您當前的位置：鄭政〔2015〕44號《鄭州市人民政府關于取消民生服務事項中繁文縟節(jié)和不必要證明的通知》
鄭州市人民政府關于取消民生服務事項中繁文縟節(jié)和不必要證明的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門、各有關單位:
為扎實推進群眾路線教育和“三嚴三實”活動,切實提高為民服務的效率、質量和水平,進一步簡政放權、治理懶政、轉變政府職能,市政府決定取消14類22項民生服務事項中增加群眾負擔、不符合簡政放權精神的繁文縟節(jié)和不必要證明(見附件)。
一、自本通知下發(fā)之日起,凡無法律、法規(guī)依據(jù)的,任何部門和單位在行使行政權力、履行公共服務職能時,不得再依據(jù)規(guī)章和其他一般規(guī)范性文件增設辦事前置條件和辦事環(huán)節(jié);正在實施的,各部門、各單位要根據(jù)本通知精神立即全面清理取消,并于2015年10月30日前向社會公布清理取消結果,清理取消結果抄報市審改辦。
二、根據(jù)實際管理工作需要,確需有關證明和核實有關情況的,由相關部門或者民生服務事項辦理部門直接征詢對應部門和單位的意見,不得要求公民、法人和其他組織提供。接受征詢的部門和單位應當在收到征詢請求當天予以回復。
三、有關部門、單位在履職盡責中擅自增加繁文縟節(jié),或要求提供不必要證明的,公民、法人和其他組織可以舉報投訴。
四、各級監(jiān)察機關要加強對懶政、怠政和行政不作為行為的責任追究,認真處理、核實公民、法人和其他組織的相關舉報投訴,對于無法律、法規(guī)依據(jù)繼續(xù)實施增設的不符合簡政放權精神要求的繁文縟節(jié)和不必要證明或逾期回復征詢請求,要嚴肅追究有關單位和個人的責任,處理結果在全市通報。
附件:取消的民生服務事項中增加群眾負擔、不符合簡政放權精神的繁文縟節(jié)和不必要證明(14類22項)
鄭州市人民政府
2015年10月22日
消的民生服務事項中增加群眾負擔、不符合簡政放權精神的繁文縟節(jié)和不必要證明(14類22項)
1.違法犯罪記錄證明涉及民生服務事項:
(1)寺觀教堂外其他固定處所的設立審批實施主體:市民委
(2)基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準實施主體:市司法局
(3)事業(yè)單位公開招聘工作人員實施主體:市人社局
(4)科級及以下因公出國(境)政審實施主體:市人社局
(5)民辦非企業(yè)單位登記實施主體:市民政局
理由:因工作的敏感性或日常管理確實需要的,有關部門應當向當?shù)毓矙C關了解情況并獲取相關人員的無犯罪記錄證明。
2.健康狀況證明
涉及民生服務事項:
基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準實施主體:市司法局理由:公民身體是否健康,是否能夠從事與其身體狀況相適應的勞動,是公民自主決定的事情,不應作為行政機關硬性要求的條件。
3.沒有不良記錄和投訴證明
涉及民生服務事項:民辦職業(yè)培訓機構申請農(nóng)村勞動力定點培訓機構實施主體:市人社局
理由:人社部門作為民辦職業(yè)培訓機構的業(yè)務主管部門,對培訓機構具有監(jiān)管職能,應當通過監(jiān)管掌握培訓機構的具體情況,因而在民辦職業(yè)培訓機構申請農(nóng)村勞動力定點培訓機構時,不必再要求提供關于培訓方面的不良記錄和投訴證明材料。
4.計劃生育證明涉及民生服務事項:
(1)事業(yè)單位公開招聘工作人員實施主體:市人社局
(2)外地進鄭企業(yè)人員登記實施主體:市城建委
理由:計劃生育監(jiān)管是計生部門法定職責,公民是否遵守計劃生育法律法規(guī)不應影響到其基本的就業(yè)權和生存權。確需了解的,相關部門應當向計生等部門核實。
5.無債權債務證明
涉及民生服務事項:科級及以下因公出國(境)政審實施主體:市人社局
理由:債權債務關系是公民基本民事關系,與因公出國不具有直接關聯(lián)性,不再納入政審范圍。
6.工作調動表
涉及民生服務事項:受理市外轉入正規(guī)人事檔案實施主體:市人社局
理由:在業(yè)務辦理過程中,可以通過查閱其人事檔案了解辦理人的工作關系狀況,且《工作調動表》多數(shù)相關部門已不再辦理,再要求服務對象提供該表不符合簡政放權精神。
7.外傷證明
涉及民生服務事項:城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費用報銷實施主體:市人社局
理由:社區(qū)無法掌握和證明居民外傷情況,為優(yōu)化辦事流程,改為由本人書寫情況說明,并由市人社局調查核實。
8.戶籍證明
涉及民生服務事項:工傷人員享受定期待遇資格調查
實施主體:市人社局理由:身份證和戶口簿是公安機關為公民發(fā)放的法定身份證件,公民提供了本人身份證和戶口簿即可證明其身份,無需再開具戶籍證明。確需核實戶籍情況的,人社部門應當和公安機關聯(lián)系,不得交由公民個人辦理。
9.單位介紹信
涉及民生服務事項:
(1)單位專管員查詢本單位人員參保信息、開具本單位人員參保證明實施主體:市人社局理由:在辦理該項民生服務事項時,單位專管員提供有單位的社保登記證,能夠證明該單位專管員是受單位委托來辦理相關事項,無需再要求單位開具介紹信。
(2)鄭州市企業(yè)辦理“三無證明”(無質量安全事故、無市場不良行為、無拖欠工程款或農(nóng)民工工資)、項目經(jīng)理或項目總監(jiān)無在建工程及辦理其他有關企業(yè)及其人員資質資格等
實施主體:市城建委理由:有關部門為證明經(jīng)辦人是受所在企業(yè)委托辦理相關事項而要求企業(yè)提供,事實上經(jīng)辦人和委托企業(yè)的委托授權書即能夠起到證明作用。
10.誠信證明
涉及民生服務事項:
外地建筑業(yè)企業(yè)、工程勘察設計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其他中介機構信用登記
實施主體:市城建委理由:外地企業(yè)或中介機構的依法開展業(yè)務情況屬于當?shù)亟ㄔO主管部門監(jiān)督范圍,業(yè)務辦理中相關部門可以通過內(nèi)部公文函請有關部門告知相關情況和通過查詢?nèi)珖髽I(yè)信用信息公示系統(tǒng)、通過企業(yè)信息公示等了解相關信用信息,無需企業(yè)自行辦理。同時,信用登記亦不在市城建委的行政權責事項清單之列。
11.同意骨灰取走證明
涉及民生服務事項:烈士陵園骨灰取走手續(xù)實施主體:市民政局
理由:是否從烈士陵園取走骨灰是烈屬自主范圍的事,無需故者生前單位老干部管理機構開具的同意骨灰取走證明。
12.與已故人員關系證明、其他子女同意補證聲明等
涉及民生服務事項:
(1)烈士陵園骨灰遷出手續(xù)實施主體:市民政局(2)烈士陵園墓地管理流程中補證手續(xù)實施主體:市民政局
理由:持證人持有的墓地使用證明等已經(jīng)能夠證明其與故者的關系,無需故者家屬提供故者單位或持證人單位、社區(qū)出具的與故者關系的證明、其他子女同意補證的聲明。(3)烈士陵園墓地管理流程中變更持證人手續(xù)理由:墓地持證人變更是公民之間的民事行為,無需再提供轄區(qū)派出所、單位或社區(qū)出具的與故者關系及申請變更的證明。
13.市場主體基本信息證明
涉及民生服務事項:危險品運輸車輛新車登記注冊實施主體:市公安局
理由:全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立后,市場主體基本信息可以通過系統(tǒng)及時查詢,上述證明已無必要讓當事人提供,相關部門通過網(wǎng)絡查詢更方便、快捷。
14.中型以上客車備案證明
涉及民生服務事項:中型以上客車補領、換領牌證實施主體:市公安局
理由:車輛登記由公安機關負責,登記車輛的信息由公安機關掌握,中型以上客車辦理補領、換領牌證業(yè)務時,公安機關在系統(tǒng)內(nèi)部即可獲取相關信息,且實施備案管理不符合減政放權的要求,又增加了車輛所有人的負擔。
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