財辦預(yù)〔2016〕123號《財政部辦公廳關(guān)于開展中央部門項目支出績效自評工作的通知》
財政部辦公廳關(guān)于開展中央部門項目支出績效自評工作的通知
財辦預(yù)〔2016〕123號
黨中央有關(guān)部門財務(wù)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)財務(wù)部門、武警各部隊后勤(財務(wù))部門,全國人大常委會辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局,全國政協(xié)辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局,高法院行裝局,高檢院計財局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,各民主黨派中央財務(wù)部門,有關(guān)人民團體財務(wù)部門,有關(guān)中央管理企業(yè)財務(wù)部門:
為推進全過程預(yù)算績效管理,擴大績效評價范圍,提升財政資金使用效率和政府部門管理水平,落實好中央第十三巡視組提出的整改要求,現(xiàn)就中央部門開展項目支出績效自評工作有關(guān)事項通知如下:
一、績效自評基本原則
(一)履行部門主體責(zé)任。各部門是本部門預(yù)算資金績效管理的責(zé)任主體,要加強對本部門及所屬預(yù)算單位績效自評的組織管理,對績效自評結(jié)果的真實性、及時性負責(zé)。
(二)實現(xiàn)績效自評全覆蓋。各部門要按照2016年、2017年中央部門預(yù)算編制工作要求和《中央部門預(yù)算績效目標管理辦法》(財預(yù)〔2015〕88號)規(guī)定,組織對本部門及所屬預(yù)算單位的所有一級項目、二級項目開展績效自評,確保績效自評覆蓋率達到100%。
(三)確保評價真實客觀。各部門對照年初預(yù)算設(shè)定的績效目標及指標值,對應(yīng)填報年度實際完成值??冃ё栽u要實事求是,確保數(shù)據(jù)準確、分值合理、結(jié)果客觀,嚴禁刻意抬高分數(shù)、弄虛作假。
二、績效自評主要方法
項目績效自評采取打分評價的形式,滿分為100分。一級指標權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為:產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務(wù)對象滿意度指標10分、預(yù)算資金執(zhí)行率10分。如有特殊情況,上述權(quán)重可做適當(dāng)調(diào)整,但加總后應(yīng)等于100%。各部門根據(jù)各項指標重要程度確定項目的二級績效指標和三級績效指標的權(quán)重。
項目支出績效自評的得分評定方法分為兩類:一是定量指標。完成指標值的,記該指標所賦全部分值;未完成的,按照完成值在指標值中所占比例記分。二是定性指標。根據(jù)指標完成情況分為:達成預(yù)期指標、部分達成預(yù)期指標并具有一定效果、未達成預(yù)期指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應(yīng)分值區(qū)間100-80%(含80%)、80-50%(含50%)、50-0%合理確定分值。各項績效指標得分匯總成該項目自評的總分。有關(guān)自評指標分值計算辦法詳見《項目支出績效自評表》(以下簡稱《自評表》,見附件)。
各部門在收集、分析上述績效執(zhí)行信息的基礎(chǔ)上,對未完成績效目標及指標的原因進行逐條分析,研究提出解決措施。上述績效自評信息以《自評表》的形式體現(xiàn)。
三、績效自評結(jié)果審核和應(yīng)用
各部門要對本級項目和所屬預(yù)算單位項目的績效自評結(jié)果進行審核,并對本部門項目支出績效自評工作進行總結(jié)。工作總結(jié)主要包括:自評工作開展情況的簡要說明,一級和二級項目績效自評金額、個數(shù)、覆蓋率,主要經(jīng)驗和存在問題,以及下一步工作措施、建議等內(nèi)容??冃ё栽u結(jié)果要作為改進預(yù)算管理的重要依據(jù)。
四、績效自評工作總結(jié)報送
各部門要將本部門績效自評工作總結(jié),重點是一級項目績效自評工作開展情況,報送財政部預(yù)算司和相關(guān)部門司。各部門應(yīng)當(dāng)使用中央部門預(yù)算管理系統(tǒng)填制《自評表》電子數(shù)據(jù),并按照不低于本部門項目支出總金額50%的比例選取一部分一級項目績效自評結(jié)果,隨同中央部門決算報財政部。
特此通知。
財政部辦公廳
2016年10月31日