建辦規(guī)[2014]56號 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于貫徹落實《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃編制審批辦法》的通知

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于貫徹落實《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃編制審批辦法》的通知

建辦規(guī)[2014]56號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市規(guī)劃局（委），新疆生產建設兵團建設局：

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃編制審批辦法》（以下簡稱《辦法》）已經我部常務會議審議通過，以住房城鄉(xiāng)建設部令第20號發(fā)布，自2014年12月29日起施行。為貫徹落實《辦法》，規(guī)范規(guī)劃編制與審批，現將有關要求通知如下：

一、充分認識《辦法》頒布實施的重要意義

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)是我國重要的歷史文化資源。依法制定和嚴格實施保護規(guī)劃，對于保護歷史遺存的真實性，保護城鄉(xiāng)傳統(tǒng)格局和歷史風貌，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義?！掇k法》依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規(guī)，細化了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護規(guī)劃編制和審批的內容及要求，具有很強的操作性。各地要充分認識《辦法》的頒布實施，有利于提高保護規(guī)劃編制水平，規(guī)范規(guī)劃審批程序，促進歷史文化遺產保護，維護歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護規(guī)劃的科學性和嚴肅性。要堅持依法行政，依據相關法律、法規(guī)和《辦法》，切實做好保護規(guī)劃的編制和審批工作。

二、組織開展《辦法》學習宣傳

各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要認真組織學習《辦法》，使規(guī)劃管理干部和規(guī)劃編制技術人員準確理解和把握《辦法》的主要內容和要求，做好保護規(guī)劃編制和審批工作，提高保護規(guī)劃編制和審批的科學性、規(guī)范性。要充分發(fā)揮報紙、雜志、廣播、電視、網絡等媒體的作用，通過舉辦專題講座、開設宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳《辦法》的重要意義和主要內容，提高社會各界特別是各級政府及有關部門、公眾對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護規(guī)劃工作的認識，吸引群眾關心和監(jiān)督歷史文化遺產保護工作，為《辦法》的貫徹實施營造良好的社會氛圍。

三、嚴格開展保護規(guī)劃編制

歷史文化街區(qū)所在地城市、縣已被確定為歷史文化名城的，該街區(qū)保護規(guī)劃應當依據歷史文化名城保護規(guī)劃單獨編制。歷史文化街區(qū)所在地城市、縣未被確定為歷史文化名城的，應當單獨編制歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，并納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。在國家歷史文化名城保護規(guī)劃成果編制階段，國家歷史文化名城所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應當提請國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家對成果進行審查。

四、認真開展保護規(guī)劃編制審批工作情況檢查

各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要組織對本地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護規(guī)劃編制審批情況開展一次檢查，檢查重點是《條例》實施后，保護規(guī)劃的編制及修改情況。檢查情況于2015年3月底前報我部，我部將組織抽查。所有國家歷史文化名城要在2015年底之前按《條例》和《辦法》要求完成保護規(guī)劃編制和報批工作。對違反《辦法》相關規(guī)定的，要依法追究責任。

各地貫徹實施《辦法》中有關問題和情況，請及時告我部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。
 

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2014年12月26日

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