民函〔2015〕74號(hào)《民政部關(guān)于印送全國性社會(huì)團(tuán)體2014年年度檢查事項(xiàng)公告的函》

民政部關(guān)于印送全國性社會(huì)團(tuán)體2014年年度檢查事項(xiàng)公告的函

民函〔2015〕74號(hào)

各全國性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位：

現(xiàn)將《全國性社會(huì)團(tuán)體2014年年度檢查事項(xiàng)公告》印送你們，該公告已登載在中國社會(huì)組織網(wǎng)（www.chinanpo.gov.cn）。請(qǐng)告知所主管的社會(huì)團(tuán)體，并督促其于2015年5月31日前將全部年檢材料報(bào)送我部，逾期將不予受理。希望各業(yè)務(wù)主管單位高度重視，盡快完成初審工作，促進(jìn)所主管的社會(huì)團(tuán)體按法律規(guī)定期限及時(shí)向我部報(bào)送年檢材料，縮短年檢周期，為申請(qǐng)非營(yíng)利組織免稅資格、公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格、參加評(píng)估等工作提供基礎(chǔ)條件。

民政部
2015年2月28日

全國性社會(huì)團(tuán)體2014年年度檢查事項(xiàng)公告

根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，民政部將實(shí)施2014年度全國性社會(huì)團(tuán)體年度檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：


一、年度檢查的范圍


凡在2014年12月31日以前經(jīng)民政部批準(zhǔn)登記成立的全國性社會(huì)團(tuán)體、跨省級(jí)行政區(qū)域社會(huì)團(tuán)體，均應(yīng)參加年度檢查。


二、年度檢查的時(shí)間和程序


社會(huì)團(tuán)體應(yīng)于2015年5月31日前按以下程序和要求完成年檢材料的準(zhǔn)備和報(bào)送工作。


（一）年度工作報(bào)告書。2015年3月12日起登錄中國社會(huì)組織網(wǎng)（www.chinanpo.gov.cn），在首頁右側(cè)“社會(huì)組織網(wǎng)上辦事大廳”欄目中點(diǎn)擊“社會(huì)團(tuán)體”，進(jìn)入“社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)上辦事大廳”，輸入用戶名和密碼登陸，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上填報(bào)”，進(jìn)行年度工作報(bào)告書的填寫。社會(huì)團(tuán)體完成網(wǎng)上填報(bào)并提交數(shù)據(jù)庫后，將年度工作報(bào)告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，在法定代表人簽字、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字、社會(huì)團(tuán)體印章齊備后，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)獠⒓由w業(yè)務(wù)主管單位印章。


社會(huì)團(tuán)體應(yīng)認(rèn)真填寫年度工作報(bào)告書，保證填報(bào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。如因填寫失誤造成的不利后果，由社會(huì)團(tuán)體自行承擔(dān)。


（二）年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。繼續(xù)按社會(huì)團(tuán)體登記證號(hào)尾數(shù)的單雙號(hào)交替進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。登記證號(hào)尾數(shù)為單號(hào)的社會(huì)團(tuán)體，除提交年度工作報(bào)告外，還須同時(shí)提交審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的2014年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告審計(jì)范圍應(yīng)當(dāng)包含所有分支（代表）機(jī)構(gòu)的全部收支。


除登記證號(hào)尾數(shù)為雙號(hào)的外，2014年當(dāng)年獲得5A評(píng)估等級(jí)的，可以不提交2014年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。


社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。社會(huì)團(tuán)體委托同一家審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)連續(xù)不得超過2個(gè)審計(jì)年度。


（三）社會(huì)團(tuán)體法人登記證書副本復(fù)印件和其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。民政部可以根據(jù)2014年年度檢查工作需要，要求社會(huì)團(tuán)體提交有關(guān)事項(xiàng)的情況說明或必要的補(bǔ)充材料。


獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體，還應(yīng)報(bào)送社會(huì)團(tuán)體公益活動(dòng)支出明細(xì)的審計(jì)報(bào)告。


（四）報(bào)送材料。社會(huì)團(tuán)體將年度工作報(bào)告書（含按要求須提交的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）準(zhǔn)備齊全后，連同《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書（副本）》復(fù)印件和其他應(yīng)當(dāng)提交的材料，送至民政部社會(huì)組織服務(wù)大廳（北京市東城區(qū)東安門大街55號(hào)王府世紀(jì)308房間）。報(bào)送材料的截止日期為2015年5月31日，逾期不予受理。社會(huì)團(tuán)體報(bào)送的年檢材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以補(bǔ)正。逾期未補(bǔ)正的，登記機(jī)關(guān)不予受理。


在全國性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估中獲得5A等級(jí)的社會(huì)團(tuán)體，在按上述要求報(bào)送全部紙質(zhì)材料后，可申請(qǐng)按快捷程序進(jìn)行年檢。


三、年度檢查的審查形式、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論


民政部依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，對(duì)社會(huì)團(tuán)體報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核，最終確定年檢結(jié)論。必要時(shí)可以對(duì)有重大財(cái)務(wù)問題的社會(huì)團(tuán)體主動(dòng)開展財(cái)務(wù)審計(jì)；可以要求社會(huì)團(tuán)體公開年檢相關(guān)信息；也可以采取隨機(jī)抽檢的方式，對(duì)社會(huì)團(tuán)體開展實(shí)地年檢。社會(huì)團(tuán)體年度檢查的結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。


（一）社會(huì)團(tuán)體在2014年度遵守法律法規(guī)和國家政策規(guī)定情況良好，內(nèi)部管理規(guī)范，能夠嚴(yán)格按照章程規(guī)定開展活動(dòng)的，年檢檢查結(jié)論確定為合格。


（二）社會(huì)團(tuán)體有下列情形，情節(jié)較輕的，年度檢查結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，年度檢查結(jié)論確定為不合格：


1.未按照規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的；


2.未按照章程規(guī)定時(shí)間召開會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)或未按期換屆的；


3.負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的；


4.擅自修改章程或者未按規(guī)定申請(qǐng)章程核準(zhǔn)備案的；


5.辦理變更登記或者備案時(shí)弄虛作假的；


6.違反證書、印章管理規(guī)定的；


7.違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的；


8.未按照登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記的名稱開展活動(dòng)的；


9.在2014年度不能正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；


10.不履行相應(yīng)程序設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的；


11.對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；


12.向分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的；


13.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在問題的；


14.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的收支未納入社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、管理的；


15.以各種形式設(shè)立“小金庫”的；


16.出現(xiàn)違法違規(guī)收費(fèi)行為的；


17.向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財(cái)物的，或者強(qiáng)制企業(yè)加入社會(huì)團(tuán)體的；


18.未按規(guī)定程序制定或者修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；


19.違反規(guī)定接受和使用捐贈(zèng)、資助，或者違反規(guī)定使用票據(jù)的；


20.違反規(guī)定舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，或者向評(píng)選對(duì)象收取費(fèi)用的；


21.不具備法律規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人基本條件的；


22.年度工作報(bào)告書內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；


23.受到相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或處罰的；


24.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；


25.侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)的；


26.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會(huì)團(tuán)體章程行為的。


年度檢查不合格的社會(huì)團(tuán)體和未參加年度檢查的社會(huì)團(tuán)體，民政部將視情節(jié)給予行政處罰。


四、年度檢查結(jié)果公告和年檢蓋章


社會(huì)團(tuán)體年度檢查的結(jié)果將在中國社會(huì)組織網(wǎng)公告。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自中國社會(huì)組織網(wǎng)公告之日起30日內(nèi)，持《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書（副本）》到民政部加蓋年檢印鑒。


社會(huì)團(tuán)體逾期未加蓋年檢印鑒且無正當(dāng)理由的，視同不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查處理。


五、問題咨詢


社會(huì)團(tuán)體在參加年度檢查過程中遇到問題，可通過以下方式咨詢：


1.填報(bào)系統(tǒng)故障咨詢：(010)64459147、64459047轉(zhuǎn)114


2.年檢材料報(bào)送、填報(bào)內(nèi)容咨詢：(010)58124122

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