商辦合函〔2016〕889號(hào) 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》的通知
商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》的通知
商辦合函〔2016〕889號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門,中央企業(yè):
為加強(qiáng)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)管理,準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地反映我國(guó)各類企業(yè)對(duì)外投資的實(shí)際情況,保證對(duì)外投資臺(tái)賬工作的順利開展,根據(jù)《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》、《對(duì)外投資臺(tái)賬制度》,特制定《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》(試行),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
商務(wù)部辦公廳
2016年12月1日
對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作考核辦法(試行)
為加強(qiáng)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)管理,不斷提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,保證我國(guó)對(duì)外直接投資臺(tái)賬工作的順利開展,根據(jù)《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》、《對(duì)外投資臺(tái)賬制度》,為落實(shí)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱各單位)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作主體責(zé)任,特制定本辦法。
一、考核原則
對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作(以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)計(jì)工作”)考核按照公正、公開、公平的原則,以考核統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面性為重點(diǎn),同時(shí)將統(tǒng)計(jì)輔助工作納入考核內(nèi)容,堅(jiān)持既注重統(tǒng)計(jì)工作過程,又注重統(tǒng)計(jì)工作成效。
二、考核內(nèi)容及考核周期
統(tǒng)計(jì)工作考核內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)服務(wù)等三個(gè)方面,統(tǒng)計(jì)工作考核應(yīng)納入被考核各單位年度工作考核范疇。為增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作考核的時(shí)效性,上年12月1日至本年11月30日為當(dāng)年考核周期。
三、考核計(jì)分及考核方法
統(tǒng)計(jì)工作考核采用百分制計(jì)分,將單項(xiàng)工作得分乘以相應(yīng)權(quán)重相加后得出總分,其中統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)權(quán)重15%,統(tǒng)計(jì)調(diào)查75%,統(tǒng)計(jì)服務(wù)10%。若有扣分項(xiàng)則按各單項(xiàng)分值扣完為止,不計(jì)負(fù)分。
統(tǒng)計(jì)工作考核根據(jù)考核內(nèi)容分為自我考核和商務(wù)部考核。
(一)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)(100分,權(quán)重15%,各單位自我考核)
1、明確統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)處室(或部門),統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定(10分)。
2、保證統(tǒng)計(jì)工作開展的必要辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等(15分)。
3、建立統(tǒng)計(jì)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等規(guī)章制度(15分)。
4、對(duì)轄區(qū)(或本集團(tuán))所屬企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)(50分)。
5、參加商務(wù)部舉辦的年度統(tǒng)計(jì)工作會(huì)(10分)。
(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查(100分,權(quán)重75%,商務(wù)部考核)
包括《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》涉及的所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
1、統(tǒng)計(jì)月報(bào)(48分)
(1)及時(shí)性(12分):每月1分。未按商務(wù)部規(guī)定時(shí)間完成月報(bào)填報(bào)、審核工作的不得分。月報(bào)完成時(shí)間按考核對(duì)象在對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)點(diǎn)擊“確認(rèn)完成”的時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(2)準(zhǔn)確性(18分):每月1.5分。數(shù)據(jù)填報(bào)有錯(cuò)(包括數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、漏填、計(jì)量單位錯(cuò)誤等),差錯(cuò)一項(xiàng)指標(biāo)扣0.5分。在報(bào)表上報(bào)后,若能及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)并主動(dòng)更正,在不影響報(bào)表匯總的情況下,可酌情少扣或不扣分。
(3)全面性(18分):每月1.5分。涉及對(duì)外直接投資情況、對(duì)外投資并購(gòu)情況、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)情況等月度報(bào)表要完整,如有未報(bào),則少一項(xiàng)扣1分。
2、統(tǒng)計(jì)年報(bào)(52分)
(1)及時(shí)性、全面性(32分):按照商務(wù)部要求時(shí)間完成年報(bào)且報(bào)送率為A:95%及以上得32分;B:80%(含80%)至95%得25分;C:70%(含70%)至80%得20分;D:60%(含60%)至70%得10分;E: 報(bào)送率60%以下的不得分。未按商務(wù)部要求時(shí)間完成年報(bào),則在上述報(bào)送率得分基礎(chǔ)上扣10分。
(2)準(zhǔn)確性(20分):數(shù)據(jù)填報(bào)有錯(cuò)(包括數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、漏填、計(jì)量單位錯(cuò)誤),錯(cuò)一項(xiàng)指標(biāo)扣2分。在報(bào)表上報(bào)后,若能及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)并主動(dòng)更正,在不影響報(bào)表匯總的情況下,可酌情少扣或不扣分。
年報(bào)報(bào)送率=本年度上報(bào)境外企業(yè)報(bào)表數(shù)量/(上年年報(bào)境外企業(yè)數(shù)量+本年凈增月度境外企業(yè)數(shù)量)X100%。
當(dāng)年沒有發(fā)生對(duì)外直接投資行為的中央企業(yè),商務(wù)部?jī)H對(duì)其年度對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)年報(bào)進(jìn)行考核(分值100分,其中及時(shí)性和全面性50分,準(zhǔn)確性50分)。
(三)統(tǒng)計(jì)服務(wù)(100分,權(quán)重10%)
1、省級(jí)商務(wù)主管部門
(1)年度分析報(bào)告(50分,商務(wù)部考核):根據(jù)商務(wù)部工作要求,按時(shí)報(bào)送年度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,其中及時(shí)性20分,按規(guī)定時(shí)間完成報(bào)送即得20分,超時(shí)間不得分;報(bào)告質(zhì)量30分。
(2)月度統(tǒng)計(jì)分析(20分,自我考核):省級(jí)商務(wù)主管部門全年月度統(tǒng)計(jì)分析材料不少于2篇。
(3)向社會(huì)或其他部門提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)(30分,自我考核)。
包括省級(jí)商務(wù)主管部門通過網(wǎng)站等方式對(duì)外發(fā)布本地區(qū)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),向有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)及相關(guān)咨詢服務(wù)。年度累計(jì)發(fā)布或提供信息在3條以上得30分,以下為10分,沒有提供相關(guān)信息服務(wù)則不得分。
2、中央企業(yè)(商務(wù)部考核)
(1)年度對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,分值為50分。
(2)對(duì)外投資臺(tái)賬復(fù)核配合工作50分。
四、組織實(shí)施
每年12月5日前,各單位將年度“對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作自我考核表”(見附表)及相關(guān)材料提供商務(wù)部(合作司)。每年12月10日前,商務(wù)部對(duì)自我考核和商務(wù)部考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行加權(quán)平均,生成各單位總分。
五、考核結(jié)果
商務(wù)部根據(jù)考核計(jì)分情況,將考核各單位年度統(tǒng)計(jì)工作確定為優(yōu)秀(85分及以上)、良好(75分-85分,含75分)、合格(60分-75分,含60分)和不合格(60分以下)??己私Y(jié)果將以發(fā)文方式進(jìn)行通報(bào),省級(jí)商務(wù)主管部門按行政區(qū)劃排序。連續(xù)獲得優(yōu)秀等次兩年的單位,商務(wù)部將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
各單位可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本企業(yè)的對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作考核辦法。
本辦法由商務(wù)部合作司負(fù)責(zé)解釋,自2016年12月1日起實(shí)施,試行期二年。
附表:對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作自我考核表
說明:
1.統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)需提供會(huì)議通知復(fù)印件。
2.中央企業(yè)涉及本年度工作經(jīng)費(fèi)可以不填金額。
3.中央企業(yè)不涉及本表統(tǒng)計(jì)服務(wù)考核自查內(nèi)容。
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本文關(guān)鍵詞: 商辦合函, 商務(wù)部, 辦公廳, 對(duì)外直接投資, 統(tǒng)計(jì), 考核, 辦法, 通知