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河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見(jiàn)
豫政辦〔2016〕124號(hào)
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕46號(hào)),進(jìn)一步加快我省民族教育發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、加快發(fā)展民族教育的總體要求
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹黨的教育方針和民族政策,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以立德樹(shù)人為根本,以服務(wù)改善民生、凝聚民心為導(dǎo)向,保障少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾受教育權(quán)利,提高各民族群眾科學(xué)文化素質(zhì),傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移地把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族教育工作的全過(guò)程和各方面,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,堅(jiān)持各民族一律平等,打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
——堅(jiān)持縮小發(fā)展差距。堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,完善差別化區(qū)域政策,分區(qū)規(guī)劃,分類指導(dǎo),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),縮小發(fā)展差距,促進(jìn)教育公平,推進(jìn)民族教育全面發(fā)展。
——堅(jiān)持結(jié)構(gòu)質(zhì)量并重。適應(yīng)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)需要,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),科學(xué)配置資源,提高教育質(zhì)量,提升少數(shù)民族和民族地區(qū)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造幸福生活能力,促進(jìn)民族教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持普特政策并舉。加大對(duì)民族教育的支持力度,系統(tǒng)謀劃,突出重點(diǎn),普惠性政策向民族教育傾斜,制定特殊政策重點(diǎn)解決民族教育的特殊問(wèn)題。
——堅(jiān)持依法治教。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī),運(yùn)用法治思維和法治方式深化民族教育綜合改革,扎實(shí)推進(jìn)教育部門依法行政、學(xué)校依法治校,加強(qiáng)法治教育,增強(qiáng)各民族師生法律意識(shí)。堅(jiān)持教育與宗教相分離。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和有關(guān)宗教法律、法規(guī),任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng),不得在學(xué)校傳播宗教、發(fā)展教徒、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、開(kāi)展宗教活動(dòng)、建立宗教組織。
(三)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)。到2020年,我省民族教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)達(dá)到或高于全省平均水平,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。民族區(qū)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育優(yōu)先發(fā)展或與當(dāng)?shù)赝桨l(fā)展。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%以上,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%。高中階段教育全面普及,全面落實(shí)中職免費(fèi)教育。少數(shù)民族學(xué)生高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)不斷增加,高考錄取率不斷提高。各類教育質(zhì)量顯著提高,服務(wù)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的能力顯著增強(qiáng)。
(四)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持不懈開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,引導(dǎo)各族學(xué)生增強(qiáng)“三個(gè)自信”(道路自信、理論自信、制度自信),樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展形式多樣的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的主題教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升廣大師生的文化自覺(jué)和價(jià)值觀自信。關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生的心理健康狀況,有針對(duì)性地加強(qiáng)心理教育和疏導(dǎo)。
(五)促進(jìn)各族學(xué)生交往交流交融。鼓勵(lì)各族學(xué)生同校共班、共學(xué)共進(jìn)。在內(nèi)地民族班開(kāi)展走班制等多種教學(xué)管理模式試點(diǎn),探索混班教學(xué)、混合住宿,組織開(kāi)展當(dāng)?shù)貙W(xué)生與少數(shù)民族學(xué)生之間互幫互學(xué)、友好班級(jí)等活動(dòng),促進(jìn)內(nèi)地民族班學(xué)生盡快融入學(xué)校、融入集體、融入社會(huì)。充實(shí)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、藝術(shù)項(xiàng)目,積極開(kāi)展各族學(xué)生體育、文藝、聯(lián)誼等活動(dòng),通過(guò)舉辦主題演講、征文、書(shū)法攝影展等校園文化活動(dòng),營(yíng)造尊重少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的校園氛圍。深入開(kāi)展“建設(shè)偉大祖國(guó),建設(shè)美麗家鄉(xiāng)”主題活動(dòng),教育引導(dǎo)各族學(xué)生樹(shù)立建設(shè)偉大祖國(guó)的遠(yuǎn)大志向、學(xué)習(xí)建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的知識(shí)技能、投身民族團(tuán)結(jié)的偉大實(shí)踐。結(jié)合學(xué)生志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等,引導(dǎo)各族學(xué)生深入基層一線,開(kāi)展參與式觀察和服務(wù)式體驗(yàn),學(xué)習(xí)感悟各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、建設(shè)偉大祖國(guó)的事跡和歷程,凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的正能量。
二、促進(jìn)各級(jí)各類民族教育協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)加快普及學(xué)前教育?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局民族地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu),支持民族鄉(xiāng)村兩級(jí)公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè),新建、改擴(kuò)建安全適用的幼兒園,改善保教條件,滿足適齡幼兒入園需求。規(guī)范辦園行為,強(qiáng)化安全監(jiān)管,加強(qiáng)保教管理。合理配置幼兒園保教人員。對(duì)鄭州市管城回族區(qū)、開(kāi)封市順河回族區(qū)、洛陽(yáng)市瀍河回族區(qū)和21個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃予以重點(diǎn)支持。
(二)均衡發(fā)展義務(wù)教育。大力推進(jìn)民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面改善辦學(xué)條件,支持民族地區(qū)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件和擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。提高教學(xué)質(zhì)量,開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程,開(kāi)設(shè)開(kāi)好具有民族特色的地方課程和學(xué)校課程。依法保障少數(shù)民族轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,努力消除義務(wù)教育階段少數(shù)民族學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象。建立健全農(nóng)村少數(shù)民族留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。
(三)提高普通高中教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)執(zhí)行少數(shù)民族學(xué)生中招考試加分照顧政策,增加少數(shù)民族學(xué)生接受高中教育機(jī)會(huì)。支持辦好鄭州市回民中學(xué)、開(kāi)封市回民中學(xué)、洛陽(yáng)市回民中學(xué)。推動(dòng)民族學(xué)校多樣化特色發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。落實(shí)國(guó)家課程方案,加強(qiáng)選修課程建設(shè),推行選課走班。強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能訓(xùn)練,加強(qiáng)理科和實(shí)驗(yàn)課教學(xué),開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐,促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生全面發(fā)展。
(四)加快發(fā)展中等職業(yè)教育。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)民族特色專業(yè)?，F(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、品牌示范和特色學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目重點(diǎn)向民族學(xué)校以及招收有少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)校傾斜。加強(qiáng)校企合作,推進(jìn)產(chǎn)教融合,擇優(yōu)扶持發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。聘請(qǐng)民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任兼職教師。加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。支持河南省民族中等專業(yè)學(xué)校發(fā)展,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加快培養(yǎng)少數(shù)民族技術(shù)技能人才。
(五)重視少數(shù)民族高等教育。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行少數(shù)民族學(xué)生高考加分照顧政策,增加少數(shù)民族學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)。繼續(xù)辦好少數(shù)民族預(yù)科班,支持有條件的本科院校開(kāi)設(shè)民族類專業(yè),加強(qiáng)少數(shù)民族高層次人才和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。支持相關(guān)院校開(kāi)展多種形式的合作辦學(xué),探索高層次少數(shù)民族人才培養(yǎng)途徑。
(六)重視支持特殊教育和積極發(fā)展繼續(xù)教育。加強(qiáng)民族地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè),完善配套設(shè)施,配齊特教專業(yè)教師,擴(kuò)大和加大特殊教育教師的培訓(xùn)規(guī)模和力度。鼓勵(lì)和支持普通學(xué)校為少數(shù)民族殘疾學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)生活條件,提高隨班就讀和特教班的教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生的生活技能和就業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)社區(qū)教育的指導(dǎo),通過(guò)各種形式積極開(kāi)展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育。
三、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育和管理工作
(一)建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)持不懈開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育,引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”(漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi))思想,堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦,在小學(xué)高年級(jí)、初中開(kāi)設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課,在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容,在普通高校、職業(yè)院校(含高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)開(kāi)設(shè)黨的民族理論與政策課程,通過(guò)思想政治理論課、形勢(shì)政策教育課、黨課、團(tuán)課、少先隊(duì)活動(dòng)等,系統(tǒng)性地開(kāi)展教育。少數(shù)民族學(xué)生比較集中的學(xué)校,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要結(jié)合工作分工,每學(xué)期至少為少數(shù)民族學(xué)生作一次專題講座。在農(nóng)村義務(wù)教育階段,把民族團(tuán)結(jié)教育教材納入免費(fèi)教科書(shū)范圍。將民族團(tuán)結(jié)教育納入督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí)到位。
(二)做好少數(shù)民族學(xué)生日常服務(wù)管理工作。堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)并重,充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織及學(xué)科教師、班主任、指導(dǎo)老師、輔導(dǎo)員的作用,通過(guò)開(kāi)展幫扶送溫暖活動(dòng)等方式,把思想教育與關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生骨干培養(yǎng),選拔和吸收優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生參加黨、團(tuán)組織和學(xué)生會(huì),發(fā)揮其自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生回民族地區(qū)工作。積極創(chuàng)造條件,為少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好機(jī)會(huì)。
(三)繼續(xù)辦好內(nèi)地民族班。堅(jiān)持“嚴(yán)、愛(ài)、細(xì)”原則,對(duì)各族學(xué)生實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理。推行內(nèi)地民族班一對(duì)一、一對(duì)多的全員育人導(dǎo)師制,用心用情關(guān)愛(ài)學(xué)生,幫助解決學(xué)習(xí)生活困難。合理設(shè)置課程,關(guān)心關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際,強(qiáng)化課堂教學(xué),加強(qiáng)課后輔導(dǎo),嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),完善淘汰機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估,提高教學(xué)質(zhì)量。完善后勤服務(wù),辦好清真食堂,合理穩(wěn)定飯菜價(jià)格,做好清真食品的原料進(jìn)貨和儲(chǔ)運(yùn)管理工作,保證飯菜質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。在少數(shù)民族學(xué)生集中的學(xué)校按照50∶1的生師比配齊配強(qiáng)政治素質(zhì)高、懂雙語(yǔ)、會(huì)管理的少數(shù)民族教師,全面提高教育管理水平。繼續(xù)辦好鄭州市第四中學(xué)西藏班和鄭州市第七中學(xué)、鄭州市第十一中學(xué)新疆班。做好鄭州市第一中學(xué)、鄭州市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)接收西藏插班學(xué)生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從事內(nèi)地民族班和高校少數(shù)民族大學(xué)生教育管理服務(wù)工作的校長(zhǎng)、教師、班主任(輔導(dǎo)員)的思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
四、建立完善教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
(一)健全教師培養(yǎng)補(bǔ)充制度。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)。完善中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘制度,引導(dǎo)各地重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村民族學(xué)校音體美等緊缺學(xué)科教師,形成教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃、小學(xué)全科教師培養(yǎng)計(jì)劃和學(xué)前教育巡回支教向民族地區(qū)傾斜。加大師范院校招收少數(shù)民族學(xué)生的力度和加強(qiáng)英語(yǔ)專業(yè)、音體美教師培養(yǎng),為民族中小學(xué)培養(yǎng)少數(shù)民族教師和緊缺學(xué)科教師。
(二)完善教師培訓(xùn)機(jī)制。制訂全員培訓(xùn)規(guī)劃,落實(shí)五年一周期的全員培訓(xùn),省、省轄市培訓(xùn)計(jì)劃向農(nóng)村民族學(xué)校教師傾斜。加強(qiáng)民族幼兒園、中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師的思想政治、民族團(tuán)結(jié)和教育教學(xué)能力培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式,健全培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系,提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)提升民族中小學(xué)教師整體素質(zhì)。
(三)建立健全教師激勵(lì)機(jī)制。改善教師福利待遇,績(jī)效工資分配向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師和內(nèi)地民族班教師傾斜。落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,同時(shí),鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)民族中小學(xué)教師的生活補(bǔ)助政策。落實(shí)邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)民族教師職稱(職務(wù))評(píng)聘、晉升傾斜政策。建立健全校長(zhǎng)、教師交流輪崗和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村民族教育等制度,對(duì)扎根農(nóng)村,長(zhǎng)期從事民族教育、內(nèi)地民族班教育管理并做出突出貢獻(xiàn)的教師,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。支持民族地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。
五、進(jìn)一步完善民族教育保障機(jī)制
(一)加大民族教育經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的民族教育投入政策,健全以政府投入為主、其他社會(huì)力量投入為輔的多元化民族教育投入保障機(jī)制。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持民族學(xué)校辦學(xué)條件改善、課程教學(xué)改革、民族團(tuán)結(jié)教育、民族教育特色培育等,進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量。各級(jí)政府在安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力時(shí)對(duì)民族教育予以傾斜支持;有民族區(qū)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省轄市、縣(市、區(qū))要加大民族教育經(jīng)費(fèi)投入;將加快民族教育發(fā)展的項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃,優(yōu)先予以專項(xiàng)支持;建立健全各類內(nèi)地民族班辦學(xué)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整、生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)民族學(xué)校捐資助學(xué),進(jìn)一步改善民族學(xué)校辦學(xué)條件。
(二)切實(shí)做好少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。完善學(xué)前教育資助制度,加大對(duì)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助力度。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。對(duì)建檔立卡的少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。高中階段、高等教育階段各項(xiàng)學(xué)生資助政策向少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可優(yōu)先申請(qǐng)并獲得高校國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款資助。鼓勵(lì)有條件的地方和社會(huì)力量設(shè)立少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)基金,加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難少數(shù)民族學(xué)生資助力度。
(三)大力加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”,實(shí)現(xiàn)民族中小學(xué)校全部接入寬帶網(wǎng)絡(luò),基本建成數(shù)字校園環(huán)境和多媒體教學(xué)環(huán)境。加快推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”,通過(guò)專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等多種方式,積極向民族中小學(xué)校推送優(yōu)質(zhì)、適用的數(shù)字教育資源,指導(dǎo)民族中小學(xué)利用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。加快推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”,以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為依托,構(gòu)建新的教學(xué)組織模式、教研模式和家?；?dòng)模式,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),依托省、省轄市培訓(xùn)計(jì)劃等對(duì)民族中小學(xué)教師進(jìn)行信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)黨對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保民族教育正確發(fā)展方向的根本保證。要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全民族教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,及時(shí)研究解決民族教育工作中的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族地區(qū)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),重視抓基層、打基礎(chǔ),把學(xué)校黨建工作放在更加突出的位置,加強(qiáng)組織建設(shè),完善制度體系,抓住薄弱環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變工作方式,提升黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)全面落實(shí)政府職責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)民族教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。各級(jí)政府是推進(jìn)民族教育發(fā)展的責(zé)任主體,要把民族教育工作納入重要議事日程,建立由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),教育、民族(宗教)部門牽頭,機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、扶貧等部門密切配合的工作機(jī)制。健全民族教育管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),教育部門要明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)民族教育工作,加強(qiáng)對(duì)跨省區(qū)民族教育協(xié)作的指導(dǎo)和管理。
(三)加強(qiáng)對(duì)口支援工作。健全教育對(duì)口支援機(jī)制。省轄市政府要遴選轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與民族中小學(xué)校建立“友好學(xué)校”關(guān)系,開(kāi)展“手拉手”活動(dòng),提高民族中小學(xué)辦學(xué)水平。積極開(kāi)展省際對(duì)口支援工作,加大對(duì)受援地區(qū)雙語(yǔ)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育的支援力度,繼續(xù)選派高校、中小學(xué)骨干教師和教學(xué)管理人員支援受援地教育工作。接收新疆哈密地區(qū)和兵團(tuán)十三師校長(zhǎng)、教師來(lái)豫培訓(xùn)、跟崗研修學(xué)習(xí)。按政策規(guī)定和程序,對(duì)口支援資金可用于資助受援地在我省學(xué)習(xí)的學(xué)生。
(四)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。各地政府在編制發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要把民族教育擺到突出位置,優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)保障,并列為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。研究制訂民族教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、改革舉措、重大項(xiàng)目和保障措施。建立健全民族教育政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查機(jī)制,省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要將民族教育作為督促市、縣級(jí)政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
河南省人民政府辦公廳
2016年7月11日
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