環(huán)評(píng)函〔2021〕79號(hào)《生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司關(guān)于反饋〈吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2018-2035）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉有關(guān)問(wèn)題的函》

《生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司關(guān)于反饋〈吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2018-2035）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉有關(guān)問(wèn)題的函》







環(huán)評(píng)函〔2021〕79號(hào)
 

江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院：

我司組織對(duì)你單位岳強(qiáng)等編制的《吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2018-2035）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書(shū)》）進(jìn)行了技術(shù)審查?，F(xiàn)將《報(bào)告書(shū)》存在的主要問(wèn)題反饋如下。

一、環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)深度仍然不足?！秷?bào)告書(shū)》對(duì)于吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題識(shí)別仍然缺乏針對(duì)性，未結(jié)合上一輪規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求及環(huán)保督察反饋情況，按照《江蘇省太湖水污染防治條例》、區(qū)域優(yōu)化提升等相關(guān)要求明確開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有化工、電鍍等企業(yè)，以及太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的具體生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也未對(duì)存在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)提出淘汰、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、強(qiáng)化污染防治等整改建議，規(guī)劃實(shí)施存在的環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題仍未得到有效解決。

二、環(huán)境影響預(yù)測(cè)因子缺少細(xì)顆粒物等區(qū)域現(xiàn)狀超標(biāo)的主要污染物，環(huán)境目標(biāo)的可達(dá)性分析結(jié)論不可信?！秷?bào)告書(shū)》基于2018年環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值預(yù)測(cè)，規(guī)劃實(shí)施后可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、揮發(fā)性有機(jī)物等污染因子均達(dá)標(biāo)。但由于區(qū)域2018年細(xì)顆粒物超標(biāo)，《報(bào)告書(shū)》在考慮區(qū)域內(nèi)削減源后核算的顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放量仍將繼續(xù)增加，也未提出進(jìn)一步的削減計(jì)劃，無(wú)法保證規(guī)劃水平年大氣環(huán)境細(xì)顆粒物達(dá)標(biāo)。規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的壓力仍未得到有效減緩。

三、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求缺乏針對(duì)性。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃定位為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)、世界級(jí)古鎮(zhèn)文化旅游目的地。但是，開(kāi)發(fā)區(qū)中部新城片區(qū)內(nèi)居住商業(yè)用地臨近北部混合片區(qū)、南部工業(yè)片區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)，東部與同里古鎮(zhèn)相接，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充分關(guān)注產(chǎn)城融合過(guò)程中可能存在的環(huán)境問(wèn)題。但是《報(bào)告書(shū)》提出的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求缺乏針對(duì)性，未結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化后發(fā)展定位、布局，分組團(tuán)提出生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，難以避免不同組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)周邊居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。

四、2020年3月，我司曾以《關(guān)于反饋〈吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2018-2035）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉有關(guān)問(wèn)題的函》（環(huán)評(píng)函〔2020〕16號(hào)）對(duì)你單位編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)反饋了意見(jiàn)。但本次《報(bào)告書(shū)》仍未按照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等要求對(duì)規(guī)劃提出切實(shí)有效的優(yōu)化調(diào)整建議，存在回顧性評(píng)價(jià)深度不足、環(huán)境影響預(yù)測(cè)因子缺失和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求缺乏針對(duì)性等質(zhì)量問(wèn)題，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕65號(hào)），將上述問(wèn)題予以通報(bào)。

請(qǐng)你單位高度重視《報(bào)告書(shū)》存在的上述問(wèn)題，堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，結(jié)合規(guī)劃優(yōu)化，盡快組織《報(bào)告書(shū)》修改完善，客觀、科學(xué)地向規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)反饋規(guī)劃存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，并提出符合園區(qū)實(shí)情、具體有效的意見(jiàn)和建議，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)規(guī)劃的優(yōu)化作用。

聯(lián)系人：環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司 張翼飛 謝慧

聯(lián)系電話：（010）65646187 65646210






 

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司

2021年8月6日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/law/119157.html

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