《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察整改工作情況的報(bào)告》（2021年6月18日）

國家衛(wèi)生健康委關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察整改工作情況的報(bào)告

根據(jù)黨中央、國務(wù)院授權(quán)，2020年9月18日至27日，國家統(tǒng)計(jì)局第17統(tǒng)計(jì)督察組對國家衛(wèi)生健康委開展了防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察。督察期間，督察組聽取了國家衛(wèi)生健康委關(guān)于開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的情況匯報(bào)，查閱了衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)文件資料，選取浙江省衛(wèi)生健康委進(jìn)行了延伸督察，并對下轄的2市4縣區(qū)（湖州市及其下轄吳興區(qū)、長興縣，紹興市及其下轄柯橋區(qū)、諸暨市）開展了實(shí)地檢查。統(tǒng)計(jì)督察反饋意見報(bào)經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意后，于2021年3月19日正式向國家衛(wèi)生健康委進(jìn)行了反饋。按照統(tǒng)計(jì)督察工作有關(guān)要求，國家衛(wèi)生健康委扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作，現(xiàn)將整改情況予以公布。

一、部署推進(jìn)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家衛(wèi)生健康委高度重視統(tǒng)計(jì)督察整改工作。委主要負(fù)責(zé)同志主持統(tǒng)計(jì)督察意見反饋會，表示要堅(jiān)決扛起防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的政治責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)抓好督察反饋問題的整改。及時召開黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，通報(bào)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見，強(qiáng)調(diào)以督察整改為契機(jī)推動衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。第一時間成立統(tǒng)計(jì)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長、相關(guān)司局（單位）負(fù)責(zé)同志參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)謀劃部署。依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局督察反饋意見，研究制定《統(tǒng)計(jì)督察整改工作方案》和《統(tǒng)計(jì)督察整改任務(wù)清單》，細(xì)化具體整改措施，明確責(zé)任單位，規(guī)定完成時限。組織召開統(tǒng)計(jì)督察整改工作會，對標(biāo)對表、舉一反三，深入分析梳理制約統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的矛盾問題，全面部署開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)督察整改工作。制定《關(guān)于做好國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)督察反饋意見整改工作的通知》，印發(fā)各地各有關(guān)單位分工落實(shí)，并提出具體工作要求。委內(nèi)有關(guān)司局（單位）有針對性地研究制定具體整改舉措，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成統(tǒng)計(jì)督察整改任務(wù)。

（三）加強(qiáng)調(diào)度督促。向延伸督察的浙江省衛(wèi)生健康委轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計(jì)局督察反饋意見，及時通報(bào)有關(guān)反饋情況，有針對性地督促重點(diǎn)單位抓好整改落實(shí)。發(fā)揮統(tǒng)計(jì)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，啟動實(shí)施“月調(diào)度”工作機(jī)制，定期向委主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志報(bào)送階段性工作進(jìn)展及計(jì)劃，有力有序推動各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。通過組織有關(guān)省份現(xiàn)場交流衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作等方式，調(diào)度統(tǒng)計(jì)督察整改落實(shí)情況，確保整改工作步調(diào)一致、一體推進(jìn)。

二、整改落實(shí)情況

（一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展重大決策部署。一是召開黨組會，委黨組成員帶頭對習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會，進(jìn)一步武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。二是印發(fā)《關(guān)于組織深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重要文件精神的通知》，督促要求各地各單位繼續(xù)加大對《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重要文件選編》的學(xué)習(xí)貫徹力度，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展重大決策部署上來。三是連續(xù)組織舉辦2期全國衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，解讀重要統(tǒng)計(jì)工作文件，開展業(yè)務(wù)工作交流。四是統(tǒng)一購買一批《領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)知識問答》（第二版），分送國家衛(wèi)生健康委有關(guān)司局及各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)同志，供工作中參閱使用。

（二）進(jìn)一步履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)，依法依規(guī)做好衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。一是修改完善《衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》，經(jīng)委主任會議審議通過后，正在通過中國政府法制信息網(wǎng)及國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)向社會公開征求意見。二是適應(yīng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要，組織制（修）訂《全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等8項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，經(jīng)委主任會議審議通過，報(bào)送國家統(tǒng)計(jì)局審批。三是組織有關(guān)單位開展未經(jīng)審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目專項(xiàng)清理，加強(qiáng)依法申報(bào)工作，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，依法填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。四是按照國家統(tǒng)計(jì)局《部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度2021》及相關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)委內(nèi)司局（單位）間協(xié)調(diào)溝通，明確時限要求，抓緊組織報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）進(jìn)一步健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，筑牢不敢不能不想造假的防線。一是制定《防范和懲治衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定（試行）》，加大宣傳貫徹力度，明確各級衛(wèi)生健康行政部門及委托實(shí)施有關(guān)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查的支撐單位負(fù)責(zé)人及統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是邀請國家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)同志就防懲統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假作專題輔導(dǎo)授課，國家衛(wèi)生健康委有關(guān)司局及委屬（管）醫(yī)院、各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)同志共200余人參加，強(qiáng)化全行業(yè)統(tǒng)計(jì)法制意識和數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。三是采取實(shí)地調(diào)研與書面調(diào)研相結(jié)合的方式，分析梳理衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀、矛盾問題和對策建議，加強(qiáng)對下級防懲統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作的指導(dǎo)管理。四是委內(nèi)有關(guān)司局（單位）認(rèn)真開展防范和懲治衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假專題警示教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)學(xué)聯(lián)做等活動，努力營造“不敢、不能、不想”造假的統(tǒng)計(jì)工作氛圍。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和開發(fā)應(yīng)用，助力衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是著眼健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計(jì)局《國家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架（2021）》和《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范（2021）》，督促各地各單位進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)全過程質(zhì)量管理。二是在公開發(fā)布《全國第六次衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》的基礎(chǔ)上，綜合利用調(diào)查數(shù)據(jù)資源，針對重點(diǎn)政策、重點(diǎn)人群及重點(diǎn)地區(qū)組織開展相關(guān)專題研究，正式出版《全國第六次衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查專題報(bào)告》（第1、2輯）。三是完善衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布機(jī)制，制定委網(wǎng)站衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)欄目的建設(shè)改造方案并啟動實(shí)施，完成統(tǒng)計(jì)信息中心網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)欄目升級改造工作。四是堅(jiān)持定期舉辦“數(shù)說健康”沙龍活動，分批邀請有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動的組織實(shí)施單位，圍繞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果等重要統(tǒng)計(jì)內(nèi)容作介紹解讀，強(qiáng)化業(yè)務(wù)交流、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析、培養(yǎng)骨干隊(duì)伍。五是委內(nèi)有關(guān)司局（單位）通過制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作手冊、實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量提升項(xiàng)目、組織有關(guān)政策施行效果評估等舉措，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)控和分析應(yīng)用。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，持續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)工作條件保障。一是指導(dǎo)山西、浙江、江西、湖南、廣東、海南、四川、陜西、甘肅、寧夏等省份陸續(xù)舉辦衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班，傳達(dá)國家統(tǒng)計(jì)局督察反饋意見，開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、政策文件的解讀培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。二是著眼加快轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)方式方法，推進(jìn)信息系統(tǒng)整合共享工作，制定《國家衛(wèi)生健康委信息系統(tǒng)管理辦法（試行）》，印發(fā)《委本級向基層采集數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)清單的通知》，最終面向基層采數(shù)的信息系統(tǒng)整合精簡為46個，切實(shí)減輕基層填報(bào)負(fù)擔(dān)。三是浙江省衛(wèi)生健康委完成省級婦幼平臺改造，依托平臺加快各層級婦幼信息系統(tǒng)精簡整合和信息互通，推進(jìn)生育全過程信息全省統(tǒng)一歸集，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程、精簡基層報(bào)表。四是先后赴有關(guān)部委開展統(tǒng)計(jì)工作學(xué)習(xí)交流，重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制、充實(shí)部門統(tǒng)計(jì)力量等經(jīng)驗(yàn)做法。五是持續(xù)做好委本級經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)備等保障工作，確保衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。

三、下一步工作安排

下一步，在國家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下，國家衛(wèi)生健康委將以此次統(tǒng)計(jì)督察整改為契機(jī)，持續(xù)鞏固整改成果，建立健全長效機(jī)制，努力構(gòu)建更加科學(xué)完善的衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作體系。重點(diǎn)抓好以下工作：堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，加快出臺《衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》，印發(fā)實(shí)施經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局審批的國家衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，指導(dǎo)推動新形勢下全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范有序開展。堅(jiān)持質(zhì)量為先，落實(shí)關(guān)于防范和懲治衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，逐級強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，探索推進(jìn)新興信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作的融合應(yīng)用，大力加強(qiáng)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用，加快轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)方式方法。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，著眼履行好統(tǒng)計(jì)工作法定行政職能，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)專業(yè)力量，打造精干高效的衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，圍繞健康中國建設(shè)、健康中國行動、公共衛(wèi)生安全、深化醫(yī)改、“十四五”規(guī)劃編制與實(shí)施等重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)支撐作用，助力衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 國家衛(wèi)生健康委, 防范, 懲治, 統(tǒng)計(jì), 造假, 弄虛作假, 督察, 整改, 工作, 情況, 報(bào)告, 2021年