交水發(fā)〔2010〕245號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)水運(yùn)工程工法管理辦法（試行）的通知》

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)水運(yùn)工程工法管理辦法（試行）的通知

交水發(fā)〔2010〕245號(hào)

 

 

各有關(guān)企事業(yè)單位、中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為推進(jìn)我國(guó)水運(yùn)工程工法的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工作，鼓勵(lì)水運(yùn)工程技術(shù)創(chuàng)新，提高水運(yùn)工程施工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)水運(yùn)工程建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，我部制定了《水運(yùn)工程工法管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部

二〇一〇年五月二十四日

 

 

水運(yùn)工程工法管理辦法（試行）

 

第一章 總  則
 

第一條 為了推進(jìn)我國(guó)水運(yùn)工程工法開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用工作，鼓勵(lì)水運(yùn)工程技術(shù)創(chuàng)新，提高水運(yùn)工程施工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的水運(yùn)工程工法是以水運(yùn)建設(shè)工程為對(duì)象，施工工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)一定工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。

第三條 本辦法適用于我國(guó)水運(yùn)工程工法的申報(bào)、評(píng)審和成果管理。

第四條 交通運(yùn)輸部水運(yùn)局負(fù)責(zé)水運(yùn)工程工法的管理工作，委托中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)具體承擔(dān)水運(yùn)工程工法的評(píng)審工作。

第五條 水運(yùn)工程工法原則上每年評(píng)審一次。

第二章 水運(yùn)工程工法的分類(lèi)

第六條 水運(yùn)工程工法分為港口工程、航道工程、通航建筑物工程、船廠水工建筑物工程、水上交通管制工程和維護(hù)類(lèi)6個(gè)類(lèi)別。

第七條 水運(yùn)工程工法分為一級(jí)工法和二級(jí)工法。

一級(jí)工法：水運(yùn)工程施工企業(yè)經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐形成的工法，其關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先及以上水平，有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二級(jí)工法：水運(yùn)工程施工企業(yè)經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐形成的工法，其關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二級(jí)工法經(jīng)改進(jìn)、提高、完善后，可申報(bào)一級(jí)工法。

第三章 申報(bào)條件

第八條 申報(bào)水運(yùn)工程工法必須符合國(guó)家水運(yùn)工程建設(shè)的方針、政策及國(guó)家和行業(yè)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。必須具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性，保證工程質(zhì)量和安全，提高施工效率，降低工程成本，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境等特點(diǎn)。

第九條 水運(yùn)工程工法的關(guān)鍵性技術(shù)屬于水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)先進(jìn)水平；工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，在執(zhí)行水運(yùn)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上要有所創(chuàng)新。

第十條 申報(bào)水運(yùn)工程工法，要經(jīng)過(guò)兩個(gè)（含）以上項(xiàng)目應(yīng)用，被企業(yè)評(píng)定為水運(yùn)工程企業(yè)工法，得到建設(shè)單位的認(rèn)可，工程質(zhì)量和安全保證可靠，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第四章 申報(bào)要求

第十一條 水運(yùn)工程工法由企業(yè)自愿申報(bào)。

第十二條 兩個(gè)（含）以上單位共同完成的項(xiàng)目，可以聯(lián)合申報(bào)，聯(lián)合申報(bào)單位一般不超過(guò)三個(gè)，同時(shí)要明確主要完成單位。

第十三條 申報(bào)水運(yùn)工程工法的單位應(yīng)于每年3月底之前按附件的要求將申報(bào)材料報(bào)送中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)。

第十四條 申報(bào)材料包括：

（一）水運(yùn)工程工法申報(bào)表；

（二）水運(yùn)工程工法編寫(xiě)具體內(nèi)容材料；

（三）批準(zhǔn)為企業(yè)級(jí)工法的證明材料；

（四）關(guān)鍵技術(shù)鑒定證明材料；

（五）申報(bào)項(xiàng)目的施工錄像資料（5分鐘）；

（六）其他證明材料。

第十五條 水運(yùn)工程工法編寫(xiě)內(nèi)容要齊全完整，主要內(nèi)容包括前言、工法特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)能降耗、效益分析和應(yīng)用實(shí)例等。

第十六條 水運(yùn)工程工法編寫(xiě)過(guò)程中涉及技術(shù)秘密的內(nèi)容，在編寫(xiě)時(shí)可予以回避或者注明專(zhuān)利號(hào)。編寫(xiě)的工法應(yīng)層次分明，數(shù)據(jù)可靠，用詞用句準(zhǔn)確、規(guī)范，附圖清晰。其深度應(yīng)滿足指導(dǎo)項(xiàng)目施工與管理的需要。

第十七條 工法編寫(xiě)內(nèi)容材料應(yīng)采用A4紙打印，裝訂成冊(cè)并備有電子文檔，證明材料必須清晰、齊全。

第五章 評(píng)審工作

第十八條 水運(yùn)工程工法的評(píng)審應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家工程建設(shè)的方針、政策。評(píng)審專(zhuān)家須從水運(yùn)工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家?guī)熘羞x??；評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)，保證工法評(píng)審的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，同時(shí)要注意工法技術(shù)的保密。

第十九條 評(píng)審程序：

（一）中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)申報(bào)材料的接收和匯總，進(jìn)行符合性初審，經(jīng)交通運(yùn)輸部水運(yùn)局核定后將符合要求的材料提交評(píng)審專(zhuān)家組。

（二）中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)從專(zhuān)家?guī)熘羞x取專(zhuān)家，組成當(dāng)年的水運(yùn)工程工法評(píng)審專(zhuān)家組。評(píng)審專(zhuān)家組設(shè)主任委員一名，副主任委員一名，委員若干名（一般不少于5人）。

（三）水運(yùn)工程工法的評(píng)審實(shí)行主、副審制。每項(xiàng)工法評(píng)審采取主審一人，副主審一人。每項(xiàng)工法在評(píng)審會(huì)召開(kāi)前由主、副審詳細(xì)審閱材料，并由主、副審提出基本評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)明確該工法的等級(jí)。

（四）評(píng)審時(shí)，評(píng)審專(zhuān)家組全體成員觀看水運(yùn)工程工法施工錄像，聽(tīng)取主、副審對(duì)工法的基本評(píng)審意見(jiàn)，并進(jìn)行充分討論，最后采取無(wú)記名投票方式確定，有效票數(shù)在三分之二（含）以上同意方可通過(guò)。

（五）評(píng)審專(zhuān)家組根據(jù)投票結(jié)果提出評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審專(zhuān)家組主任委員在評(píng)審意見(jiàn)上簽字。

（六）中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，提出專(zhuān)家評(píng)審報(bào)告，并以書(shū)面形式報(bào)送交通運(yùn)輸部水運(yùn)局。

（七）交通運(yùn)輸部水運(yùn)局對(duì)中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)提交的專(zhuān)家評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果（包括工法完成單位及個(gè)人）在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日。

第二十條 經(jīng)公示無(wú)不同意見(jiàn)，由交通運(yùn)輸部予以公布，并對(duì)獲得水運(yùn)工程工法的單位和個(gè)人頒發(fā)證書(shū)。中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)證書(shū)制作和頒發(fā)的具體工作。

第二十一條 兩個(gè)（含）以上單位同期申報(bào)的同類(lèi)項(xiàng)目，可以同時(shí)參加評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由評(píng)審專(zhuān)家組根據(jù)工程完成時(shí)間、專(zhuān)利獲取時(shí)間和科技創(chuàng)新水平等來(lái)確定申報(bào)單位排名，并征求申報(bào)單位意見(jiàn)。

第六章 成果管理

第二十二條 水運(yùn)工程工法所有權(quán)單位，可根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)專(zhuān)利和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 批準(zhǔn)的水運(yùn)工程工法作為施工企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的必要條件，有效期限為五年。

第二十四條 已批準(zhǔn)的水運(yùn)工程工法參加其他與工法評(píng)選有關(guān)的活動(dòng)時(shí)須經(jīng)交通運(yùn)輸部審核同意。

第二十五條 中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)水運(yùn)工程工法進(jìn)行宣傳、推廣，不定期組織水運(yùn)工程工法的技術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)的科技創(chuàng)新，提高行業(yè)工程建設(shè)技術(shù)水平。

第二十六條 為便于管理和推廣應(yīng)用水運(yùn)工程工法，委托中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立水運(yùn)工程工法數(shù)據(jù)庫(kù)，編輯出版水運(yùn)工程工法匯編。

第二十七條 已批準(zhǔn)的水運(yùn)工程工法，如發(fā)現(xiàn)有剽竊作假等重大問(wèn)題，經(jīng)查實(shí)后，撤消其水運(yùn)工程工法評(píng)審結(jié)果，收回證書(shū)，三年內(nèi)不再受理其單位申報(bào)水運(yùn)工程工法。同時(shí)由交通運(yùn)輸部水運(yùn)局進(jìn)行通報(bào)，并作為水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)不良行為予以記錄。

第七章 附則

第二十八條 本辦法由交通運(yùn)輸部水運(yùn)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

 

附件：

 

水運(yùn)工程工法編寫(xiě)與申報(bào)指南

 

為指導(dǎo)水運(yùn)施工企業(yè)編寫(xiě)水運(yùn)工程工法，規(guī)范水運(yùn)工程工法的編制內(nèi)容和申報(bào)材料，制定本指南。

一、水運(yùn)工程工法的申報(bào)原則

1.水運(yùn)工程工法必須是經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐并證明是屬于技術(shù)先進(jìn)、效益顯著、經(jīng)濟(jì)適用、符合節(jié)能環(huán)保要求的施工方法。未經(jīng)工程實(shí)踐檢驗(yàn)的科研成果，不屬工法的范疇。

2.水運(yùn)工程工法編寫(xiě)應(yīng)主要針對(duì)某個(gè)單項(xiàng)工程，也可以針對(duì)工程項(xiàng)目中的一個(gè)分部工程，但必須具有完整的施工工藝。

3.水運(yùn)工程工法應(yīng)按照《水運(yùn)工程工法管理辦法》第十五條規(guī)定的內(nèi)容和順序進(jìn)行編寫(xiě)。

4.已批準(zhǔn)的水運(yùn)工程工法超過(guò)有效期，但工法內(nèi)容仍具先進(jìn)性并符合水運(yùn)工程工法的申報(bào)條件，可重新申報(bào)水運(yùn)工程工法。

5.水運(yùn)工程工法申報(bào)前，對(duì)完成單位和主要完成人的排序有爭(zhēng)議，且爭(zhēng)議尚未解決的工法不予受理。

二、水運(yùn)工程工法的選題分類(lèi)

1.通過(guò)總結(jié)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成有實(shí)用價(jià)值、帶有規(guī)律性新的先進(jìn)施工工藝技術(shù)，其技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)及以上水平。

2.通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備而形成的新的施工方法。

3.對(duì)現(xiàn)有類(lèi)似的水運(yùn)工程建設(shè)有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成的新的施工方法。

三、水運(yùn)工程工法編寫(xiě)內(nèi)容

水運(yùn)工程工法的編寫(xiě)內(nèi)容分為前言、工法特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)能降耗、效益分析和應(yīng)用實(shí)例等11項(xiàng)。

1.前言。概括工法的形成原因和形成過(guò)程。其形成過(guò)程要求說(shuō)明研究開(kāi)發(fā)單位、關(guān)鍵技術(shù)鑒定結(jié)果、工法應(yīng)用及有關(guān)獲獎(jiǎng)情況。

2. 工法特點(diǎn)。說(shuō)明工法在使用功能或施工方法上的特點(diǎn)，與傳統(tǒng)的施工方法比較，在工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)等方面的先進(jìn)性和新穎性。

3. 適用范圍。適宜采用該工法的工程對(duì)象或工程部位，某些工法還應(yīng)規(guī)定最佳的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。

4. 工藝原理。闡述工法工藝核心部分（關(guān)鍵技術(shù)）應(yīng)用的基本原理，并著重說(shuō)明關(guān)鍵技術(shù)的理論基礎(chǔ)。

5. 施工工藝流程及操作要點(diǎn)。

（1）工藝流程和操作要點(diǎn)是工法的重要內(nèi)容。應(yīng)該按照工藝發(fā)生的順序或者事物發(fā)展的客觀規(guī)律來(lái)編制工藝流程，并在操作要點(diǎn)中分別加以描述，對(duì)于使用文字不容易表達(dá)清楚的內(nèi)容要附必要的圖表。

（2）工藝流程要重點(diǎn)講清基本工藝過(guò)程，并講清工序間的銜接和相互之間的關(guān)系以及關(guān)鍵所在。工藝流程最好采用流程圖來(lái)描述。對(duì)于構(gòu)件、材料或機(jī)具使用上的差異而引起的流程變化應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。

6. 材料與設(shè)備。說(shuō)明工法所使用的主要材料名稱(chēng)、規(guī)格、主要技術(shù)指標(biāo)以及主要施工機(jī)具、儀器、儀表等的名稱(chēng)、型號(hào)、性能、能耗及數(shù)量。對(duì)新型材料還應(yīng)提供相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)方法。

7. 質(zhì)量控制。說(shuō)明工法必須遵照?qǐng)?zhí)行的國(guó)家、行業(yè)（地方）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱(chēng)和檢驗(yàn)方法，并指出工法在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中未規(guī)定的質(zhì)量要求以及達(dá)到工程質(zhì)量目標(biāo)所采取的技術(shù)措施和管理方法。

8. 安全措施。說(shuō)明工法實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)（地方）有關(guān)安全的法規(guī)所采取的安全措施和安全預(yù)警事項(xiàng)。

9. 環(huán)保措施。指出工法實(shí)施過(guò)程中，遵照?qǐng)?zhí)行的國(guó)家和行業(yè)（地方）有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)中所要求的環(huán)保指標(biāo)以及必要的環(huán)保監(jiān)測(cè)、環(huán)保措施和在文明施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)。

10. 節(jié)能降耗。指出工法實(shí)施過(guò)程中，遵照?qǐng)?zhí)行的國(guó)家和行業(yè)（地方）有關(guān)節(jié)能法規(guī)中所要求的節(jié)能指標(biāo)，所采取的節(jié)能措施。

11. 效益分析。從工程實(shí)際效果（消耗的物料、工時(shí)、造價(jià)等）以及文明施工中，綜合分析應(yīng)用本工法所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)效益（可與國(guó)內(nèi)外類(lèi)似施工方法的主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比）。

12. 應(yīng)用實(shí)例。說(shuō)明應(yīng)用工法的工程項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)形式、開(kāi)竣工日期、實(shí)物工作量、應(yīng)用效果及存在的問(wèn)題等，并能證明該工法的先進(jìn)性和實(shí)用性。一項(xiàng)成熟的工法，應(yīng)至少有2個(gè)工程實(shí)例。

工法中屬保密的專(zhuān)利技術(shù)或訣竅技術(shù)，編寫(xiě)時(shí)可說(shuō)明其代號(hào)和作簡(jiǎn)要描述。

編寫(xiě)的水運(yùn)工程工法要層次分明，數(shù)據(jù)要可靠，用詞用句應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范，附圖要清晰。其深度應(yīng)滿足指導(dǎo)項(xiàng)目施工與管理的需要。

四、文本要求

1.水運(yùn)工程工法文本格式采用國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的格式進(jìn)行編排。

（1）工法的敘述層次按照章、節(jié)、條、款、項(xiàng)五個(gè)層次依次排列。“章”是工法的主要單元，“章”的編號(hào)后是“章”的題目，“章”的題目是工法所含12部分的題目。“條”是工法的基本單元。編號(hào)示例說(shuō)明如下：

章節(jié)條款項(xiàng)（略）

（2）工法中的表格、插圖應(yīng)有名稱(chēng)，圖、表的使用要與文字描述相互呼應(yīng)，圖、表的編號(hào)以條文的編號(hào)為基礎(chǔ)。如一個(gè)條文中有多個(gè)圖或表時(shí)，可以在條號(hào)后加圖、表的順序號(hào)，例如圖1.1.1——1，圖1.1.1——2…。插圖要符合制圖標(biāo)準(zhǔn)。

（3）工法中的公式編號(hào)與圖、表的編號(hào)方法一致，以條為基礎(chǔ)，公式要居中。

2.工法內(nèi)容中的計(jì)量單位要采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位，統(tǒng)一用符號(hào)表示。

3.文稿統(tǒng)一使用A4紙打印，稿面整潔，圖字清晰。

五、水運(yùn)工程工法申報(bào)材料

1.申報(bào)水運(yùn)工程工法應(yīng)提交以下資料：

（1）水運(yùn)工程工法申報(bào)表；

（2）水運(yùn)工程工法具體內(nèi)容材料；

（3）企業(yè)級(jí)工法批準(zhǔn)文件（或證明）；

（4）關(guān)鍵技術(shù)鑒定證明材料復(fù)印件；

（5）工程應(yīng)用證明，應(yīng)由使用該工法的建設(shè)單位提供；

（6）經(jīng)濟(jì)效益證明，應(yīng)由申報(bào)單位財(cái)務(wù)部門(mén)提供；

（7）關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)利證明及科技成果獎(jiǎng)勵(lì)證明復(fù)印件；

（8）科技查新報(bào)告復(fù)印件，當(dāng)關(guān)鍵技術(shù)屬于填補(bǔ)空白時(shí)提供；

（9）反映應(yīng)用工法施工的工程錄像片（重點(diǎn)是反映工法工藝操作程序）。

2.水運(yùn)工程工法申報(bào)材料必須齊全且打印裝訂成冊(cè)。

六、水運(yùn)工程工法申報(bào)時(shí)間

水運(yùn)工程工法每年評(píng)審一次。

申報(bào)時(shí)間：年初發(fā)布申報(bào)水運(yùn)工程工法的通知，申報(bào)截止日期為3月31日。

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本文關(guān)鍵詞： 交水發(fā), 交通運(yùn)輸部, 水運(yùn)工程, 工法, 管理辦法, 試行, 通知