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農業(yè)農村部關于開展2025年“綠劍護糧安”執(zhí)法行動的通知
農法發(fā)〔2025〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局：
保障糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。為充分發(fā)揮農業(yè)執(zhí)法對“三農”發(fā)展的支撐保障作用，持續(xù)夯實國家糧食安全根基，農業(yè)農村部決定開展2025年“綠劍護糧安”執(zhí)法行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、總體要求
錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、建設農業(yè)強國目標，圍繞持續(xù)增強糧食等重要農產(chǎn)品供給保障能力，聚焦重點領域、關鍵時點、重要環(huán)節(jié)，集中力量嚴厲打擊坑農害農、危害糧食安全和農產(chǎn)品質量安全違法行為，維護農民群眾合法權益，守護人民群眾“舌尖上的安全”，以精準高效執(zhí)法為確保國家糧食安全作出貢獻。
二、重點任務
堅持“執(zhí)法為民、服務三農”的理念，統(tǒng)籌處理好全面履職與抓主抓重的關系，重點抓好農資質量、農產(chǎn)品質量安全、動植物檢疫、畜禽屠宰、農業(yè)轉基因生物安全等領域執(zhí)法，引領帶動全年執(zhí)法工作提質增效。
（一）農資質量執(zhí)法
緊盯春耕春管、三夏、秋冬種等重要農時，以及主要農業(yè)投入品產(chǎn)銷旺季和入戶下田的關鍵節(jié)點，加強對制假黑窩點、農資“忽悠團”和進村入戶銷售假劣農資等的持續(xù)整治。
種子執(zhí)法要以主要農作物品種的大田用種為重點，依法嚴厲打擊非法制種、生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權、推廣銷售應當審定未經(jīng)審定的農作物品種、無證生產(chǎn)經(jīng)營種子等違法行為。深入開展馬鈴薯種薯、食用菌菌種、牛冷凍精液、網(wǎng)絡違規(guī)銷售種子等重點領域專項整治，加大相關違法行為懲處力度。
農藥執(zhí)法要以除草劑、生物農藥為重點，依法嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營禁用農藥、假劣農藥、未經(jīng)登記農藥，無證生產(chǎn)經(jīng)營農藥（含以委托加工名義出借農藥生產(chǎn)許可證和農藥登記證），農藥登記試驗單位出具虛假登記試驗報告等違法行為。
獸藥執(zhí)法要以規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥為重點，依法嚴厲打擊“超范圍、超劑量、超時限”用藥、以飼料冒充獸藥或非法添加獸藥、擅自變更標準要求生產(chǎn)獸藥、不遵守獸用處方藥管理等制度規(guī)定、網(wǎng)絡違規(guī)銷售獸藥、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用獸用麻醉藥品和精神藥品、未經(jīng)批準生產(chǎn)經(jīng)營獸醫(yī)體外診斷制品、生產(chǎn)經(jīng)營假劣水產(chǎn)用獸藥等違法行為。
飼料和飼料添加劑執(zhí)法要以添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑、可飼用天然植物原料及其提取物為重點，依法嚴厲打擊使用禁用物質和違規(guī)違禁藥物、無證生產(chǎn)飼料和飼料添加劑等違法行為。
肥料執(zhí)法要以有機肥料、微生物肥料為重點，依法嚴厲打擊登記產(chǎn)品有效成分含量不足、非法添加農藥成分、假冒和偽造肥料登記證等違法行為。
（二）農產(chǎn)品質量安全執(zhí)法
依法重點查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質、違規(guī)將抗生素施用于農作物、銷售含有禁用農獸藥或者農獸藥等化學物質殘留超標的農產(chǎn)品等違法行為。
蔬菜和水果農藥殘留問題突出區(qū)域要依法嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營、使用禁用、限用農藥和常規(guī)農藥殘留超標等違法行為。水產(chǎn)品藥物殘留問題突出區(qū)域要依法嚴厲打擊非法使用禁用藥物和常規(guī)獸藥殘留超標等違法行為。牛羊主產(chǎn)區(qū)要依法嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加“瘦肉精”等食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物的違法行為。
（三）動植物檢疫執(zhí)法
動物檢疫執(zhí)法要依法重點查處違規(guī)調運，應當檢疫未經(jīng)檢疫，銷售、收購未按規(guī)定佩戴畜禽標識的牲畜，申報動物檢疫隱瞞有關情況或提供虛假材料，騙取、偽造、變造、轉讓檢疫證明或檢疫標志等違法行為。
植物檢疫執(zhí)法要以種子種苗繁育基地、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和交易市場為重點，在種苗繁育、調運、流通關鍵時期，依法嚴厲打擊未取得植物檢疫證書或者使用偽造的植物檢疫證書調運、從疫區(qū)調運種子苗木等繁殖材料，檢疫對象與檢疫證書載明信息不符等違法行為。
（四）畜禽屠宰執(zhí)法
以城鄉(xiāng)接合部、已關停小型屠宰點和已取締私屠濫宰窩點等為重點，依法嚴厲打擊為私屠濫宰活動提供場所和儲存設施，未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動，屠宰加工病死畜禽，在動物和動物產(chǎn)品中注水、注藥或者注入其他物質等違法行為。
（五）農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管執(zhí)法
依法重點查處違規(guī)開展農業(yè)轉基因生物試驗，違規(guī)生產(chǎn)銷售轉基因種子，未經(jīng)批準或未按照批準要求生產(chǎn)、加工農業(yè)轉基因生物等違法行為。
三、工作要求
（一）強化組織領導。各級農業(yè)農村部門要切實提高政治站位，將開展“綠劍護糧安”執(zhí)法行動作為全年執(zhí)法工作的主題主線，結合本地實際細化任務、壓實責任。要加強執(zhí)法培訓，強化執(zhí)法保障，切實提升執(zhí)法質量和效能，確保行動落地見效。
（二）完善工作機制。加強農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍與行業(yè)監(jiān)管機構協(xié)作，推動年度行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法重點工作統(tǒng)籌推進、一體保障。加強區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作，構建聯(lián)動響應、信息共享機制，實現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、多地聯(lián)查、溯源查處”。健全部門間執(zhí)法協(xié)作，完善線索通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關處理。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，嚴格規(guī)范涉企行政檢查。深入落實行政裁量權基準制度，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，確保農業(yè)執(zhí)法既有力度又有溫度，實現(xiàn)執(zhí)法辦案政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。
（四）加強督促指導。省級以上農業(yè)農村部門要圍繞重點領域違法案件查辦、疑難案件法律適用等情況加強指導，對涉及區(qū)域廣、社會關注度高、案情疑難復雜的案件掛牌督辦。各地要認真總結開展“綠劍護糧安”執(zhí)法行動的經(jīng)驗做法，廣泛宣傳執(zhí)法行動中涌現(xiàn)的先進人物、典型事跡，對工作突出的集體和個人以適當方式給予表揚。各省（自治區(qū)、直轄市）執(zhí)法行動進展、階段性查辦案件情況和典型案例請及時報農業(yè)農村部法規(guī)司。
農業(yè)農村部
2025年3月27日
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