《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》交通運輸部令2009年第11號（全文）

中華人民共和國交通運輸部令2009年第11號

 

 

《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》已于2009年6月22日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。
 

 

部長　李盛霖

二○○九年六月二十六日
 

 

 

道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法

 

第一章　總　則

第一條  為加強道路運輸車輛節(jié)能降耗管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，制定本辦法。

第二條  道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱道路運輸車輛，是指擬進入道路運輸市場從事道路旅客運輸、貨物運輸經(jīng)營活動,以汽油或者柴油為單一燃料的國產(chǎn)和進口車輛。

第三條  總質(zhì)量超過3500千克的道路旅客運輸車輛和貨物運輸車輛的燃料消耗量應(yīng)當分別滿足交通行業(yè)標準《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》（JT711，以下簡稱JT711）和《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719，以下簡稱JT719）的要求。

不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，不得用于營運。

第四條  交通運輸部主管全國道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理工作。交通運輸部汽車運輸節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心（以下簡稱節(jié)能中心）作為交通運輸部開展道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理工作的技術(shù)支持單位。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸車輛燃料消耗量達標車型的監(jiān)督管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸車輛燃料消耗量達標車型的監(jiān)督管理工作。

第五條  道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理工作應(yīng)當遵循公平、公正、公開和便民的原則。
 

第二章　檢測管理

第六條  交通運輸部組織專家評審，選擇符合下列條件的檢測機構(gòu)從事道路運輸車輛燃料消耗量檢測業(yè)務(wù)，并且向社會公布檢測機構(gòu)名單：

（一）取得相應(yīng)的實驗室資質(zhì)認定（計量認證）和實驗室認可證書，并且認可的技術(shù)能力范圍涵蓋本辦法規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標準；

（二）具有實施道路運輸車輛燃料消耗量檢測工作的檢驗員、試驗車輛駕駛員和技術(shù)負責(zé)人等專業(yè)人員，以及儀器設(shè)備管理員、質(zhì)量負責(zé)人等管理人員；

（三）具有符合道路運輸車輛燃料消耗量檢測規(guī)范要求的燃油流量計、速度分析儀、車輛稱重設(shè)備。相關(guān)設(shè)備應(yīng)當通過計量檢定或者校準；

（四）具有符合道路運輸車輛燃料消耗量檢測規(guī)范要求的試驗道路。試驗道路應(yīng)當為平直路，用瀝青或者混凝土鋪裝，長度不小于2公里，寬度不小于8米，縱向坡度在0.1％以內(nèi)，且路面應(yīng)當清潔、平坦。租用試驗道路的，還應(yīng)當持有書面租賃合同和出租方使用證明，租賃期限不得少于3年；

（五）具有健全的道路運輸車輛燃料消耗量檢測工作管理制度，包括檢測質(zhì)量控制制度、文件資料管理制度、檢測人員管理制度、儀器設(shè)備管理制度等。

道路運輸車輛燃料消耗量檢測機構(gòu)專家評審組由節(jié)能中心的專家、汽車產(chǎn)業(yè)主管部門委派的專家、有關(guān)科研單位和高等院校的專家以及檢測機構(gòu)所在地省級交通運輸部門的專家組成，專家評審組不得少于5人。

第七條  車輛生產(chǎn)企業(yè)可以自愿選擇經(jīng)交通運輸部公布的檢測機構(gòu)進行車輛燃料消耗量檢測。

第八條  檢測機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照規(guī)定程序和相關(guān)技術(shù)標準的要求開展車輛燃料消耗量檢測工作，提供科學(xué)、公正、及時、有效的檢測服務(wù)。

第九條  檢測機構(gòu)不得將道路運輸車輛燃料消耗量檢測業(yè)務(wù)委托至第三方。

第十條  檢測機構(gòu)應(yīng)當如實記錄檢測結(jié)果和車輛核查結(jié)果，據(jù)實出具統(tǒng)一要求的道路運輸車輛燃料消耗量檢測報告。

第十一條  檢測機構(gòu)應(yīng)當將道路運輸車輛燃料消耗量檢測過程的原始記錄和檢測報告存檔，檔案保存期不少于4年。

第十二條  檢測機構(gòu)應(yīng)當對所出具的道路運輸車輛燃料消耗量檢測報告的真實性和準確性負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
 

第三章　車型管理

第十三條  燃料消耗量檢測合格并且符合本辦法第十五條規(guī)定條件的車型，方可進入道路運輸市場。

第十四條 對道路運輸車輛實行燃料消耗量達標車型管理制度。交通運輸部對經(jīng)車輛生產(chǎn)企業(yè)自愿申請，并且經(jīng)節(jié)能中心技術(shù)審查通過的車型以《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型表》（以下簡稱《燃料消耗量達標車型表》）的形式向社會公布。

《燃料消耗量達標車型表》車型可與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）車型同時申請。

第十五條  《燃料消耗量達標車型表》所列車型應(yīng)當符合下列條件：

（一）已經(jīng)列入《公告》的國產(chǎn)車輛或者已經(jīng)獲得國家強制性產(chǎn)品認證的進口車輛；

（二）各項技術(shù)參數(shù)和主要配置與《公告》或者國家強制性產(chǎn)品認證的車輛一致性證書保持一致；

（三）經(jīng)交通運輸部公布的檢測機構(gòu)檢測，符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的要求。

第十六條  擬列入《燃料消耗量達標車型表》的車型，由車輛生產(chǎn)企業(yè)向節(jié)能中心提交下列材料：

（一）道路運輸車輛燃料消耗量達標車型申請表一式兩份（式樣見附件1）；

（二）《公告》技術(shù)參數(shù)表或者國家強制性產(chǎn)品認證的車輛一致性證書復(fù)印件一份；

（三）檢測機構(gòu)出具的道路運輸車輛燃料消耗量檢測報告原件一份。

第十七條  節(jié)能中心應(yīng)當依據(jù)第十五條的規(guī)定，自收到車輛生產(chǎn)企業(yè)的材料之日起20個工作日內(nèi)完成對相關(guān)車型的技術(shù)審查。經(jīng)技術(shù)審查，不符合條件的，節(jié)能中心應(yīng)當書面告知車輛生產(chǎn)企業(yè)，并說明理由；符合條件的，應(yīng)當將車型及相關(guān)信息匯總整理后報交通運輸部。

第十八條  未通過技術(shù)審查的車輛生產(chǎn)企業(yè)對技術(shù)審查結(jié)果有異議的，可以在收到書面告知材料的5個工作日內(nèi)向交通運輸部要求復(fù)核。交通運輸部應(yīng)當組織專家對技術(shù)審查結(jié)果進行復(fù)核。

第十九條  交通運輸部應(yīng)當及時對通過技術(shù)審查的車型在互聯(lián)網(wǎng)上予以公示，公示期為5個工作日。

第二十條  對經(jīng)公示后無異議的車型，交通運輸部應(yīng)當及時向社會公布。對公示后有異議且經(jīng)查實不符合條件的車型，不予發(fā)布，并且告知車輛生產(chǎn)企業(yè)。

《燃料消耗量達標車型表》至少每季度發(fā)布一次。

第二十一條  已經(jīng)列入《燃料消耗量達標車型表》的車型發(fā)生產(chǎn)品擴展、變更后，存在下列情況之一的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定程序重新申請：

（一）車長、車寬或者車高超過原參數(shù)值1%的；

（二）整車整備質(zhì)量超過原參數(shù)值3%的；

（三）換裝發(fā)動機的；

（四）變速器最高擋或者次高擋速比，主減速器速比發(fā)生變化的；

（五）子午線輪胎變?yōu)樾苯惠喬?、輪胎橫斷面增加或者輪胎尺寸變小的。

已經(jīng)列入《燃料消耗量達標車型表》的車型發(fā)生其他擴展、變更的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當將相關(guān)信息及時告知節(jié)能中心，并提交發(fā)生擴展、變更后的車輛仍能滿足道路運輸車輛燃料消耗量限值要求的承諾書。節(jié)能中心應(yīng)當將相關(guān)車型的擴展、變更信息及時報交通運輸部。

第二十二條  對于同一車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的不同型號的車型，同時滿足下列條件的，在申報《燃料消耗量達標車型表》時，可以只提交其中一個車型的燃料消耗量檢測報告，相關(guān)車型一并審查發(fā)布：

（一）底盤相同；

（二）整車整備質(zhì)量相差不超過3%；

（三）車身外形無明顯差異；

（四）車長、車寬、車高相差不超過1%。

第二十三條  車輛生產(chǎn)企業(yè)對已經(jīng)列入《燃料消耗量達標車型表》的車輛，應(yīng)當在隨車文件中明示其車輛燃料消耗量參數(shù)（式樣見附件2）。

第二十四條  縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在配發(fā)《道路運輸證》時，應(yīng)當按照《燃料消耗量達標車型表》對車輛配置及參數(shù)進行核查。相關(guān)核查工作可委托汽車綜合性能檢測機構(gòu)實施。

經(jīng)核查，未列入《燃料消耗量達標車型表》或者與《燃料消耗量達標車型表》所列裝備和指標要求不一致的，不得配發(fā)《道路運輸證》。

第二十五條  交通運輸部建立道路運輸車輛燃料消耗量達標車型查詢網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫。省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當將相關(guān)數(shù)據(jù)庫納入本行政區(qū)域道路運輸信息系統(tǒng)。
 

第四章　監(jiān)督管理
 

第二十六條  交通運輸部應(yīng)當加強對公布的道路運輸車輛燃料消耗量檢測機構(gòu)從事相應(yīng)檢測業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作，建立、完善監(jiān)督檢查制度，不定期派員現(xiàn)場監(jiān)督檢測機構(gòu)燃料消耗量的檢測工作，根據(jù)技術(shù)審查需要組織專家對車輛燃料消耗量檢測結(jié)果進行抽查。

第二十七條  檢測機構(gòu)有下列情形之一的，交通運輸部應(yīng)當責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達不到要求的，交通運輸部應(yīng)當將其從公布的檢測機構(gòu)名單中撤除：

（一）未按照規(guī)定程序、技術(shù)標準開展檢測工作；

（二）偽造檢測結(jié)論或者出具虛假檢測報告；

（三）未經(jīng)檢測就出具檢測報告；

（四）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第二十八條  交通運輸部對列入《燃料消耗量達標車型表》的車型實施動態(tài)管理。車輛生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假，騙取列入《燃料消耗量達標車型表》資格的，交通運輸部應(yīng)當將其從《燃料消耗量達標車型表》中刪除，并向社會公布。

節(jié)能中心在交通運輸部公布違規(guī)車型之日起3個月內(nèi)不得受理該企業(yè)車輛列入《燃料消耗量達標車型表》的申請。

第二十九條  省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸車輛燃料消耗量達標車型的監(jiān)督管理，督促各地道路運輸管理機構(gòu)嚴格執(zhí)行道路運輸車輛燃料消耗量達標車型管理的相關(guān)制度。

第三十條  已進入道路運輸市場車輛的燃料消耗量指標應(yīng)當符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的有關(guān)要求。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對已進入道路運輸市場車輛的燃料消耗量指標的監(jiān)督管理。對于達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合標準要求的車輛，不得允許其繼續(xù)從事道路運輸經(jīng)營活動。

第三十一條  從事道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理工作的人員在檢測和監(jiān)督管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
 

第五章　附　則

第三十二條  城市公共汽車、出租車及總質(zhì)量不超過3500千克的客運、貨運車輛的燃料消耗量限值標準和監(jiān)督管理的實施步驟另行規(guī)定。

第三十三條  本辦法自2009年11月1日起施行。道路運輸管理機構(gòu)自2010年3月1日起，在配發(fā)《道路運輸證》時，應(yīng)當將燃料消耗量作為必要指標，對照《燃料消耗量達標車型表》進行核查。

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