豫依法行政領(lǐng)辦〔2015〕85號 河南省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)四項工作制度（試行）》的通知

河南省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)四項工作制度（試行）》的通知

豫依法行政領(lǐng)辦〔2015〕85號

 

 

各省轄市、省直管縣（市）全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省人民政府各部門、中央部門駐豫執(zhí)法機構(gòu)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為貫徹落實《中共河南省委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的實施意見》,建立全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作長效機制，省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)四項工作制度（試行）》?，F(xiàn)予以印發(fā)，并就有關(guān)要求通知如下：

一、推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)是省委、省政府依法治省工作的重要內(nèi)容，各級政府及其行政執(zhí)法部門全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分認識推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的重要性和緊迫性，將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)作為全面推進依法行政的重要抓手，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照省政府的統(tǒng)一部署，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時間、明確保障措施，努力實現(xiàn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作在本地、本系統(tǒng)的整體推進。

二、各級政府及其行政執(zhí)法部門全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將四項工作制度作為推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的重要保障，結(jié)合本地、本系統(tǒng)工作實際，研究制定具體措施，細化督導(dǎo)流程，明確督導(dǎo)責(zé)任，切實抓好貫徹落實。

三、各級政府及其行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)要加強對本地、本系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的調(diào)查研究，特別是加強對基層行政執(zhí)法單位調(diào)研，并具體承擔(dān)服務(wù)指導(dǎo)、情況交流、督促檢查和分析評價等工作。
 

附件：全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)四項工作制度（試行）

 

2015年7月3日
 

 

 

 

全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)四項工作制度（試行）

 

 

一、服務(wù)指導(dǎo)制度

服務(wù)指導(dǎo)是指各級政府及其行政執(zhí)法部門全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作過程中充分發(fā)揮方向引領(lǐng)、服務(wù)助力、指導(dǎo)推動的作用。主要方式是：

一、以服務(wù)型行政執(zhí)法理念指導(dǎo)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作，并結(jié)合本地、本系統(tǒng)推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作實踐經(jīng)驗，深入研究服務(wù)型行政執(zhí)法理論，探索、建立和完善指導(dǎo)推動服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的長效機制，提升全省服務(wù)型行政執(zhí)法能力和水平。

二、探索和完善示范帶動機制，加強對服務(wù)型行政執(zhí)法示范點的培育、指導(dǎo)、幫助，并不斷擴大服務(wù)型行政執(zhí)法示范點的覆蓋范圍，通過“以點帶面、點面結(jié)合”，推動本地、本系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法全覆蓋。

三、要勇于創(chuàng)新，指導(dǎo)本地、本系統(tǒng)運用現(xiàn)代信息化手段，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的新方式，最大程度便民利民。

四、堅持“四個一”工作法。即每季度應(yīng)當?shù)交鶎訄?zhí)法單位進行一次調(diào)研指導(dǎo)，了解基層執(zhí)法情況，及時捕捉、發(fā)現(xiàn)、提煉典型經(jīng)驗，制定接地氣、操作性強、富有生命力的舉措；每年組織一次推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作研討會、論文評選等活動，不斷提高指導(dǎo)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的能力和水平；每年至少組織一次服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)，促進行政執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能；每年組織整理、分析和編輯一批行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、行政契約等案例，充分發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法典型案例的引導(dǎo)作用。

二、情況交流制度

情況交流是指各級政府及其行政執(zhí)法部門全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作過程中積極構(gòu)建平臺和渠道，發(fā)揮交流學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高的作用。主要方式是：

一、通過官方網(wǎng)站、微博、工作簡報、微信公眾平臺等方式及時發(fā)布本地、本系統(tǒng)推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的文件、圖片和視頻等資料，主動公開本地、本系統(tǒng)推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作情況，加強宣傳交流。

二、通過QQ群、微信群等信息化方式建立本地、本系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法交流平臺，及時發(fā)布工作動態(tài)，在線交流溝通。

三、定期對本地、本系統(tǒng)的典型經(jīng)驗進行審核和優(yōu)選，每年至少組織一次本地、本系統(tǒng)的觀摩會、經(jīng)驗交流會或座談會，加強交流和學(xué)習(xí)。

四、創(chuàng)新方式，通過微電影、微視頻等方式廣泛宣傳服務(wù)型行政執(zhí)法理念、執(zhí)法方式和執(zhí)法成效。

三、督促檢查制度

督促檢查是指縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作過程中堅持任務(wù)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向進行督促。主要方式是：

一、按照省政府工作部署要求，結(jié)合實際，及時制定推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)年度工作方案。

二、根據(jù)本地、本系統(tǒng)年度工作方案，細化工作任務(wù)和時間節(jié)點，并對規(guī)定時間內(nèi)需要完成的工作任務(wù)和提交的材料進行提醒、督促，對完成工作任務(wù)和提交的材料不符合要求的及時告知。

三、定期通報本地、本系統(tǒng)推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作進度，對完成任務(wù)較好、有創(chuàng)新舉措、成效顯著的予以表揚、表彰；對行動遲緩、推進不力的下發(fā)《督導(dǎo)建議書》、予以通報批評或者現(xiàn)場督導(dǎo)。

四、定期對本地、本系統(tǒng)推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作進行抽查或檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求相關(guān)單位進行整改，對弄虛作假、敷衍塞責(zé)的予以通報批評。

五、每年年底對本地、本系統(tǒng)擬定的服務(wù)型行政執(zhí)法預(yù)備示范點進行驗收，對驗收合格的確定為全省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點。

四、分析評價制度

分析評價是指縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地、本系統(tǒng)推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作完成情況進行客觀公正的評價并對評價結(jié)果進行運用。主要方式是：

一、省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各省轄市政府、省直管縣（市）政府、省人民政府各部門工作完成情況進行審核、分析，并在全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進督導(dǎo)平臺上標注相應(yīng)顏色的旗幟。

紅旗代表工作按時完成，成效顯著；藍旗代表工作雖按時完成，成效一般或不完全符合要求；黃旗代表工作未按時完成，需要督促指導(dǎo)。經(jīng)督促指導(dǎo)后糾正的，黃旗可改為藍旗。

對有創(chuàng)新舉措的，掛紅旗，并在年度依法行政考核中酌情加分。因粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、趨利執(zhí)法等造成惡劣影響的，掛黃旗，并在年度依法行政考核中酌情減分。

二、縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當運用信息化方式，建立本地、本系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進督導(dǎo)平臺和分析評價標準。

三、每半年向本級政府、本部門主要負責(zé)人匯報服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作推進情況。

四、每年度對服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作推進情況進行匯總、統(tǒng)計和評價，統(tǒng)計評價結(jié)果作為年度依法行政考核中該項工作考核的依據(jù)。

五、各級政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當在年度依法行政工作報告中總結(jié)分析服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作推進情況、工作經(jīng)驗和存在的問題。

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