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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年增殖放流工作的通知
農(nóng)辦漁〔2017〕12號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局：
2006年國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》（國(guó)發(fā)〔2006〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)綱要》）以來(lái)，我部和各地政府認(rèn)真貫徹落實(shí)行動(dòng)綱要有關(guān)要求，大力開(kāi)展水生生物增殖放流行動(dòng)，產(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和大力支持。2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕11號(hào)）提出，要“加大漁業(yè)資源增殖放流力度”；2015年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)水生生物保護(hù)，開(kāi)展重要水域增殖放流活動(dòng)”。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院系列部署要求，加大資源養(yǎng)護(hù)力度，做好2017年增殖放流工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、落實(shí)好增殖放流項(xiàng)目，全面完成目標(biāo)任務(wù)
各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要以落實(shí)好中央財(cái)政增殖放流轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目為抓手，積極爭(zhēng)取地方政府的重視，加大財(cái)政資金支持力度。同時(shí)，要廣辟資金渠道，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與增殖放流事業(yè)，通過(guò)個(gè)人捐款、企業(yè)贊助、國(guó)際援助以及建立健全水生生物資源有償使用和資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等形式，探索建立政府投入為主、社會(huì)投入為輔的多元化投入機(jī)制，保障增殖放流經(jīng)費(fèi)需要，確保全年放流數(shù)量不低于上年，為實(shí)現(xiàn)《行動(dòng)綱要》確定的到2020年每年放流400億尾（粒）的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織好增殖放流活動(dòng)，積極擴(kuò)大社會(huì)影響
今年我部將繼續(xù)以省部聯(lián)辦的形式，組織舉辦一系列大規(guī)模增殖放流活動(dòng)。其中，根據(jù)近年來(lái)增殖放流工作經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，我部擬繼續(xù)在6月6日組織開(kāi)展一次全國(guó)范圍的“放魚(yú)日”同步增殖放流活動(dòng)。為確?；顒?dòng)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，請(qǐng)各省（區(qū)、市）漁業(yè)主管部門(mén)制定本省（區(qū)、市）增殖放流活動(dòng)計(jì)劃（包括6月6日全國(guó)“放魚(yú)日”活動(dòng)計(jì)劃、省部聯(lián)辦增殖放流活動(dòng)計(jì)劃以及其他增殖放流活動(dòng)計(jì)劃）（詳見(jiàn)附件），并于3月15日前報(bào)送我部漁業(yè)漁政管理局，長(zhǎng)江流域及其以南內(nèi)陸水域的增殖放流活動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)報(bào)送我部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室。除上述同步增殖放流活動(dòng)之外，各省（區(qū)、市）漁業(yè)主管部門(mén)要充分利用增殖放流活動(dòng)這一平臺(tái)，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)組織形式和方式，不斷擴(kuò)大增殖放流影響，推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。有意與我部開(kāi)展省部聯(lián)辦增殖放流活動(dòng)的省（區(qū)、市）請(qǐng)盡早與我部漁業(yè)漁政管理局和長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室溝通協(xié)調(diào)。
三、評(píng)估好增殖放流效果，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)
科學(xué)評(píng)估增殖放流效果，是合理確定放流時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量的基礎(chǔ)，也是確保增殖放流取得實(shí)效、生態(tài)安全得到保障的重要支撐。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要積極組織科研力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入開(kāi)展增殖放流跟蹤調(diào)查和對(duì)比分析，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)放流效果。要充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境狀況、水域生態(tài)容量、生態(tài)安全和增殖需要，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施增殖放流工作。要加強(qiáng)對(duì)增殖放流的規(guī)范引導(dǎo)，針對(duì)本區(qū)域主要放流品種，抓緊制定或完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
四、監(jiān)管好增殖放流行為，力求取得最大成效
各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《水生生物增殖放流管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2009年第20號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕11號(hào)）以及規(guī)范增殖放流供苗單位管理相關(guān)文件要求，針對(duì)增殖放流水域、苗種供應(yīng)單位、放流苗種質(zhì)量和數(shù)量、放流方式方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)放流方案專(zhuān)家審查制度、苗種供應(yīng)單位招標(biāo)制度、苗種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度、放流現(xiàn)場(chǎng)公證公示制度和項(xiàng)目督察制度。要高度重視增殖放流與執(zhí)法監(jiān)管相銜接的問(wèn)題，通過(guò)在增殖放流水域劃定禁漁區(qū)、確定禁漁期以及放流前清查定置網(wǎng)具、放流后一周加強(qiáng)巡查等保護(hù)措施，切實(shí)加強(qiáng)放流前、后期相關(guān)水域的有效監(jiān)管，確保增殖放流效果。
附件：2017年重要水生生 物增殖放 流活動(dòng)計(jì)劃表
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年3月6日
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