您當前的位置：廣發(fā)〔2009〕30號《廣播電視播出機構違規(guī)處理辦法（試行）》全文
第一條 為進一步加強廣播電臺、電視臺、廣播電視臺(以下簡稱廣播電視播出機構)管理，規(guī)范廣播電視播出秩序，促進廣播電視業(yè)的健康發(fā)展，依據《廣播電視管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的違規(guī)處理，是指對違規(guī)情節(jié)嚴重、未按廣播影視行政部門要求整改或整改后再次出現(xiàn)同類問題的播出機構，廣播影視行政部門可依據本辦法規(guī)定視情況作出暫停播出、停止播出的處理或吊銷許可證的處罰。
第三條 國務院廣播影視行政部門負責全國廣播電視播出機構的違規(guī)處理工作，縣級以上人民政府廣播影視行政部門負責本行政區(qū)域內的廣播電視播出機構違規(guī)處理工作。
第四條 對有下列違規(guī)行為之一的廣播電視播出機構，縣級以上人民政府廣播影視行政部門應首先按照《廣播電視管理條例》的有關規(guī)定，責令其停止違規(guī)活動：
(一)未經批準開辦廣播電視頻道(率)的；
(二)未經批準變更廣播電視播出機構臺名、臺標、呼號或變更設立主體的；
(三)擅自出租、轉讓或與系統(tǒng)外機構合資、合作經營廣播電視頻道(率)、播出時段的；
(四)未經批準與其它播出機構合辦廣播電視頻道(率)的；
(五)未經批準變更廣播電視頻道(率)名稱、呼號、標識、節(jié)目設置范圍的；
(六)未經批準變更廣播電視頻道(率)傳輸方式、覆蓋范圍、技術參數(shù)的；
(七)違反《廣播電視管理條例》或其它廣播電視宣傳管理規(guī)定播出節(jié)(欄)目的；
(八)違規(guī)播放廣告、醫(yī)療資訊服務節(jié)目的。
第五條 對有上述違規(guī)行為之一且符合本辦法第二條規(guī)定的違規(guī)處理條件的播出機構，縣級以上人民政府廣播影視行政部門可依照本辦法規(guī)定，采取以下違規(guī)處理措施：
(一)國務院廣播影視行政部門：暫停違規(guī)節(jié)(欄)目播出7-30日；停止違規(guī)節(jié)(欄)目播出；暫停違規(guī)頻道(率)的商業(yè)廣告播出7-30日；暫停違規(guī)頻道(率)播出7-30日；暫停違規(guī)播出機構部分頻道(率)播出7-30日；撤銷違規(guī)頻道(率)并吊銷《廣播電視頻道許可證》；撤銷違規(guī)播出機構并吊銷《廣播電視播出機構許可證》。
(二)省級人民政府廣播影視行政部門：暫停違規(guī)節(jié)(欄)目播出7-30日；停止違規(guī)節(jié)(欄)目播出；暫停違規(guī)頻道(率)的商業(yè)廣告播出7-30日；暫停違規(guī)頻道(率)播出7-30日。
(三)市(地)、縣(市)級人民政府廣播影視行政部門：暫停違規(guī)節(jié)(欄)目播出7-30日；停止違規(guī)節(jié)(欄)目播出。
第六條 配合違規(guī)處理措施的執(zhí)行，縣級以上人民政府廣播影視行政部門還可視情況采取以下處理措施：
(一)對違規(guī)播出機構的負責人進行警示談話；
(二)對違規(guī)播出機構進行通報批評；
(三)追究違規(guī)播出機構負有責任的主管人員和直接責任人員責任，建議主管部門給予批評教育、調離崗位、撤職等處分。
第七條 播出機構有未經批準開辦廣播電視頻道(率)行為的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令其立即停播非法頻道(率)，并可對其負責人進行警示談話；播出機構有未經批準變更廣播電視播出機構臺名、臺標、呼號或變更設立主體等行為之一的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令其限期整改，并可對其負責人進行警示談話。
拒不整改(停播)或整改完成(停播)后180日內再次出現(xiàn)該類違規(guī)行為的，由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門逐級報請國務院廣播影視行政部門下發(fā)或國務院廣播影視行政部門直接下發(fā)《違規(guī)處理決定書》，視情況對違規(guī)播出機構作出暫停部分頻道(率)播出7—30日的處理，同時可對違規(guī)播出機構進行通報批評。
情節(jié)嚴重的，根據《廣播電視管理條例》的有關規(guī)定，由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門逐級報請國務院廣播影視行政部門下發(fā)或國務院廣播影視行政部門直接下發(fā)《行政處罰決定書》，撤銷該播出機構并吊銷其《廣播電視播出機構許可證》，同時對負有責任的主管人員和直接責任人員追究相關責任。
第八條 播出機構有出租、轉讓或與系統(tǒng)外機構合資、合作經營廣播電視頻道(率)、播出時段，未經批準與其它播出機構合辦廣播電視頻道(率)，未經批準變更廣播電視頻道(率)名稱、呼號、標識、節(jié)目設置范圍，未經批準變更廣播電視頻道(率)傳輸方式、覆蓋范圍、技術參數(shù)等行為之一的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令其限期整改，并可對違規(guī)播出機構的負責人進行警示談話。
拒不整改或整改完成后180日內再次出現(xiàn)該類違規(guī)行為的，由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門逐級報請省級人民政府廣播影視行政部門下發(fā)《違規(guī)處理決定書》，或由省級以上人民政府廣播影視行政部門直接下發(fā)《違規(guī)處理決定書》，視情況對違規(guī)播出機構作出暫停違規(guī)頻道(率)播出7-30日的處理，同時可對違規(guī)播出機構進行通報批評。
情節(jié)嚴重的，根據《廣播電視管理條例》的有關規(guī)定，由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門逐級報請國務院廣播影視行政部門下發(fā)或國務院廣播影視行政部門直接下發(fā)《行政處罰決定書》，撤銷違規(guī)頻道(率)并吊銷其《廣播電視頻道許可證》，同時對負有責任的主管人員和直接責任人員追究相關責任。
第九條 播出機構有違反《廣播電視管理條例》或其它廣播電視宣傳管理規(guī)定播出節(jié)目的行為，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令其限期整改，并可對違規(guī)播出機構的負責人進行警示談話；同時可視情況下發(fā)《違規(guī)處理決定書》，作出暫停違規(guī)節(jié)(欄)目播出7—30日，直至停播違規(guī)節(jié)(欄)目的處理。
拒不整改或整改完成后180日內再次出現(xiàn)該類違規(guī)行為的，由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門逐級報請省級人民政府廣播電視行政部門下發(fā)《違規(guī)處理決定書》，或由省級以上人民政府廣播影視行政部門直接下發(fā)《違規(guī)處理決定書》，視情況對違規(guī)播出機構作出暫停違規(guī)節(jié)(欄)目所屬頻道(率)播出7—30日的處理，同時可對違規(guī)播出機構進行通報批評。
情節(jié)嚴重的，根據《廣播電視管理條例》的有關規(guī)定，由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門逐級報請國務院廣播影視行政部門下發(fā)或國務院廣播影視行政部門直接下發(fā)《行政處罰決定書》，撤銷違規(guī)節(jié)(欄)目所屬頻道(率)并吊銷其《廣播電視頻道許可證》，同時對負有責任的主管人員和直接責任人員追究相關責任。
第十條 播出機構有違規(guī)播放廣告、醫(yī)療資訊服務節(jié)目的行為，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令其限期整改，并可對違規(guī)播出機構的負責人進行警示談話。
拒不整改或30日內兩次出現(xiàn)該類違規(guī)行為的，由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門逐級報請省級人民政府廣播影視行政部門下發(fā)《違規(guī)處理決定書》，或由省級以上人民政府廣播影視行政部門直接下發(fā)《違規(guī)處理決定書》，作出暫停違規(guī)頻道(率)商業(yè)廣告播出7—30日的處理，同時可對違規(guī)播出機構進行通報批評；頻道(率)正式恢復商業(yè)廣告播出后180日內再次出現(xiàn)該類違規(guī)行為的，由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門逐級報請省級人民政府廣播影視行政部門下發(fā)《違規(guī)處理決定書》，或由省級以上人民政府廣播影視行政部門直接下發(fā)《違規(guī)處理決定書》，作出暫停違規(guī)頻道(率)播出7—30日的處理，同時可對違規(guī)播出機構進行通報批評。
情節(jié)嚴重的，根據《廣播電視管理條例》的有關規(guī)定，由縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門逐級報請國務院廣播影視行政部門下發(fā)或國務院廣播影視行政部門直接下發(fā)《行政處罰決定書》，撤銷該頻道(率)并吊銷其《廣播電視頻道許可證》，同時對負有責任的主管人員和直接責任人員追究相關責任。
第十一條 廣播影視行政部門在對播出機構作出違規(guī)處理決定前，應當告知被處理播出機構作出決定的事實、理由及依據，聽取其陳述或申辯，并告知其依法享有的權利。有關事實、理由或證據成立的，廣播影視行政部門應當采納。
第十二條 受到吊銷許可證處罰的播出機構，對處罰不服的，可在收到《行政處罰決定書》之日起60日內，向國務院廣播影視行政部門申請行政復議。
第十三條 播出機構違規(guī)情節(jié)嚴重且同級廣播影視行政部門未能主動查處或上報情況的，由上級廣播影視行政部門視情節(jié)對該廣播影視行政部門的管理失察行為予以通報批評。
廣播影視行政部門工作人員玩忽職守，對應當予以制止和處理的播出機構違規(guī)行為不予制止、處理，致使播出機構管理秩序遭受嚴重損害的，依照《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定予以行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條 縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門應將其下發(fā)《違規(guī)處理決定書》和相關違規(guī)播出機構的整改情況抄報當?shù)攸h委宣傳部，并逐級上報省級人民政府廣播影視行政部門。
省級人民政府廣播影視行政部門應將本轄區(qū)內各級廣播影視行政部門下發(fā)《違規(guī)處理決定書》和相關違規(guī)播出機構的整改情況進行匯總，形成書面報告，每年12月上旬報送國務院廣播影視行政部門。
第十五條 未取得國務院廣播影視行政部門頒發(fā)的《廣播電視播出機構許可證》而非法設立廣播電視播出機構或開辦頻道(率)的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門予以取締并按《廣播電視管理條例》的有關規(guī)定予以處罰。
第十六條 廣播電視播出機構有本辦法第四條所列違規(guī)行為之一的，縣級以上人民政府廣播影視行政部門還可按照有關行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，視情況作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收從事違法活動專用設備等行政處罰。
第十七條 廣播電視付費頻道的違規(guī)處理，依據其它相應規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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