豫政辦〔2012〕177號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理辦法（暫行）的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理辦法（暫行）的通知

豫政辦〔2012〕177號(hào)

 

 

 
各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):

《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理辦法(暫行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

 

河南省人民政府辦公廳

2012年12月21日

 

 

河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理辦法（暫行）
 

第一章 總　則
 

第一條 為做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理工作,依據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(豫政〔2012〕25號(hào)),特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ),以若干個(gè)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)組織為主體,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐,以相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔助,以加工集聚地為核心,圍繞農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)、加工和物流產(chǎn)業(yè),形成上下游協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好、規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體。

第三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理工作在省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作辦公室具體負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的申報(bào)、認(rèn)定、考核和管理工作。

第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理工作遵循立足發(fā)展、達(dá)標(biāo)升級(jí)、動(dòng)態(tài)管理和公開(kāi)公平公正的原則,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
 

第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
 

第五條 申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn):

(一)具備一定的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ),體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化,產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、市場(chǎng)化程度高、成長(zhǎng)性好,并帶動(dòng)輻射一定區(qū)域。

(二)有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作支撐,企業(yè)管理規(guī)范科學(xué),法人治理結(jié)構(gòu)較完善,且建有研發(fā)、信息機(jī)構(gòu)等配套服務(wù)組織。

(三)種植加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入10億元以上,帶動(dòng)農(nóng)戶10000戶以上;養(yǎng)殖加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入20億元以上,帶動(dòng)農(nóng)戶5000戶以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)的生產(chǎn)加工型企業(yè)通過(guò)自建基地生產(chǎn)的原料或與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶簽訂合同收購(gòu)的原料,占生產(chǎn)加工所用原料的50%以上。

第六條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群在具備基本標(biāo)準(zhǔn)的前提下,按照其行業(yè)和規(guī)模的不同,可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)級(jí)別。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)一級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。種植加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的年銷(xiāo)售收入達(dá)到10億元以上,養(yǎng)殖加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的年銷(xiāo)售收入達(dá)到20億元以上。

(二)二級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。種植加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的年銷(xiāo)售收入達(dá)到30億元以上,養(yǎng)殖加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的年銷(xiāo)售收入達(dá)到50億元以上。

(三)三級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。種植加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的年銷(xiāo)售收入達(dá)到60億元以上,養(yǎng)殖加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的年銷(xiāo)售收入達(dá)到100億元以上,且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品獲省著名商標(biāo)或中國(guó)馳名商標(biāo)。
 

第三章 申報(bào)與認(rèn)定
 

第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群申報(bào)由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)起主要支撐作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé),省轄市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核,經(jīng)同級(jí)政府同意后逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作辦公室。省直管試點(diǎn)縣(市)直接報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作辦公室。

第八條 申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群時(shí)應(yīng)提供以下材料:

(一)銷(xiāo)售收入情況;

(二)基地建設(shè)情況;

(三)物流配套情況;

(四)產(chǎn)品研發(fā)情況;

(五)品牌培育情況;

(六)帶動(dòng)農(nóng)民增收情況;

(七)稅收情況;

(八)環(huán)保和質(zhì)量安全情況;

(九)具有支撐作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及法定代表人情況等。

第九條 省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作辦公室對(duì)各省轄市、省直管試點(diǎn)縣(市)申報(bào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相關(guān)資料進(jìn)行初審,組織人員進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審,征求省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工作辦公室成員單位意見(jiàn),報(bào)經(jīng)省政府同意后發(fā)文公布。

第十條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群每年認(rèn)定1次,對(duì)認(rèn)定公布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)行授牌。
 

第四章 考核與管理
 

第十一條 認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群享受豫政〔2012〕25號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶品牌的方針,積極制定和落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的政策措施。

第十二條 對(duì)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群每2年考核1次,對(duì)不同級(jí)別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)行分級(jí)考核?？己擞墒∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作辦公室具體組織實(shí)施,考核達(dá)標(biāo)的保留其資格,具備升級(jí)條件的可申報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的降級(jí)或摘牌。

第十三條 各省轄市、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工作的指導(dǎo),及時(shí)幫助解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展中遇到的問(wèn)題。堅(jiān)持合理有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,加強(qiáng)對(duì)不同規(guī)模和級(jí)別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的管理。

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