外專發(fā)〔2016〕120號 關(guān)于印發(fā)《地方所屬高等學(xué)校聘請外國專家項目管理辦法》的通知（全文）

關(guān)于印發(fā)《地方所屬高等學(xué)校聘請外國專家項目管理辦法》的通知

外專發(fā)〔2016〕120號

 

各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市外國專家局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外國專家局：

現(xiàn)將《地方所屬高等學(xué)校聘請外國專家項目管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

 

國家外國專家局

2016年7月12日
 

 

 

地方所屬高等學(xué)校聘請外國專家項目管理辦法
 

 

第一章  總  則
 

第一條 國家外專局為加強(qiáng)對地方所屬高等學(xué)校（以下簡稱“地方高校”）聘請外國專家項目的規(guī)范管理, 推進(jìn)地方高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步提高地方高校引智工作和教育對外開放水平,特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定的地方高校聘請外國專家項目主要指，國家外專局根據(jù)國家總體戰(zhàn)略需要以及地方高校引智工作實際發(fā)展需求設(shè)立,由各地方普通高等學(xué)校實施的聘請外國專家項目，重點支持地方高校引進(jìn)高層次外國人才以開展學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革與人才培養(yǎng)等。

第三條 國家外專局適時設(shè)立和調(diào)整聘請外國專家項目，發(fā)布聘請外國專家項目指南，指導(dǎo)項目申報和實施。具體工作由國家外專局教科文衛(wèi)專家司（以下簡稱“文教司”）承擔(dān)。

第四條 地方高校組織實施聘請外國專家項目應(yīng)與高校所在地方發(fā)展需求相結(jié)合，注重外國專家項目科研成果轉(zhuǎn)化，更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
 

第二章  職責(zé)與分工
 

第五條 地方高校聘請外國專家項目工作由國家外專局規(guī)劃指導(dǎo)，各地方外專局歸口管理和服務(wù)，地方高校具體實施。

第六條 國家外專局主要負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、項目發(fā)布、組織評審、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、效果評估、審計檢查等。

第七條 地方外專局主要負(fù)責(zé)組織申報、立項執(zhí)行、經(jīng)費統(tǒng)籌、督促檢查、專家服務(wù)等。

第八條 各地方高校主要負(fù)責(zé)論證申報、組織實施、協(xié)調(diào)保障、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣等。
 

第三章  申請與受理
 

第九條 文教司每年下半年確定下一年度地方高校聘請外國專家項目申報計劃并印發(fā)聘請外國專家項目申報通知。

第十條 各地方外專局根據(jù)通知要求組織地方高校進(jìn)行項目申報，受理地方高校提出的聘請外國專家項目和經(jīng)費預(yù)算申請，提出年度計劃建議并將相關(guān)項目申報書等材料按通知要求及時報文教司。

第十一條 地方高校作為聘請外國專家項目的申報實施主體,須按要求結(jié)合本校引智工作實際和發(fā)展需求，進(jìn)行項目策劃和論證,填寫申報材料，及時報地方外專局。
 

第四章  評審與批復(fù)
 

第十二條 各地方高校應(yīng)在組織申報項目時,進(jìn)行項目可行性論證和專家評審,并填寫評審意見。

第十三條 各地方外專局須對地方高校項目申報材料進(jìn)行形式審查，嚴(yán)格按照項目申報標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并根據(jù)項目申報需要組織專家評審。

第十四條 文教司對地方外專局上報的項目申報材料進(jìn)行初審后，按照項目管理辦法規(guī)定和項目執(zhí)行需要，組織專家進(jìn)行評審。

第十五條 文教司根據(jù)專家評審結(jié)果，結(jié)合項目水平、重點需求、上一年度項目績效評價情況等提出立項建議，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十六條 文教司將立項批復(fù)結(jié)果通知各地方外專局，由各地方外專局將立項結(jié)果、相關(guān)經(jīng)費資助額度和項目執(zhí)行要求等通知各地方高校。
 

第五章  項目實施與成果總結(jié)
 

第十七條 各地方高校應(yīng)建立外國專家工作管理體系，確定負(fù)責(zé)部門和人員，做好本校項目統(tǒng)籌執(zhí)行和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

第十八條 地方高校應(yīng)及時對獲批項目完善實施方案，督促項目執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，及時核銷經(jīng)費，并按要求向所在地方外專局提交項目總結(jié)報告。

第十九條 跨年度滾動執(zhí)行的項目在總結(jié)報告中應(yīng)同時上報上一年度成果、下一年度的項目工作計劃及經(jīng)費預(yù)算，項目執(zhí)行效果將作為下一年度項目批復(fù)的重要依據(jù)。

第二十條 地方外專局對項目實施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)、報告項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題，加強(qiáng)項目成果的搜集、宣傳和推廣，根據(jù)相關(guān)通知要求及時將項目總結(jié)和成果報送國家外專局。
 

第六章  經(jīng)費來源與使用管理
 

第二十一條 地方高校聘請外國專家項目經(jīng)費由國家外專局、地方外專局、地方高校共同籌措。

第二十二條 國家外專局根據(jù)教科文衛(wèi)專家經(jīng)費總體規(guī)模，結(jié)合項目中外國專家層次、來華工作時間、工作內(nèi)容等，給予立項項目一定的經(jīng)費資助。

第二十三條 地方外專局按照國家外專局有關(guān)外國專家經(jīng)費管理辦法的要求，對已批復(fù)立項的外國專家項目做好經(jīng)費核銷工作，核銷額度按項目批復(fù)額度執(zhí)行。

第二十四條 地方外專局應(yīng)實時追蹤、督促立項項目的執(zhí)行，對于因為專家自身原因無法執(zhí)行的，可在立項項目范圍內(nèi)提出經(jīng)費調(diào)整方案，將該項目資助經(jīng)費調(diào)整增加到其他正在執(zhí)行的、進(jìn)展順利、成效明顯但經(jīng)費不足的項目上。追加資助的項目資助總額不得超過相關(guān)外國專家經(jīng)費管理辦法規(guī)定的額度上限。

第二十五條 地方外專局須在當(dāng)年9月底前將上述項目經(jīng)費調(diào)整方案報國家外專局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行所涉及項目的經(jīng)費核銷。

第二十六條 各地方外專局可會同有關(guān)部門通過設(shè)立引智工作專項資金等方式對立項項目給予配套資金支持。

第二十七條 地方高校對獲批聘請外國專家項目應(yīng)確保足夠的配套資金，并按國家和地方有關(guān)規(guī)定使用、核銷項目資金。

第二十八條 各地方設(shè)立的引智工作專項資金和地方高校的配套資金除補充國家資助聘請外國專家項目經(jīng)費的不足外，可用于引進(jìn)外國專家獎勵費用等其他相關(guān)費用。

第二十九條 聘請外國專家項目的執(zhí)行情況和經(jīng)費使用接受國家外國專家局的巡視檢查和財務(wù)審計。
 

第七章  附  則
 

第三十條 各地方外專局和地方高?？筛鶕?jù)本管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本校組織實施外國專家項目實際制定相應(yīng)的項目實施細(xì)則。

第三十一條 其他地方單位申請教科文衛(wèi)領(lǐng)域聘請外國專家項目的，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由國家外專局教科文衛(wèi)專家司負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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