教財〔2012〕4號《教育部關(guān)于做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開工作的通知》

教育部關(guān)于做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開工作的通知

教財〔2012〕4號

     
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》）、《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部令第29號）和《財政部關(guān)于進一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔2010〕31號）等文件要求，現(xiàn)就做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開工作的有關(guān)要求通知如下：

一、充分認識做好財務(wù)信息公開工作的重要性

高等學(xué)校財務(wù)信息公開是校務(wù)公開的重要內(nèi)容，是《條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》的要求。做好財務(wù)信息公開工作，有助于提高高校工作的透明度、保障師生員工和社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動高校依法辦學(xué)、依法理財；有助于提升高校預(yù)算管理和財務(wù)管理水平，充分發(fā)揮資金使用效益，有效保障高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。各省級教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）和高等學(xué)校一定要高度重視，充分認識做好財務(wù)信息公開工作的重要性，認真做好財務(wù)信息公開工作。

各高校是財務(wù)信息公開的主體。財務(wù)信息公開包括主動公開和依申請公開兩種情況。

二、依法依規(guī)做好財務(wù)信息主動公開工作

（一）公開的內(nèi)容。

中央部門所屬高校主動公開的財務(wù)信息，原則上應(yīng)包括收支預(yù)算總表（參考格式見附件1）、收入預(yù)算表（參考格式見附件2）、支出預(yù)算表（參考格式見附件3）、財政撥款支出預(yù)算表（參考格式見附件4）、收支決算總表（參考格式見附件5）、收入決算表（參考格式見附件6）、支出決算表（參考格式見附件7）和財政撥款支出決算表（參考格式見附件8）。地方高校主動公開的財務(wù)信息，由省級教育行政部門參考附件1-8，結(jié)合當(dāng)?shù)匦畔⒐_的有關(guān)規(guī)定提出具體要求，報教育部政務(wù)信息公開辦公室備案。在此基礎(chǔ)上，各高?？筛鶕?jù)實際情況，自主公開有關(guān)財務(wù)信息。

（二）公開的時間。

各高校應(yīng)在預(yù)算、決算批復(fù)后10個工作日內(nèi)，主動向社會公開上述信息。

（三）公開的方式。

各高校除采取學(xué)校年鑒、簡報等方式向社會公開財務(wù)信息外，均應(yīng)將學(xué)校網(wǎng)站作為主要信息公開載體。

三、認真做好財務(wù)信息依申請公開工作

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）根據(jù)需要申請獲取財務(wù)信息的，各高校要依法受理，認真研究，妥善處理。

（一）依法受理依申請公開事項。

要嚴格按照《條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定接受申請人申請的財務(wù)信息公開事項，核實申請的相關(guān)信息，對申請的形式和內(nèi)容進行審查。申請材料不符合要求或申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)告知申請人做出更改、補充。對一些要求公開項目較多的申請，可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調(diào)整：即一個信息公開申請只對應(yīng)一個信息項目。同時，進一步完善申請的受理、審查、處理、答復(fù)程序，有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)洳椤?br />
（二）認真研究依申請公開內(nèi)容。

要對申請內(nèi)容進行認真分析與研究，區(qū)別不同情況進行答復(fù)。符合《條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定的，要及時向申請人公開。屬于涉及秘密事項的信息，不予公開。屬于制作過程中的信息或不存在的信息，以及不屬于高等學(xué)校公開的信息，要明確告知申請人。對能確定該信息職權(quán)單位的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的財務(wù)信息，可以不予提供。

（三）妥善處理依申請公開有關(guān)問題。

要改進依申請公開服務(wù)，妥善處理依申請公開的有關(guān)問題。在辦理過程中，應(yīng)主動與申請人溝通。對于按照《條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定可以公開的信息，要按照規(guī)定的程序和時限及時予以答復(fù)；需要延期答復(fù)的，應(yīng)辦理延期答復(fù)手續(xù)。不能公開的，應(yīng)明確告知不能公開的理由，并耐心、細致地做好解釋說明工作。同時，按照有關(guān)規(guī)定妥善處理研究課題類的申請。

四、建立健全財務(wù)信息公開責(zé)任制和責(zé)任追究制度

（一）加強監(jiān)督檢查。

教育部定期開展對全國高校財務(wù)信息公開工作的監(jiān)督檢查。省級教育行政部門應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)高校財務(wù)信息公開工作的日常監(jiān)督檢查。高校內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門負責(zé)組織對本校財務(wù)信息公開工作的監(jiān)督檢查。

（二）加強考核工作。

高校主管部門和各高校應(yīng)制訂財務(wù)信息公開工作考核辦法。高校主管部門應(yīng)將財務(wù)信息公開工作開展情況納入高校領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。高校應(yīng)將財務(wù)信息公開工作納入干部崗位責(zé)任考核內(nèi)容。

（三）嚴格責(zé)任追究。

高校主管部門和各高校要進一步完善財務(wù)信息公開制度和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任分解和責(zé)任追究的程序、方法和組織實施，嚴格責(zé)任追究。高校違反有關(guān)信息公開規(guī)定和本通知要求，不依法履行財務(wù)信息公開義務(wù)，不按要求及時公開財務(wù)信息，公開了不應(yīng)當(dāng)公開的財務(wù)信息，在財務(wù)信息公開工作中隱瞞或捏造事實，違反規(guī)定收取費用，以及違反有關(guān)法律法規(guī)和本通知規(guī)定的其他行為的，要依據(jù)《條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》的規(guī)定，由省級教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由省級教育行政部門或教育部予以通報批評；對高校直接負責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員，由高校主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
 

附件：


1. 高等學(xué)校收 支預(yù)算總表.XLS

2. 高等學(xué)校收 入預(yù)算表.XLS

3. 高等學(xué)校支 出預(yù)算表.XLS

4. 高等學(xué)校財 政撥款支出預(yù)算表.XLS

5. 高等學(xué)校收 支決算總表.XLS

6. 高等學(xué)校收 入決算表.XLS

7. 高等學(xué)校支 出決算表.XLS

8. 高等學(xué)校財 政撥款支出決算表.XLS
 

教育部

2012年11月16日

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本文關(guān)鍵詞： 教財, 教育部, 高等學(xué)校, 財務(wù), 信息公開, 通知