商務部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展“農(nóng)商互聯(lián)”工作的通知

商務部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展“農(nóng)商互聯(lián)”工作的通知

為貫徹落實《中共中央、國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》（中發(fā)〔2016〕1號）、《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號）和《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）等文件精神，推動農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下資源全面對接和深度融合，促進農(nóng)產(chǎn)品流通方式變革，商務部、農(nóng)業(yè)部決定開展“農(nóng)商互聯(lián)”工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。

貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，著力加強農(nóng)產(chǎn)品流通供給側結構性改革，按照“資源聚集、優(yōu)勢互補、創(chuàng)新驅動”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電商在營銷推廣、信息集成、資源管理等方面的優(yōu)勢，開展“農(nóng)商互聯(lián)”工作，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流資源向優(yōu)勢電商企業(yè)集聚，全面提升農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化、標準化、集約化水平，建立安全環(huán)保、高效便捷、規(guī)范有序、數(shù)據(jù)共享的農(nóng)產(chǎn)品流通新渠道。

（二）工作目標。

開展“農(nóng)商互聯(lián)”工作，推動電商企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)合作，培育優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品供應商及電商隊伍，打造以電商企業(yè)為紐帶，以消費需求為導向，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術為支撐，以線下產(chǎn)品和物流資源為基礎的一體化農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，進一步發(fā)揮流通的基礎性和先導性作用，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質量和效率。

二、重點任務

（一）聯(lián)產(chǎn)品。

支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與電商平臺開展深度合作。鼓勵電商企業(yè)以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等形式，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，發(fā)揮生產(chǎn)加工企業(yè)在貨源組織、產(chǎn)地倉儲加工設施等方面的優(yōu)勢，按照電商銷售標準對優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進行集貨、篩選、分等、分級、包裝和運輸，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品線上銷售比例，促進質量等級化、包裝規(guī)格化，補齊電商供應鏈前端短板，滿足電商對貨源規(guī)模化、標準化、品牌化的需求，打造品牌農(nóng)產(chǎn)品供應商隊伍，開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。

（二）聯(lián)設施。

鼓勵農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)通過租賃、收購、股權投資等多種方式，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、第三方物流企業(yè)等開展合作。充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)地集配中心、田頭市場、冷庫、冷藏車輛和加工配送中心的儲藏、物流和冷鏈等基礎設施，提高存量設施設備利用率和經(jīng)濟效益，降低物流配送成本。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流路徑和節(jié)點設計，避免迂回、交叉及無效往復運輸，實現(xiàn)線下資源與線上需求的低成本、高效率對接。

（三）聯(lián)標準。

推動農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合線下傳統(tǒng)經(jīng)營主體，在農(nóng)產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)品包裝、倉儲運輸、冷鏈物流、交接操作和售后服務等環(huán)節(jié)和領域，制定一系列適應電子商務發(fā)展要求的標準和規(guī)范，逐步形成覆蓋生產(chǎn)和消費、融合線上和線下的農(nóng)產(chǎn)品電子商務標準體系。通過應用相關標準和規(guī)范，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)?；推放苹?，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。

（四）聯(lián)數(shù)據(jù)。

探索建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務“大數(shù)據(jù)”體系，加快數(shù)據(jù)整合共享和有序開放。依托電商企業(yè)在交易信息采集和消費數(shù)據(jù)分析方面的優(yōu)勢，匯總研究電商平臺掌握的銷售品種、銷量和價格等基礎數(shù)據(jù)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測、預警和信息發(fā)布機制，做好行業(yè)發(fā)展分析評估，預判消費者購買行為及市場需求，幫助農(nóng)民及時掌握市場需求，實現(xiàn)精準種植，探索緩解農(nóng)產(chǎn)品供求信息不對稱問題。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、RFID、二維碼、溫度探測器等數(shù)據(jù)自動采集技術，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全過程可追溯管理，營造安全便利的消費環(huán)境。

（五）聯(lián)市場。

鼓勵農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)與經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的連鎖超市、零售菜店等傳統(tǒng)線下企業(yè)通過投資入股、委托銷售等形式進行合作，開展O2O業(yè)務，發(fā)揮線上線下企業(yè)各自優(yōu)勢，利用本地化、近距離貨源，為消費者提供高效便捷的配送服務。鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和市場內的經(jīng)銷商、批發(fā)商與電商企業(yè)合作，依托其貨源、信息、專業(yè)人才優(yōu)勢，開展生鮮冷鏈“宅配”、B2B食材配送、跨境電商等商業(yè)模式創(chuàng)新，加快實現(xiàn)“觸網(wǎng)”轉型。

三、參與主體和要求

（一）參與主體。

主要包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的大型連鎖零售企業(yè)、開展農(nóng)產(chǎn)品儲運的第三方物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)或銷售農(nóng)產(chǎn)品的綜合電商企業(yè)、電子商務技術開發(fā)和信息服務企業(yè)。

（二）資質要求。

參與主體應具有獨立法人資格。其中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?；?、組織化、規(guī)范化程度高，無違法違規(guī)等不良記錄，推薦的產(chǎn)品應具有注冊商標，列入“三品一標”“一村一品”等范圍；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應具有較高的規(guī)?；藴驶潭?，擁有自有品牌，產(chǎn)品、設施設備和操作流程符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標準，一年內未發(fā)生質量、安全等重大事故；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、第三方物流企業(yè)和經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的大型連鎖零售企業(yè)應在行業(yè)內占據(jù)一定市場份額，具有一定品牌影響力；農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)及相關服務企業(yè)應具有農(nóng)產(chǎn)品電商運營經(jīng)驗，并承諾按照商務部和農(nóng)業(yè)部要求，定期報送農(nóng)產(chǎn)品電子商務相關銷售數(shù)據(jù)和資料。

四、組織實施

（一）建設平臺。

商務部建立“農(nóng)商互聯(lián)”地理信息平臺，農(nóng)業(yè)部進一步完善和提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺功能，收集匯總新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、第三方物流企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的產(chǎn)品、冷鏈設施分布等信息，形成優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈物流設施地理信息庫，建立平臺數(shù)據(jù)共享機制，并適時向社會開放“農(nóng)商互聯(lián)”和農(nóng)產(chǎn)品促銷等信息平臺，供行業(yè)內企業(yè)查詢使用。

（二）推薦企業(yè)。

各省級商務、農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)上述要求，推薦本地優(yōu)秀企業(yè)在“農(nóng)商互聯(lián)”地理信息平臺上填報信息，并對報送企業(yè)進行審核把關。

（三）組織對接。

各省級商務、農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)“農(nóng)商互聯(lián)”參與企業(yè)的相關需求，積極組織各類企業(yè)開展合作，通過對接洽談、推介說明、實地考察等多種形式，推進“農(nóng)商互聯(lián)”工作全面開展。引導本地電商平臺開設“農(nóng)商互聯(lián)”專區(qū)，提升“農(nóng)商互聯(lián)”產(chǎn)品品牌知名度和影響力，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接長效機制。商務部、農(nóng)業(yè)部推動“農(nóng)商互聯(lián)”地理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺信息共享，進一步整合資源，提高對接效率。

（四）總結推廣。

各省級商務、農(nóng)業(yè)主管部門應及時總結、宣傳和推廣“農(nóng)商互聯(lián)”工作形成的經(jīng)驗、模式，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，推動信息開放共享。支持引導各類主體和企業(yè)制定一批企業(yè)標準和團體標準，帶動本地農(nóng)產(chǎn)品電子商務快速發(fā)展。
 

聯(lián)系方式：商務部市場建設司

010-85093691   010-85093695（傳真）

農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司

010-59191378   010-59193147（傳真）
 

商務部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2016年9月

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