辦河湖函〔2022〕30號《水利部辦公廳關于加強春節(jié)、全國“兩會”和北京冬奧會、冬殘奧會期間河道采砂管理工作的通知》

水利部辦公廳關于加強春節(jié)、全國“兩會”和北京冬奧會、冬殘奧會期間河道采砂管理工作的通知





辦河湖函〔2022〕30號

各流域管理機構，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

2022年春節(jié)即將來臨，北京冬奧會、冬殘奧會將于2-3月隆重舉行，全國“兩會”將于3月勝利召開。加強重要節(jié)假日、重大活動期間河道采砂管理，保障河道防洪、供水、通航、生態(tài)安全，維護安定祥和的良好氛圍，意義特殊，責任重大，各級水利部門務必高度重視，增強政治責任感和使命感，不折不扣履行管理職責，嚴防河道非法采砂活動反彈，堅決維護河道采砂管理秩序?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、制訂完善工作預案。各地要進一步梳理轄區(qū)內(nèi)采砂管理重點河段、敏感水域，進一步排查掌握轄區(qū)內(nèi)非法采砂潛在群體，深入分析重要節(jié)假日、重大活動期間非法采砂行為表現(xiàn)特征，結(jié)合全國河道非法采砂專項整治行動，有針對性制訂完善河道采砂管理工作預案，加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，落實具體措施，加強值班值守，實行領導帶班，保證24小時信息暢通，及時應對和處置涉砂突發(fā)事件。

二、進一步夯實管理責任。各地進一步明確轄區(qū)內(nèi)有采砂管理任務河道的河長責任人、水行政主管部門責任人、現(xiàn)場監(jiān)管責任人和行政執(zhí)法責任人，長江干流還要明確省、市、縣級人民政府行政首長責任人。充分發(fā)揮行政首長和河長責任人的組織領導作用，細化明晰職責任務，把重點任務逐一落實到部門、崗位和具體人員，把重要措施落實到每一項具體任務、對應到每一個工作環(huán)節(jié)，做到分工負責、密切配合，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。強化流域統(tǒng)籌，加強區(qū)域間聯(lián)合會商、信息共享，推進上下游、左右岸、干支流協(xié)同聯(lián)動，形成采砂管理合力。請各單位于2022年4月11日前將重點河段、敏感水域采砂管理責任人名單（姓名、單位、職務、電話）報水利部，水利部統(tǒng)一向社會公布。

三、進一步強化巡查監(jiān)管。各地要嚴格落實日常巡查制度，堅持暗訪與明查相結(jié)合，綜合運用“人防+技防”手段，強化夜間暗訪巡查，加密重點河段、敏感水域巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)、查處非法采砂問題。充分發(fā)揮新聞媒體、社會輿論和群眾監(jiān)督作用，暢通舉報渠道，及時響應、核查公眾舉報反映的問題。流域管理機構要加強對直管河道采砂的監(jiān)督檢查，省級水行政主管部門要適時組織對區(qū)域內(nèi)河道采砂進行暗訪檢查。

四、進一步強化執(zhí)法打擊。各地要不間斷開展全國河道非法采砂專項整治行動，聚焦“采、運、銷”關鍵環(huán)節(jié)和“采砂業(yè)主、采砂船舶（機具）、堆砂場”關鍵要素，緊盯“隱形式”“小散亂”偷采活動，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，高壓嚴打有組織性、團伙性非法采砂行為，從嚴從重從快查處無證采砂、非法移動、非法運砂、非法銷售等各類涉砂違法活動，及時向公安機關移交涉砂犯罪案件和涉黑涉惡線索，積極配合有關部門打擊“沙霸”及其背后“保護傘”。

五、進一步強化采區(qū)管理。加強許可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，按照《河道采砂規(guī)劃編制與實施監(jiān)督管理技術規(guī)范》要求，落實現(xiàn)場監(jiān)管責任、措施，在采區(qū)顯著位置設立明顯標識，規(guī)范采砂作業(yè)環(huán)境，嚴防超范圍超深度超量開采。充分運用高清視頻監(jiān)控、GPS定位、電子圍欄等技術手段，結(jié)合現(xiàn)場專人值守監(jiān)督，實現(xiàn)24小時動態(tài)監(jiān)管。嚴格落實環(huán)保要求和安全生產(chǎn)措施，及時平整修復河道，防止發(fā)生人身傷亡、水污染、海損等事故。

六、進一步強化采砂船舶集中?？抗芾怼?/strong>嚴格落實采砂船舶集中?？抗芾碇贫?，明確集中停靠管理主責單位，落實現(xiàn)場監(jiān)管責任人，實行24小時值班值守，嚴格采砂船舶移動管理。強化集中?？奎c安全管控，采取有效措施，防止人員溺水、船只脫錨、沉沒等安全事故發(fā)生。依法拆解“三無”“隱形”采砂船，從源頭上消除安全隱患、維護河道采砂管理秩序。

期間，如發(fā)生重大非法采砂案件、涉砂安全事故等，有關地方水行政主管部門應當按有關要求及時報告水利部。

聯(lián)系人：河湖管理司 馬彬彬 陳巖

電話：010-63202681 63202938

傳真：010-63202952

郵箱：wmye@mwr.gov.cn





 

水利部辦公廳

2022年1月11日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/law/127416.html

本文關鍵詞： 辦河湖函, 水利部, 辦公廳, 春節(jié), 兩會, 北京, 冬奧會, 冬殘奧會, 河道, 采砂, 管理, 通知