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《保險統(tǒng)計管理規(guī)定》中國保險監(jiān)督管理委員會令2013年第1號(全文廢止)

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中國保險監(jiān)督管理委員會令2013年第1號【全文廢止】



全文廢止,廢止依據(jù):2022年12月25日發(fā)布的《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法》(銀保監(jiān)會令2022年第10號)【全文附PDF版下載】





保險統(tǒng)計管理規(guī)定》已經(jīng)2012年12月21日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起實施。
 

 


主席  項俊波

2013年1月6日
 

 

 


保險統(tǒng)計管理規(guī)定
 

 


第一章 總則
 


第一條 為了組織實施保險統(tǒng)計工作,加強保險統(tǒng)計監(jiān)督管理,保障保險統(tǒng)計信息的真實性、準確性、完整性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 保險統(tǒng)計工作的基本任務是依法對保險業(yè)情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,為實施保險監(jiān)管、促進保險業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條 保險統(tǒng)計工作應當遵循客觀、科學、統(tǒng)一、及時的原則。

第四條 保險統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責的管理體制。

中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)負責監(jiān)督和管理全國保險統(tǒng)計工作;中國保監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會授權(quán),負責監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)保險統(tǒng)計工作。

保險機構(gòu)負責組織開展本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作,管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計信息。

第五條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在保險統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息,應當予以保密。

第六條 本規(guī)定所稱保險統(tǒng)計是指下列活動:

(一)中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對反映保險機構(gòu)經(jīng)營管理情況的資料進行調(diào)查、收集、整理、分析,提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見,實施保險統(tǒng)計監(jiān)督和管理;

(二)保險機構(gòu)依法對反映本機構(gòu)經(jīng)營管理情況的資料進行調(diào)查、收集、整理、分析,提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見,并對本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作進行管理。

第七條 本規(guī)定所稱保險統(tǒng)計信息是指反映保險機構(gòu)經(jīng)營管理情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報表、報告和文件,以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他統(tǒng)計資料。

第八條 本規(guī)定所稱保險機構(gòu)是指經(jīng)中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)批準設立,并依法登記注冊的商業(yè)保險公司及其分支機構(gòu)。
 


第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
 


第九條 中國保監(jiān)會履行下列統(tǒng)計工作職責:

(一)制定保險統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準,建立健全保險統(tǒng)計指標體系;

(二)負責保險監(jiān)管統(tǒng)計信息系統(tǒng)的設計、開發(fā)、維護、管理和升級,建立保險行業(yè)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫;

(三)制定和實施保險統(tǒng)計工作規(guī)劃,組織、協(xié)調(diào)、管理保險行業(yè)統(tǒng)計工作;

(四)采集、審核、匯總、分析保險統(tǒng)計信息,編制保險業(yè)報表和統(tǒng)計分析報告,對外公布有關(guān)保險統(tǒng)計信息;

(五)管理保險統(tǒng)計信息,維護保險行業(yè)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫;

(六)組織和實施保險行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督檢查;

(七)組織保險統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。

中國保監(jiān)會派出機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)履行前款第(三)項至第(七)項職責。

第十條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)設立統(tǒng)計部門,負責監(jiān)督和歸口管理保險統(tǒng)計工作。

第十一條 保險機構(gòu)開展下列統(tǒng)計工作:

(一)管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作;

(二)制定本機構(gòu)保險統(tǒng)計制度;

(三)收集、審核、匯總、編制本機構(gòu)保險統(tǒng)計信息,依照規(guī)定向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)報送統(tǒng)計信息;

(四)完成中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務;

(五)加強統(tǒng)計信息化建設,建立健全統(tǒng)計信息管理系統(tǒng);

(六)組織本機構(gòu)統(tǒng)計法律法規(guī)實施情況和統(tǒng)計質(zhì)量檢查;

(七)組織保險統(tǒng)計人員業(yè)務培訓;

(八)中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)規(guī)定的其他統(tǒng)計工作。

第十二條 保險公司及其支公司以上分支機構(gòu)應當指定一名高級管理人員為保險統(tǒng)計負責人。

保險統(tǒng)計負責人負責組織開展本機構(gòu)的保險統(tǒng)計工作。

第十三條 保險公司及其支公司以上分支機構(gòu)應當設立或者指定職能部門負責統(tǒng)計工作,設置統(tǒng)計崗位,并配備相應數(shù)量的統(tǒng)計人員。

負責統(tǒng)計工作的職能部門為統(tǒng)計聯(lián)系部門,該部門的主要負責人為保險統(tǒng)計聯(lián)系人。

第十四條 保險統(tǒng)計人員應當具有良好的職業(yè)道德,具備完成保險統(tǒng)計工作必需的專業(yè)知識。

第十五條 保險公司應當在指定或者變更保險統(tǒng)計負責人、保險統(tǒng)計聯(lián)系人后10日內(nèi),向中國保監(jiān)會報告。

保險公司支公司以上分支機構(gòu)應當在指定或者變更保險統(tǒng)計負責人、保險統(tǒng)計聯(lián)系人后10日內(nèi),向中國保監(jiān)會派出機構(gòu)報告。
 


第三章 統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析

 


第十六條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)有權(quán)根據(jù)監(jiān)管需要,對保險機構(gòu)進行統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容主要包括業(yè)務經(jīng)營狀況、財務狀況、人員配備和統(tǒng)計信息化建設等情況。

第十七條 保險統(tǒng)計信息可以采用調(diào)查表、調(diào)查問卷、統(tǒng)計指標等形式,通過郵件、傳真、網(wǎng)絡等方式進行采集和報送。

第十八條 保險統(tǒng)計年度為公歷年度,即從每年的1月1日0時起至當年12月31日24時止。

第十九條 保險統(tǒng)計信息的報送頻度分為:月度快報、月報、季報、半年報、年報、年度決算報和不定期報。

中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要,改變保險統(tǒng)計信息的報送頻度。

第二十條 保險統(tǒng)計信息的報送時間為:月度快報為下月的前2個工作日內(nèi);月報為下月的前10日內(nèi);季報、半年報和年報分別為下一季度、下半年及次年的前12日內(nèi);年度決算報為次年的4月30日前。不定期報告按照中國保監(jiān)會規(guī)定的時間報送。

月報、季報的報送時間,遇國慶、春節(jié)等法定長假可以順延3日。

中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要,改變統(tǒng)計信息報送時間。

第二十一條 保險機構(gòu)應當根據(jù)中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的規(guī)定,真實、準確、完整、及時地報送統(tǒng)計信息,不得遲報、漏報、瞞報、虛報、拒報或者偽造、篡改統(tǒng)計信息,報送的統(tǒng)計信息不得有誤導性陳述。

保險機構(gòu)對其報送的統(tǒng)計信息的一致性負責。

第二十二條 保險機構(gòu)負責人不得自行修改統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員依法收集、整理的統(tǒng)計信息,不得要求統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計信息或者編造虛假統(tǒng)計信息。

第二十三條 保險機構(gòu)報送的統(tǒng)計信息應當由本機構(gòu)主要負責人審核確認。

保險機構(gòu)報送的下級分支機構(gòu)的統(tǒng)計信息,應當經(jīng)下級分支機構(gòu)主要負責人審核確認。

保險公司應當建立健全統(tǒng)計信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)相關(guān)統(tǒng)計信息與分支機構(gòu)之間的共享。

第二十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)保險機構(gòu)報送的統(tǒng)計信息存在錯誤的,有權(quán)責令改正并且要求其做出書面說明。

第二十五條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)定期對保險市場和宏觀經(jīng)濟金融發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析,并就其對保險業(yè)發(fā)展的影響等情況進行調(diào)查研究。

保險機構(gòu)應當按照規(guī)定對本機構(gòu)經(jīng)營管理情況進行統(tǒng)計分析并向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)報送相關(guān)報告。
 


第四章 統(tǒng)計信息管理與公布
 


第二十六條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當建立健全統(tǒng)計信息管理制度,規(guī)范統(tǒng)計信息的審核、整理、保存、查詢、使用和公布等事項。

第二十七條 中國保監(jiān)會定期通過中國保監(jiān)會網(wǎng)站公布全國保險行業(yè)的原保險保費收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計信息。

中國保監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,定期公布轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)的原保險保費收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計信息。

保險行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),以中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準。

第二十八條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)公布的保險統(tǒng)計信息不得含有下列內(nèi)容:

(一)本轄區(qū)以外未經(jīng)公布的保險統(tǒng)計信息;

(二)與前項保險統(tǒng)計信息比較分析的結(jié)果。

第二十九條 保險機構(gòu)應當建立健全統(tǒng)計信息管理制度,規(guī)范統(tǒng)計信息的審核、簽署、交接、報送、保存、查詢、使用和披露等事項。

統(tǒng)計信息的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計信息的真實性、準確性和完整性負責。

第三十條 保險機構(gòu)應當按照中國保監(jiān)會有關(guān)信息披露的規(guī)定披露統(tǒng)計信息。

保險機構(gòu)披露統(tǒng)計信息不得損害其他單位或者個人的合法利益。
 


第五章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查
 


第三十一條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對保險機構(gòu)的統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查,檢查可以采取現(xiàn)場或者非現(xiàn)場方式。

第三十二條 保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:

(一)保險統(tǒng)計工作管理情況;

(二)相關(guān)統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和保險統(tǒng)計制度的貫徹執(zhí)行情況;

(三)統(tǒng)計崗位的設立及統(tǒng)計人員的配備情況;

(四)統(tǒng)計信息的管理及披露情況;

(五)統(tǒng)計信息質(zhì)量;

(六)統(tǒng)計信息系統(tǒng)完備性和安全性;

(七)其他與統(tǒng)計工作相關(guān)的情況。

第三十三條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)建立保險統(tǒng)計信息報送情況通報制度,對保險機構(gòu)報送統(tǒng)計信息的及時性、完整性及其數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進行通報。

第三十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)在履行保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查職責時,保險機構(gòu)應當如實反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計調(diào)查表等資料。

中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)有權(quán)依法采取相應措施,保障保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作的順利進行。

第三十五條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以要求保險機構(gòu)定期對本機構(gòu)統(tǒng)計工作進行檢查和總結(jié),并報送相關(guān)報告。
 


第六章 法律責任
 


第三十六條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依照《中華人民共和國保險法》第一百七十一條予以處罰:

(一)未按照規(guī)定的時間、方式、口徑等報送或者提供統(tǒng)計信息的;

(二)未按照規(guī)定披露信息的。

第三十七條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依照《中華人民共和國保險法》第一百七十二條予以處罰:

(一)編制或者提供虛假統(tǒng)計信息的;

(二)拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。

第三十八條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定,中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)除依法對該保險機構(gòu)給予處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《中華人民共和國保險法》第一百七十三條予以處罰。

第三十九條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)從事統(tǒng)計監(jiān)督管理工作的人員有下列行為之一的,依法給予處分:

(一)虛報、偽造、篡改保險統(tǒng)計信息的;

(二)違反國家保密制度或者超越權(quán)限公布保險統(tǒng)計信息造成嚴重后果的;

(三)違反法律法規(guī)的其他統(tǒng)計管理行為。
 


第七章 附則

 


第四十條 下列機構(gòu)的保險統(tǒng)計工作,法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會有規(guī)定的,適用其規(guī)定;法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會沒有其他規(guī)定的,參照適用本規(guī)定:

(一)保險集團公司;

(二)保險控股公司;

(三)政策性保險公司;

(四)保險資產(chǎn)管理公司;

(五)保險中介機構(gòu)。

第四十一條 境外保險公司分公司的保險統(tǒng)計工作,適用保險公司的有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

中國保監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定制定的實施細則,應當在公布前報中國保監(jiān)會備案。

第四十三條 本規(guī)定由中國保監(jiān)會負責解釋。

第四十四條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。中國保監(jiān)會2004年9月29日發(fā)布的《保險統(tǒng)計管理暫行規(guī)定》(保監(jiān)會令〔2004〕11號)同時廢止。



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