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水利部關于印發(fā)第四批重點河湖生態(tài)流量保障目標的函
水資管函〔2022〕7號
各有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
為合理開發(fā)與優(yōu)化配置水資源，切實加強河湖生態(tài)流量水量管理，強化河湖生態(tài)環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設，依據《中華人民共和國長江保護法》等法律法規(guī)，水利部組織長江水利委員會、有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府水行政主管部門制定了《第四批重點河湖生態(tài)流量保障目標（試行）》，現予以印發(fā)，并將有關事項函告如下。
一、河湖生態(tài)流量是維系河流、湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，需要保留在河湖內符合水質要求的流量（水量、水位）及其過程。保障河湖生態(tài)流量，事關河湖生態(tài)環(huán)境復蘇，事關生態(tài)文明建設，事關高質量發(fā)展。做好河湖生態(tài)流量保障工作，要以習近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路為指導，全面落實水資源剛性約束要求，堅持以水而定、量水而行，科學合理配置水資源，保障河湖基本生態(tài)用水，確保水資源安全和生態(tài)安全，全力支撐經濟社會高質量發(fā)展。
二、全國第四批重點河湖生態(tài)流量保障目標是長江流域相關江河湖泊流域水量分配、生態(tài)流量管理、水資源統(tǒng)一調度和取用水總量控制的重要依據。長江水利委員會要依法履行跨省江河流域水資源管理職責，全面實施流域水資源統(tǒng)一調度，加強流域取用水總量控制，合理配置水資源，保障河湖基本生態(tài)用水。長江水利委員會要抓緊制定重點河湖生態(tài)流量保障實施方案，明確流域管理機構、有關省級人民政府、相關工程管理單位等生態(tài)流量保障責任和管理措施，健全生態(tài)流量監(jiān)測預警機制，嚴格監(jiān)督管理和問題處置，切實保障河湖生態(tài)流量。
三、各有關省（自治區(qū)、直轄市）人民政府依據有關規(guī)定，落實水資源管理和保護責任，組織有關職能部門完善生態(tài)流量監(jiān)管體系，強化地方河湖生態(tài)流量管理責任，抓好生態(tài)流量保障目標的落實。把保障生態(tài)流量目標作為經濟社會發(fā)展的剛性約束，嚴格流域區(qū)域取用水總量控制，嚴守河湖水資源利用上線，嚴控河湖生態(tài)流量底線，統(tǒng)籌安排好生活、生產和生態(tài)用水需求。加強控制性工程水量統(tǒng)一調度，嚴管控制性工程下泄流量和河道外取用水管理，切實改善河湖生態(tài)環(huán)境。加快水資源監(jiān)測體系建設，加大監(jiān)測設施投入，完善監(jiān)測手段，提升監(jiān)管能力。
四、水利部將把河湖生態(tài)流量保障工作納入全面推行河長制湖長制、實行最嚴格水資源管理制度的重要內容，加強監(jiān)督檢查和督導，強化跨省江河流域省界斷面、重要控制斷面和生態(tài)流量控制斷面下泄流量水量考核，定期通報河湖生態(tài)流量保障目標落實情況，并將監(jiān)督檢查結果納入最嚴格水資源管理制度年度考核。
有關地方在河湖生態(tài)流量保障目標落實和管理中有關情況和問題，請及時向我部反映。
水利部
2022年2月21日
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