辦革函〔2022〕13號《國家文物局辦公室關(guān)于中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會舊址保護(hù)規(guī)劃的函》

國家文物局辦公室關(guān)于中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會舊址保護(hù)規(guī)劃的函





辦革函〔2022〕13號

湖北省文化和旅游廳：

《湖北省文化和旅游廳關(guān)于呈報中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會舊址保護(hù)規(guī)劃的請示》（鄂文旅文〔2021〕210號）收悉。經(jīng)研究，我局意見如下：

一、暫不同意所報中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會舊址保護(hù)規(guī)劃。

二、對該保護(hù)規(guī)劃提出以下修改建議：

（一）加強(qiáng)價值評估。系統(tǒng)梳理舊址有關(guān)革命史實(shí)，圍繞歷史、紀(jì)念、教育意義提煉舊址核心價值，對革命歷史、文物價值評價要恰如其分。進(jìn)一步明確規(guī)劃范圍、對象、目標(biāo)和文物本體構(gòu)成，不宜以研究范圍替換規(guī)劃范圍。

（二）深化現(xiàn)狀評估。加強(qiáng)歷史研究和現(xiàn)狀勘察，系統(tǒng)梳理文物檔案和修繕記錄，深入評估舊址建筑構(gòu)成的真實(shí)性、完整性，細(xì)化評估文物建筑的結(jié)構(gòu)安全和主要病害，補(bǔ)充安防、消防、排水系統(tǒng)的評估結(jié)論，加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)狀評估。

（三）審慎論證對保護(hù)區(qū)劃調(diào)整的必要性和可行性，妥善處理舊址保護(hù)與城市建設(shè)的關(guān)系，合理調(diào)整保護(hù)區(qū)劃，并與有關(guān)規(guī)劃相銜接。對保護(hù)區(qū)劃的文本表述與圖紙繪制不一致的部分，對建設(shè)控制地帶的保護(hù)效果評估與調(diào)整措施不對應(yīng)的部分，應(yīng)結(jié)合武漢農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址、毛澤東舊居的保護(hù)區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，鄰接部分不宜留空，也不應(yīng)分割現(xiàn)有建筑。細(xì)化保護(hù)區(qū)劃的各項(xiàng)管控指標(biāo)和規(guī)定，明確適建項(xiàng)目的強(qiáng)制性內(nèi)容，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。

（四）結(jié)合文物保存現(xiàn)狀和病害程度，分類制定保護(hù)措施（含日常養(yǎng)護(hù)）和實(shí)施計劃。對白蟻蛀蝕嚴(yán)重、潮濕、積水等保護(hù)問題，制定更具針對性的保護(hù)措施并加快實(shí)施。

（五）細(xì)化環(huán)境整治規(guī)劃。根據(jù)歷史、自然、社會環(huán)境綜合評估結(jié)論，結(jié)合周邊革命舊址的整體保護(hù)，科學(xué)確定環(huán)境整治范圍、力度和措施，保護(hù)街區(qū)的歷史肌理、空間尺度和景觀環(huán)境。

（六）堅(jiān)持整體展示，將舊址與周邊革命舊址、紀(jì)念場館連片打造，科學(xué)規(guī)劃展示的布局、主題、內(nèi)容和線路；突出舊址的核心價值和教育功能，以原狀陳列為主，細(xì)化展示措施。更正最大游客容量算法。

（七）完善管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，發(fā)揮好武漢革命博物館統(tǒng)籌管理的優(yōu)勢，補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制，細(xì)化日常監(jiān)測內(nèi)容。補(bǔ)充防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃。

（八）按照《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》，規(guī)范文本表述和圖紙標(biāo)注，提升圖紙繪制深度，認(rèn)真校核文字，做到圖文一致。如“修改說明”中“國家文物局批復(fù)意見”應(yīng)為武昌區(qū)人民政府辦公室相關(guān)意見。補(bǔ)充規(guī)劃總平面圖，體現(xiàn)環(huán)境控制區(qū)的范圍和要求。補(bǔ)充武漢農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址、毛澤東舊居的文物本體、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的現(xiàn)狀標(biāo)示。《武漢市城市總體規(guī)劃》（2006-2020）、《武漢市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（2006-2020）均已過期，宜銜接現(xiàn)有生效規(guī)劃。

三、請你廳指導(dǎo)有關(guān)單位，根據(jù)上述意見對中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會舊址保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真修改完善后，按程序另行報批。

專此函復(fù)。





 

國家文物局辦公室

2022年1月11日

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