農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)管理辦法〉和〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范〉的通知》

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)管理辦法〉和〈農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范〉的通知》

農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，中國農(nóng)業(yè)（熱帶農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)）科學(xué)院，各有關(guān)部直屬事業(yè)單位，各部級質(zhì)檢中心：

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)管理和發(fā)展要求，健全和完善部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理制度，提高部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的管理能力和水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我部對1991年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法》等文件進(jìn)行了修改完善，經(jīng)廣泛征求各方面意見，形成了《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范》自2007年10月1日起施行。1991年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法》、1992年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認(rèn)可評審規(guī)范》及有關(guān)表格、1993年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認(rèn)可與國家計量認(rèn)證評審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國家級與部級質(zhì)檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《農(nóng)業(yè)部部級產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)年度抽檢實施辦法》和《農(nóng)業(yè)部部級質(zhì)檢中心驗收和計量認(rèn)證程序》同時廢止。
 

 

二OO七年八月八日
 

 

 

 

農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)（以下簡稱部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）的管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法對部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的任務(wù)與職責(zé)、申報與立項、機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可、監(jiān)督與管理、經(jīng)費(fèi)和獎懲進(jìn)行了規(guī)定。

第三條  本辦法所稱農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)農(nóng)業(yè)部機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可，并通過國家計量認(rèn)證的法定檢驗機(jī)構(gòu)，是社會公益性技術(shù)機(jī)構(gòu)。

第四條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃立項、審查認(rèn)可和監(jiān)督管理,由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）統(tǒng)一組織，各相關(guān)司（局）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的推薦、初審和參與機(jī)構(gòu)的審查認(rèn)可（或復(fù)審）工作。

第五條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)原隸屬關(guān)系不變，其質(zhì)量監(jiān)督檢驗業(yè)務(wù)受農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）和相關(guān)司（局）指導(dǎo)。

第六條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報告和設(shè)施與環(huán)境等方面，應(yīng)符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)基本條件》的要求。

第七條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持科學(xué)、公正、高效、廉潔、服務(wù)的宗旨，在授權(quán)范圍內(nèi)開展檢驗工作。

第八條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作人員必須遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德、秉公辦事，不徇私情。
 

第二章  任務(wù)與職責(zé)
 

第九條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：

（一）承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品（含農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和轉(zhuǎn)基因生物，下同）質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

（二）承擔(dān)國家和各地、各部門下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、質(zhì)量普查及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和市場準(zhǔn)入等檢驗工作。

（三）承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評價，承擔(dān)委托、仲裁等檢驗工作。

（四）開展檢測技術(shù)、質(zhì)量安全及風(fēng)險評估等研究。承擔(dān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂及驗證工作。

（五）開展國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)交流、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)及咨詢。

第十條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作，鼓勵參加國內(nèi)外檢測機(jī)構(gòu)能力驗證。
 

第三章  申報與立項
 

第十一條 籌建單位編制部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)籌建可行性研究報告，提出籌建申請，報省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門。

第十二條 省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對申報單位的材料進(jìn)行初審，并以文件形式推薦報送農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）和有關(guān)司（局）。需有以下相關(guān)材料：

（一）省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門初審、推薦的文件；

（二）籌建單位基本情況，申請籌建的部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍；

（三）籌建可行性研究報告。內(nèi)容包括立項依據(jù)、市場需求、可行性分析、基礎(chǔ)條件、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、計劃進(jìn)度、資金來源與籌措、效益分析、組織管理方案、主管部門意見、農(nóng)業(yè)行政主管部門初審意見等；

（四）籌建單位機(jī)構(gòu)設(shè)置方案及其他資質(zhì)證明。

第十三條 農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）會同相關(guān)司（局），組織專家對申報籌建單位進(jìn)行可行性論證，下達(dá)部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)籌建計劃。

第十四條  籌建時間不超過兩年，申報單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成籌建工作，并申請機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可和國家計量認(rèn)證。不能按期完成籌建工作的，自動取消資格。
 

第四章  機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可
 

第十五條  申請單位經(jīng)自查符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)基本條件》的，以文件形式向農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）提出申請，并提供下列材料：

（一）機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可申請書；

（二）計量認(rèn)證申請書；

（三）籌建工作總結(jié)；

（四）質(zhì)量手冊；

（五）程序文件與管理制度；

（六）承檢產(chǎn)品（參數(shù)）所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)目錄；

（七）主要儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄；

（八）代表性檢驗報告及其相應(yīng)原始記錄；

（九）人員上崗考核報告；

（十）質(zhì)量體系審核和管理評審結(jié)果報告。

第十六條  農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）自接收材料起二十個工作日內(nèi)做出是否受理決定，告知申請單位。

（一）材料齊全、符合要求的，受理申請；

（二）申請材料存在問題，經(jīng)申請方改正后，符合要求的，受理申請；

（三）不符合要求的，不予受理。

第十七條  機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可現(xiàn)場評審。

（一）材料受理后六個月內(nèi)，由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局組織現(xiàn)場評審，機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可與國家計量認(rèn)證現(xiàn)場評審?fù)瑫r進(jìn)行。

（二）部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可和國家計量認(rèn)證的現(xiàn)場評審實行評審組長負(fù)責(zé)制。評審組由評審員和技術(shù)專家組成，成員3-5人，評審時間2-3天。

（三）評審按照《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評審細(xì)則》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范》執(zhí)行。評審工作必須堅持“科學(xué)、客觀、公正”的原則，并嚴(yán)格遵守《部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)評審員評審行為規(guī)范》。

（四）現(xiàn)場操作考核項目，應(yīng)具有代表性，覆蓋部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)申請項目的范圍。

（五）現(xiàn)場評審結(jié)論為：通過、基本通過和不通過。其中基本通過者需在三個月內(nèi)完成整改工作，完成后將結(jié)果及時報評審組長確認(rèn)。

第十八條  根據(jù)現(xiàn)場評審結(jié)論和整改結(jié)果，符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)基本條件》要求的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部審批后頒發(fā)授權(quán)認(rèn)可證書，準(zhǔn)許刻制（或繼續(xù)使用）部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印章。部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可憑農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)公告刻制印章，建立文書制度，發(fā)布帶有部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)名稱的公文、檢驗報告等。

第十九條  機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可證書的有效期為三年，期滿或申請增加授權(quán)檢驗項目的部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，須提前六個月提出復(fù)審或擴(kuò)項申請，并提供下列材料：

（一）機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可申請書；

（二）計量認(rèn)證申請書；

（三）三年工作總結(jié)（擴(kuò)項者應(yīng)說明理由）；

（四）質(zhì)量手冊；

（五）程序文件與管理制度；

（六）承檢產(chǎn)品（參數(shù)）所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)目錄；

（七）儀器設(shè)備操作規(guī)程目錄；

（八）新增項目的代表性檢驗報告及其相應(yīng)原始記錄；

（九）新上崗人員考核報告；

（十）三年期間能力驗證報告。
 

第五章  監(jiān)督與管理
 

第二十條  承建單位或試驗場所變更等涉及機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可及計量認(rèn)證條件和要素的，須向農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）提出申請。農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）在收到書面申請一個月內(nèi)做出批復(fù)。

第二十一條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的正副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任免或變更前，應(yīng)由籌建單位的主管廳（局、院、校、所）提出建議，報農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）審查備案批復(fù)，待農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）審核認(rèn)可復(fù)函后，方可履行正式任免手續(xù)。授權(quán)簽字人及其變更須經(jīng)評審考核，報農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）備案。

第二十二條  農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）通過實施年度工作總結(jié)、監(jiān)督檢查、能力驗證、重點(diǎn)核查等方式對部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實行監(jiān)督。

第二十三條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對當(dāng)年工作完成情況進(jìn)行年度工作總結(jié)，年底前以正式文件形式報送農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）和相關(guān)司（局）。

第二十四條  監(jiān)督檢查是對部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行的期間檢查。由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）指派檢查組執(zhí)行，檢查組由評審員和相關(guān)行政管理人員組成，至少2人，時間一般1天。

第二十五條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須參加農(nóng)業(yè)部組織的能力驗證，并鼓勵部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參加國家或國際機(jī)構(gòu)組織的能力驗證。

第二十六條  對被舉報的部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行重點(diǎn)核查和處理。
 

第六章  經(jīng)  費(fèi)
 

第二十七條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)由承建單位事業(yè)費(fèi)渠道解決。部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可和計量認(rèn)證評審（含復(fù)審）所需費(fèi)用由承建單位承擔(dān)。

第二十八條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投資經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入所在單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在年度基建或更新改造計劃中予以安排。

第二十九條  由農(nóng)業(yè)部組織的部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、能力驗證等所需費(fèi)用列入國家財政預(yù)算。

第三十條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測等國家（部門或地方）指令性任務(wù)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得向被檢單位收費(fèi)，其費(fèi)用由下達(dá)指令性任務(wù)的部門撥付。其他檢測任務(wù)，按有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。
 

第七章  獎  懲
 

第三十一條  對完成任務(wù)好、管理水平高、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、成績突出的部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)給予表彰，優(yōu)先安排任務(wù)。

第三十二條  對工作中堅持原則、實事求是、成績突出的工作人員給予表彰和獎勵。

第三十三條  有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）給予六個月整改期。在整改期內(nèi)，停止安排指令性任務(wù),并視情節(jié)輕重，建議主管部門對主要責(zé)任人給予行政處分。

（一）管理混亂且監(jiān)督檢查不合格者；

（二）無故不參加能力驗證或能力驗證不合格者；

（三）工作失誤、泄密、弄虛作假，經(jīng)核查情節(jié)嚴(yán)重者；

（四）主任和副主任變更，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）批復(fù)者。

第三十四條  有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部撤銷其機(jī)構(gòu)并收回審查認(rèn)可證書及印章：

（一）限期整改的單位，整改后仍不合格者；

（二）法人資格依法終結(jié)或所在掛靠單位撤銷，不能承擔(dān)法律責(zé)任者；

（三）機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可有效期屆滿未申請復(fù)審者；

（四）失去第三方公正性地位的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可的其他情形；

（六）其他違規(guī)造成嚴(yán)重后果者。

第三十五條  對不遵守職業(yè)道德或違反國家法律法規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員視其情節(jié)輕重給予通報，建議主管部門予以批評教育、調(diào)離崗位或行政處分，并依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第八章  附  則
 

第三十六條   對違反本辦法規(guī)定的，任何單位和個人可以向農(nóng)業(yè)部投訴。

第三十七條  本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條  本辦法自2007年10月1日起施行。1991年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品監(jiān)督檢驗測試中心管理辦法》、1993年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認(rèn)可與國家計量認(rèn)證評審工作暫行管理辦法》、1995年制定的《全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國家級與部級質(zhì)檢中心管理暫行辦法》、1996年制定的《農(nóng)業(yè)部部級產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)年度抽檢實施辦法》同時廢止。

第三十九條  省級及省級以下農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)的管理可參照執(zhí)行。

第四十條  法律法規(guī)對檢驗機(jī)構(gòu)的設(shè)立和認(rèn)定管理另有規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 

 

 

 

農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評審規(guī)范
 

 

 

第一條  為保證農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)（以下簡稱部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）審查認(rèn)可評審工作的科學(xué)、客觀、公正，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）制定本規(guī)范。

第二條  農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）統(tǒng)一組織部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評審，評審工作應(yīng)遵照本規(guī)范執(zhí)行。

第三條  已列入農(nóng)業(yè)部籌建計劃的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，經(jīng)自查符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)基本條件》（以下簡稱《基本條件》），按《管理辦法》的要求提交申請材料（申請書格式見附件1）。

第四條  農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）對材料進(jìn)行審查，于二十個工作日內(nèi)做出是否受理決定，告知申請單位。

（一）材料齊全、符合要求的，受理申請；

（二）申請材料存在問題，經(jīng)申請方改正后，符合要求的，受理申請；

（三）不符合要求的，不予受理。

第五條  受理申請后六個月內(nèi)，農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局制定現(xiàn)場評審計劃，確定評審組，組織現(xiàn)場評審。機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可與國家計量認(rèn)證現(xiàn)場評審?fù)瑫r進(jìn)行。

第六條  現(xiàn)場評審前一個月，農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）將評審有關(guān)事項通知申請評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和評審組成員。申請評審質(zhì)檢機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)將《質(zhì)量手冊》及工作總結(jié)及時寄送評審組成員。

第七條  審查認(rèn)可現(xiàn)場評審實行評審組長負(fù)責(zé)制。組長由農(nóng)業(yè)部注冊評審員擔(dān)任，評審組由國家或部級評審員和技術(shù)專家組成，成員3～5人，評審時間2～3天。農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）會同相關(guān)司（局）根據(jù)情況派出現(xiàn)場檢查員，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門視情況派出觀察員。

第八條  評審組應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評審細(xì)則》（以下簡稱《評審細(xì)則》）進(jìn)行評審，在評審工作中遵守《部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)評審員評審行為規(guī)范》（以下簡稱《行為規(guī)范》）。被評審單位應(yīng)積極配合評審組工作。

第九條  現(xiàn)場評審按下述程序進(jìn)行：

（一）預(yù)備會議。由評審組長主持召開，評審組和被評審機(jī)構(gòu)中層以上負(fù)責(zé)人參加，會議主要內(nèi)容是：確定評審日程和現(xiàn)場操作考核項目；明確評審方法、評審組分工及評審工作聯(lián)絡(luò)員等；根據(jù)《行為規(guī)范》，重申評審工作的有關(guān)要求。

（二）首次會議。由評審組長主持召開，評審組和被評審機(jī)構(gòu)全體人員參加。評審組長介紹評審組成員，明確現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)及要求；宣布評審日程、分工和現(xiàn)場操作考核項目；聽取被評審單位負(fù)責(zé)人的工作匯報。

（三）現(xiàn)場考查。評審組查看實驗室設(shè)施與環(huán)境、儀器設(shè)備、實驗室管理和檢測工作等基本情況。

（四）實施評審

1.評審工作采取聽、看、問、查、考、評和現(xiàn)場操作考核的方式進(jìn)行，按照《評審細(xì)則》規(guī)定，逐條評審，每一條在相應(yīng)的評審意見欄中打“√”，評審中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議記錄在“問題與建議”欄中。現(xiàn)場操作考核項目要選擇能覆蓋部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)申請項目的范圍和有代表性的產(chǎn)品，申請擴(kuò)項評審的現(xiàn)場操作考核項目應(yīng)能覆蓋申請擴(kuò)項的項目，考核項目數(shù)一般不能低于申請項目數(shù)的15%。

2.評審組分成軟件、硬件兩個小組進(jìn)行評審。軟件小組通過查閱檔案資料、筆試、詢問、座談等形式審查《評審細(xì)則》中機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、記錄與報告三方面的內(nèi)容，并填寫《人員素質(zhì)考核表》（附件2）；硬件小組審查《評審細(xì)則》中儀器設(shè)備、檢測工作、設(shè)施與環(huán)境三方面的內(nèi)容，同時進(jìn)行現(xiàn)場操作考核，形成考核結(jié)論，并查閱儀器檔案資料，填寫《儀器設(shè)備審查表》（附件3），審查儀器設(shè)備一覽表、申請認(rèn)證項目和范圍。

（五）評審組匯總審查、考核情況，對被評審機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系進(jìn)行綜合評價，確定評審?fù)ㄟ^的項目，對缺陷項提出整改要求，形成初步評審結(jié)論和意見。

（六）評審組將初步評審結(jié)論和意見與被評審機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換意見，同時就評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行座談。

（七）評審組形成評審結(jié)論，并將評審結(jié)論和整改要求填寫在《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)審查（復(fù)查）認(rèn)可評審報告》（以下簡稱《評審報告》）相應(yīng)欄目內(nèi)。

（八）末次會議。由評審組長主持，全體評審員、被評審機(jī)構(gòu)全體工作人員參加。宣布評審結(jié)論，提出整改要求和期限；被評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表態(tài)；評審組長和被評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《評審報告》上簽字；評審組長總結(jié)，宣布評審工作結(jié)束。

第十條  現(xiàn)場評審結(jié)論分為：通過、基本通過和不通過。

（一）通過：按《評審細(xì)則》要求評審，所有條款全部為“符合”（不適用項除外）。

《評審報告》的評審結(jié)論表述為：評審組認(rèn)為該部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報告、設(shè)施與環(huán)境六個方面，符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)基本條件》的要求。在申請承檢的項目范圍內(nèi)，具備按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的能力，同意現(xiàn)場評審“通過”，報請農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）審批。

（二）基本通過：分為整改后報材料確認(rèn)和整改后現(xiàn)場確認(rèn)兩種情況。

基本通過，整改后報材料確認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn)為：按《評審細(xì)則》要求評審，15項及以下評審條款為“基本符合”和“不符合”，其中關(guān)鍵項“基本符合”少于6項，非關(guān)鍵項“不符合”不超過1項。

基本通過，整改后現(xiàn)場確認(rèn)的判定標(biāo)準(zhǔn)為：按《評審細(xì)則》要求評審， 25項及以下評審條款為“基本符合”和“不符合”，其中10項及以下關(guān)鍵項“基本符合”，2項及以下非關(guān)鍵項“不符合”。

《評審報告》中的評審結(jié)論表述為：評審組認(rèn)為該部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備、檢測工作、記錄與報告、設(shè)施與環(huán)境六個方面，基本符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)基本條件》的要求。在申請承檢的項目范圍內(nèi)，具備按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的能力，同意現(xiàn)場評審“基本通過”。對于評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，機(jī)構(gòu)應(yīng)在三個月內(nèi)進(jìn)行整改，整改結(jié)果經(jīng)報材料確認(rèn)或現(xiàn)場確認(rèn)，評審組長簽署意見后，報農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）審批。

（三）不通過：按《評審細(xì)則》要求評審，25個以上條款“基本符合”和“不符合”，其中10項以上關(guān)鍵項“基本符合”;或3項及以上非關(guān)鍵項“不符合” ;或1項及以上關(guān)鍵項“不符合”。

評審結(jié)論為“不通過”的，要在《評審報告》的評審結(jié)論中明確不通過的事實依據(jù)，并提出限期改進(jìn)的建議。待改進(jìn)后，按本規(guī)范第三條規(guī)定重新提出機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可申請。

第十一條  被評審機(jī)構(gòu)在評審工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)將以下材料報送農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）。

（一）農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)審查（復(fù)審）認(rèn)可評審報告（原件、復(fù)印件、電子版各1份）。

（二）現(xiàn)場考核材料，包括檢驗報告復(fù)印件2份（一份為現(xiàn)場操作考核的檢驗報告；另一份為評審前近期的檢驗報告，不包括原始記錄）、人員素質(zhì)考核表、儀器設(shè)備審查表、現(xiàn)場評審日程表、現(xiàn)場評審分工表、座談會議記錄等。

（三）計量認(rèn)證申請書（原件、復(fù)印件各1份）。

（四）計量認(rèn)證評審報告（原件、復(fù)印件、電子版各1份）。

（五）國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的計量認(rèn)證評審員名單。

（六）計量認(rèn)證證書附表（包括軟盤2份）。

第十二條  現(xiàn)場評審基本通過的機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對存在的問題進(jìn)行整改。需現(xiàn)場確認(rèn)的，由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）指派評審員或?qū)＜?～2人進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，整改報告經(jīng)評審組長確認(rèn)并簽署意見后，報農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）。整改報告一式兩份。

第十三條  農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）會同業(yè)務(wù)司局對評審上報材料進(jìn)行審查，并做出以下決定：

（一）經(jīng)審查符合要求的，報農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。

（二）經(jīng)審查不符合要求的，由評審組長組織補(bǔ)充完成。

（三）評審材料嚴(yán)重失實的，另選派評審組重新進(jìn)行評審。

（四）計量認(rèn)證按國家計量認(rèn)證辦公室的規(guī)定要求轉(zhuǎn)報審批。

第十四條  對批準(zhǔn)的部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)以農(nóng)業(yè)部公告形式進(jìn)行公告，并頒發(fā)授權(quán)認(rèn)可證書，準(zhǔn)許刻制部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印章。

第十五條  機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可證書的有效期為三年，期滿及申請增加授權(quán)檢驗項目的部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，須提前六個月提出復(fù)審或擴(kuò)項申請，按《管理辦法》的要求提供申請材料。復(fù)查或擴(kuò)項現(xiàn)場評審程序與初次現(xiàn)場評審程序一致。

第十六條  部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和評審組成員，對評審工作中存在的問題，可向農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主管司（局）提出意見和建議。

第十七條  本規(guī)范由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本規(guī)范自2007年10月1日起施行。1992年制定的《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心審查認(rèn)可評審規(guī)范》及有關(guān)表格和1996年制定的《農(nóng)業(yè)部部級質(zhì)檢中心驗收和計量認(rèn)證程序》同時廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 農(nóng)市發(fā), 管理辦法, 農(nóng)業(yè)部, 產(chǎn)品, 質(zhì)量監(jiān)督, 檢驗, 測試, 機(jī)構(gòu), 審查, 認(rèn)可, 評審, 規(guī)范, 通知