陜?nèi)松绨l(fā)〔2016〕18號《陜西省人力資源和社會保障廳陜西省財政廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于大力開展就業(yè)扶貧的實施意見》

陜西省人力資源和社會保障廳陜西省財政廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于大力開展就業(yè)扶貧的實施意見

陜?nèi)松绨l(fā)〔2016〕18號
 

各市人力資源和社會保障局、財政局、扶貧開發(fā)辦公室（局），楊凌示范區(qū)人事勞動局、財政局，西咸新區(qū)管委會人力資源和社會保障局、財政局，韓城市人力資源和社會保障局、財政局、扶貧開發(fā)辦公室：

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》精神，為更好地發(fā)揮就業(yè)政策、資金、項目在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，特制定本實施意見。

一、分類開展貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)

1.加強(qiáng)貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃——春潮行動”，重點加強(qiáng)貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，建檔立卡貧困勞動力參加就業(yè)技能培訓(xùn)的，可按規(guī)定享受每人不超過1800元的職業(yè)培訓(xùn)補貼。

2.適應(yīng)市場需求分類實施培訓(xùn)。堅持就業(yè)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、與市場接軌、與貧困勞動力意愿銜接，根據(jù)貧困勞動力不同技能水平分類開展培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實效性。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在貧困人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開設(shè)培訓(xùn)點或培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)在貧困縣建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，對貧困勞動力就地就近進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對貧困勞動力開展訂單定向培訓(xùn)。加大貧困地區(qū)勞務(wù)品牌建設(shè)支持力度，組織貧困勞動力開展具有地方特色的勞務(wù)品牌培訓(xùn)。

3.職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)向貧困勞動力傾斜。從2016年起，組織優(yōu)質(zhì)技工教育資源院校，與貧困地區(qū)有入學(xué)愿望的貧困勞動力對接，實行定向招生。在技工院校全日制學(xué)習(xí)的貧困家庭子女，享受國家資助政策年齡可放寬至25歲。生源為貧困家庭子女的大專院校畢業(yè)生參加技工教育，可縮短學(xué)習(xí)時間，中級工班實行1年制培訓(xùn)計劃，納入就業(yè)技能培訓(xùn)管理范圍，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。

二、支持創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)

4.增強(qiáng)貧困縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。認(rèn)真實施陜西省“提升基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力行動計劃”，2016年底，56個貧困縣率先全部建成具有融資、融智、融商功能的一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。支持貧困地區(qū)創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，貧困縣達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先認(rèn)定為省市兩級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。

5.加強(qiáng)貧困勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)貧困縣區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量建設(shè)，2018年底，每個貧困縣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師不少于3人。鼓勵建檔立卡的貧困勞動力積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格的按規(guī)定給予每人1200元的職業(yè)培訓(xùn)補貼，對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的再給予每人800元職業(yè)培訓(xùn)補貼。

6.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保方式。開展信用鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，對經(jīng)過認(rèn)定的信用鄉(xiāng)村推薦的創(chuàng)業(yè)人員免除反擔(dān)保。允許農(nóng)村勞動力以農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)抵押申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

7.增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化實效。加快實施陜西省“整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)行動計劃”，2016年每個貧困縣至少建成1個具有本地特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)或孵化示范基地，重點孵化貧困勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)孵化績效評估體系，根據(jù)績效評估情況，給予創(chuàng)業(yè)孵化效果好、企業(yè)存活率高的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化補貼。

三、扶持引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

8.建立貧困縣勞務(wù)輸出協(xié)作對接機(jī)制。采取簽訂協(xié)議、派駐人員、購買服務(wù)等方式，與貧困縣農(nóng)村勞動力輸入相對集中的省內(nèi)、省外地區(qū)相關(guān)部門建立勞務(wù)輸出協(xié)作對接機(jī)制，重點針對貧困勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)信息、招聘、維權(quán)等服務(wù)，幫助貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。勞務(wù)輸出協(xié)作對接所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費，從就業(yè)工作經(jīng)費中保障。

9.加強(qiáng)貧困勞動力與就業(yè)崗位的雙向?qū)臃?wù)。縣級人力資源市場每月至少舉辦1次貧困勞動力專場招聘活動，并結(jié)合“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動加大招聘會頻次。人口相對集中的村鎮(zhèn)，依托村鎮(zhèn)集市舉辦貧困勞動力招聘活動。鄉(xiāng)級政府每年組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶當(dāng)面向未就業(yè)的貧困勞動力至少提供1次就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

10.鼓勵企業(yè)服務(wù)或吸納貧困勞動力就業(yè)。對到貧困縣招聘貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)，免費提供招聘場地。省內(nèi)各類企業(yè)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)困難人員就業(yè)、與其簽訂1年以上勞動合同（就業(yè)協(xié)議）并依法為其繳納社會保險的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

四、有效發(fā)揮資金、項目支持扶貧作用

11.資金向貧困地區(qū)傾斜。調(diào)整就業(yè)資金分配辦法，將扶貧需求和績效作為分配就業(yè)資金的主要因素，提高權(quán)重，加大對貧困地區(qū)的傾斜和支持。

12.實施引智脫貧工程。發(fā)揮全省引智成果示范推廣基地和示范單位作用，通過資助引智項目，引領(lǐng)示范基地和示范單位開展產(chǎn)業(yè)扶貧，為貧困縣發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)提供新品種種苗和技術(shù)培訓(xùn)，帶動脫貧致富。

13.加強(qiáng)貧困縣就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。對充分就業(yè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)創(chuàng)建工作中成績突出的單位，在獎補范圍和資金上予以適當(dāng)傾斜。
 

陜西省人力資源和社會保障廳

陜西省財政廳

陜西省扶貧開發(fā)辦公室

2016年5月19日

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本文關(guān)鍵詞： 陜?nèi)松绨l(fā), 陜西省人力資源和社會保障廳, 陜西省財政廳, 陜西省扶貧開發(fā)辦公室, 大力開展, 就業(yè), 扶貧, 實施意見