食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2016〕100號《食藥總局辦公廳關于加強食品銷售者現場制售食品監(jiān)管工作的通知》

食藥總局辦公廳關于加強食品銷售者現場制售食品監(jiān)管工作的通知

食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2016〕100號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產建設兵團食品藥品監(jiān)督管理局：

近年來，各地食品藥品監(jiān)管部門不斷發(fā)現食品銷售者經營場所內現場制售食品存在的食品安全風險隱患問題。為有針對性地強化食品銷售者經營場所內現場制售食品監(jiān)管，有效控制和防范食品安全風險隱患，現就加強食品銷售現場制售食品監(jiān)管工作通知如下：

一、嚴格規(guī)范食品經營資格

要強化許可管理和監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范食品銷售者經營場所內現場制售食品的食品經營主體資格和經營條件，依法查處不具備食品經營主體資格和經營條件從事食品現場制售活動的行為。食品銷售者在其經營場所內現場制售食品的應當具備與制售食品品種和規(guī)模相適應的加工制作和銷售環(huán)境及設施、設備等條件，并取得相關食品經營項目許可。食品經營者利用其他食品銷售者的經營場所并以自己名義從事現場制售食品活動的，除應當具備食品加工制作和銷售食品環(huán)境及設施、設備等條件外，應單獨取得所在場所的食品經營許可。依照食品銷售者所在的省、自治區(qū)、直轄市關于小作坊、小餐飲、小攤販管理辦法應當納入小作坊或小攤販、小餐飲管理的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定執(zhí)行。

二、嚴格規(guī)范食品制售人員管理

要加大對現場制售食品加工制作和銷售人員的管理，監(jiān)督從事現場制售食品的食品經營者依法建立并嚴格執(zhí)行食品加工制作及直接接觸食品的銷售人員的健康管理制度，防止患有衛(wèi)生計生部門明確規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

三、嚴格規(guī)范食品制售原料采購行為

對現場制售食品行為的原料采購情況，要加大監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督從事食品現場制售活動的食品經營者嚴格執(zhí)行進貨查驗和查驗記錄制度，把好原料進貨關，嚴禁食品經營者購進無合法來源或不可追溯來源的食品原料。

四、嚴格規(guī)范食品制售過程

要加大對現場制售食品加工制作過程的隨機抽查工作力度，監(jiān)督從事食品現場制售活動的食品經營者嚴格食品加工制作和銷售過程管理，保持食品制售環(huán)境衛(wèi)生清潔，建立和執(zhí)行食品加工制作和銷售設施、設備的清潔消毒制度，建立和執(zhí)行現場制售食品的食品加工制作配料公示制度，禁止其超范圍、超限量使用食品添加劑，禁止其使用以劣質、腐敗變質或超過保質期的食品或原料加工制作食品，禁止其銷售未經許可預先研磨混合好的食品。對為消費者提供現場研磨加工服務的食品經營者，禁止其在加工制作過程中非法添加非食用物質或使用藥品和只能用于保健食品的原料，禁止與中藥材性質的食品混合研磨。在銷售食品或提供研磨服務時，均不得宣傳產品具有疾病預防、治療功能等。

五、依法查處違法違規(guī)行為

在加大監(jiān)督檢查工作力度的同時，要強化現場制售食品的抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現和排除風險隱患，對于違法違規(guī)行為要依據《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定依法查處，涉嫌犯罪的應當按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度的要求及時移送公安機關，并采取有針對性的措施，有效防控食品安全風險。

各地在貫徹落實本通知過程中發(fā)現的問題和遇到的困難，以及重大、典型案例，要及時報告總局。
 

食品藥品監(jiān)管總局辦公廳

2016年7月14日

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