農(nóng)漁函〔2023〕3號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于漁業(yè)船舶單方海上交通事故調(diào)查處理適用問(wèn)題的函（摘要）》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于漁業(yè)船舶單方海上交通事故調(diào)查處理適用問(wèn)題的函（摘要）






農(nóng)漁函〔2023〕3號(hào)

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)：

近期，我部在研究海上交通事故調(diào)查工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》第一百一十八條第三款內(nèi)容中，沒(méi)有規(guī)定漁業(yè)船舶單方海上交通事故的調(diào)查處理問(wèn)題。為此，特致函你委，請(qǐng)協(xié)助對(duì)相關(guān)問(wèn)題作進(jìn)一步明確。

我部認(rèn)為，漁業(yè)船舶（含外國(guó)籍漁業(yè)船舶）之間交通事故的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)包括不涉及其他船舶的漁業(yè)船舶單方海上交通事故的調(diào)查處理。理由如下：

首先，《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》第一百一十八條第三款明確，漁業(yè)船舶（含外國(guó)籍漁業(yè)船舶）之間交通事故的調(diào)查處理，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。該條款主要考慮《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”等要求，漁業(yè)漁政主管部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)，依法負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶登記管理、漁業(yè)船員監(jiān)督管理等職責(zé)，具體承擔(dān)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作。漁業(yè)船舶之間發(fā)生海上交通事故時(shí)，由漁業(yè)漁政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管，防范遏制事故發(fā)生。為此，對(duì)不涉及其他船舶的漁業(yè)船舶單方海上交通事故，我部認(rèn)為同樣應(yīng)由漁業(yè)漁政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

其次，一直以來(lái)，漁業(yè)船舶單方海上交通事故均由漁業(yè)漁政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。為此，我部出臺(tái)了《漁業(yè)船舶水上安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，對(duì)調(diào)查主體、內(nèi)容、程序、責(zé)任認(rèn)定及事故處理等方面作出了規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)過(guò)往實(shí)踐，由漁業(yè)漁政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶單方海上交通事故調(diào)查處理，交通運(yùn)輸（海事）等部門(mén)對(duì)此不持異議。

以上理解當(dāng)否，望研究答復(fù)。

請(qǐng)予支持為盼。



 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2023年5月22日
 

關(guān)于漁業(yè)船舶單方海上交通事故調(diào)查處理適用問(wèn)題的意見(jiàn)





法工辦發(fā)〔2023〕149號(hào)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳：

你部關(guān)于漁業(yè)船舶單方海上交通事故調(diào)查處理適用問(wèn)題的函（農(nóng)漁函〔2023〕3號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我們對(duì)來(lái)函中所提的漁業(yè)船舶單方海上交通事故的調(diào)查處理仍應(yīng)由漁業(yè)漁政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)沒(méi)有不同意見(jiàn)。

特此函復(fù)。






 

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)辦公室

2023年5月26日

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