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關于開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動的通知
環(huán)辦宣教函〔2018〕410號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團環(huán)境保護廳（局）、文明辦、教育廳（教委、教育局）、團委、婦聯(lián)：
為深入貫徹落實黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗中國奠定堅實社會基礎，現(xiàn)組織在全國開展為期三年的“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。有關事項如下：
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大關于推進綠色發(fā)展，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動的有關精神，以“美麗中國，我是行動者”為主題，以提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)、積極踐行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》為核心，倡導社會各界及公眾身體力行，從選擇簡約適度、綠色低碳的生活方式做起，知行合一，參與美麗中國建設，讓“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念深入人心，讓低碳環(huán)保的綠色生活方式成風化俗，在全社會營造人人、事事、時時、處處崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。
（二）基本原則
1.貼近生活。堅持融入日常、成為經常?；顒硬邉澓徒M織實施要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以公眾便于參與、樂于參與為出發(fā)點和落腳點；根據學校、家庭、社區(qū)、街道、農村、機關及企事業(yè)單位不同特點，精心設計，分類指導，吸引參與；推動公眾在多節(jié)約一度電、少浪費一升水、關心支持并參與生態(tài)環(huán)境保護、堅決制止破壞環(huán)境行為過程中強化綠色生活觀念、提高生態(tài)文明素養(yǎng)。
2.示范引領。堅持典型示范、價值引領。圍繞衣、食、住、行、游等各方面，深度挖掘、生動展示公眾身邊踐行綠色生活方式的良好實踐、典型經驗，為公眾日常行為提供示范和遵循；緊密結合本地區(qū)本部門實際，打造公眾參與度高、吸引力強、行之有效的品牌活動；發(fā)揮名人及青少年群體帶動輻射作用，激發(fā)公眾熱情，引領主題實踐活動往深里走、往實里走、往心里走。
3.實踐養(yǎng)成。堅持知行合一、久久為功。積極培育生態(tài)道德、弘揚生態(tài)文化，使生態(tài)文明成為社會主流價值觀，成為社會主義核心價值觀的重要內容；大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》關于一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務等規(guī)定，德法相濟，助推《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》內化于心、外化于行；引導公眾積極參與綠色實踐，逐步形成綠色低碳、文明健康生活習慣，讓綠色生產、生活方式成為普遍形態(tài)，建立美麗中國建設過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享長效機制。
（三）主要目標
通過三年不懈努力，在全社會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)顯著提升，形成尊重自然、順應自然、保護自然生態(tài)共識，并落地生根轉化為積極行動和巨大合力；人民群眾把對美好生態(tài)環(huán)境向往轉化為思想自覺和行動自覺，不坐而論道，不坐享其成，對不友好環(huán)境行為積極勸阻，勇敢說不，成為環(huán)境保護法律義務的自覺履行者、美好環(huán)境的堅定捍衛(wèi)者、美麗中國建設的積極踐行者；群眾身邊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯遏制，公共空間生活及生態(tài)環(huán)境質量明顯提升；生產、生活方式和消費模式呈現(xiàn)簡約適度、綠色低碳、文明健康態(tài)勢，生態(tài)文明觀在全社會基本樹立，初步形成人人爭做美麗中國建設行動者、共同守護藍天白云、綠水青山良好局面。
二、活動內容
（一）學校。將樹立生態(tài)文明觀、倡導師生踐行綠色生活方式融入學校教學管理工作，開展豐富多樣的教育實踐活動。加強環(huán)境教育相關師資培訓，鼓勵教師在校內組織開展環(huán)保主題教育活動。充分利用青少年宮、中小學生研學實踐教育基地等青少年校外活動場所，開展綠色生活方式課外教育實踐活動，提升廣大青少年生態(tài)環(huán)境人文及科學素養(yǎng)；推動綠色低碳知識進課堂、進教材，推動課本循環(huán)使用，課外讀物交換閱讀。以大學生生態(tài)環(huán)境保護志愿活動為抓手，依托大學生暑期“三下鄉(xiāng)”等活動載體，鼓勵高校大學生積極參與到宣傳生態(tài)環(huán)境知識及綠色生活實踐中去。用好新媒體平臺開展線上線下互動活動。發(fā)揮青少年在家庭、社會的輻射帶動作用。
（二）社區(qū)。組織開展社區(qū)生態(tài)環(huán)境大講堂活動，向社區(qū)居民講解身邊生態(tài)環(huán)境知識，提高生態(tài)環(huán)境認識。針對踐行綠色生活，給予社區(qū)居民系統(tǒng)性、專業(yè)性指導，引導居民購買節(jié)能環(huán)保低碳產品、拒絕過度消費，將綠色生活、綠色出行和綠色休閑模式帶入家庭生活，讓社區(qū)在學校、家庭、社會教育網絡中發(fā)揮紐帶作用。發(fā)動社區(qū)志愿者力量，開展環(huán)境監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)身邊不環(huán)保、不文明生產、生活行為，積極勸阻或及時向“12369”舉報，爭當“生態(tài)環(huán)境達人”。根據地域地區(qū)特色，通過社區(qū)提示欄、標語、入戶信函、宣傳頁、社區(qū)報、微信群等方式，宣傳推廣減少垃圾產生及進行垃圾分類具體方法。改善社區(qū)綠化，創(chuàng)造優(yōu)美社區(qū)環(huán)境。
（三）企業(yè)。分行業(yè)、領域或在工業(yè)園區(qū)、商務樓宇開展生態(tài)環(huán)境責任培訓，推動企業(yè)切實增強生態(tài)環(huán)境保護守法意識，承擔起生態(tài)環(huán)境保護主體責任。倡導企業(yè)開放生產設施、工藝流程和污染治理設施，接受社會監(jiān)督，傳播低碳循環(huán)、綠色發(fā)展理念，打造生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地；合理安排規(guī)劃，豐富形式內容，做好服務講解，推動環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向社會開放工作制度化、規(guī)范化；推動垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)落實“裝、樹、聯(lián)”(即依法依規(guī)安裝污染物排放自動監(jiān)測設備、廠區(qū)門口樹立電子顯示屏實時公布污染物排放和焚燒爐運行數(shù)據、自動監(jiān)測設備與環(huán)保部門聯(lián)網)要求，主動公開排放信息，增強和公眾互信互動，自覺接受社會監(jiān)督。督導重點行業(yè)污染源企業(yè)自覺達標排放。實施綠色采購，強化綠色包裝，增強綠色供給，開展綠色回收，構建綠色產業(yè)鏈，樹立生態(tài)環(huán)境友好良好社會形象。
（四）農村。將有效保護生態(tài)環(huán)境和自然資源、培養(yǎng)農民群眾環(huán)境保護意識和良好生活習慣結合起來，推動各村各戶積極投身農村人居環(huán)境整治行動。聚焦農村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治，杜絕圍湖造田、圍海造地、過度養(yǎng)殖、過度捕撈、過度放牧以及種地過度使用化肥農藥等不良現(xiàn)象，有效利用秸稈、糞便、農膜，防范土壤重金屬污染，減少農業(yè)面源污染，防止農村生態(tài)破壞，改善農村人居環(huán)境，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和美麗畫卷。
三、實施步驟
2018年，宣傳動員。開展公民生態(tài)環(huán)境行為調查，了解公眾生態(tài)環(huán)境行為基本特征；發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，為公眾踐行綠色生活方式提供行為指引；發(fā)布活動統(tǒng)一標識，制作活動宣傳視頻、主題歌曲、公益廣告等公眾喜聞樂見的宣傳品，廣泛宣傳活動理念、方式和內容；各地根據總體要求，結合本地實際，面向重點人群，各顯其能，設定具體活動名稱，制定方案；六五環(huán)境日全國統(tǒng)一啟動。
2019年，深化推進。在六五環(huán)境日集中曝光不環(huán)保典型行為，引導破除破壞生態(tài)環(huán)境陳規(guī)陋習；表揚最美環(huán)保行為、最美環(huán)保志愿者，發(fā)揮典型示范作用；從各地選取一批操作性強、參與度高、效果顯著的活動項目予以支持、指導和展示、推廣；召開現(xiàn)場會，推動主題實踐活動向縱深發(fā)展；年終組成聯(lián)合督導組，對各地活動開展情況進行抽查督導。
2020年，總結提升。再次開展公眾生態(tài)環(huán)境行為調查，量化檢驗活動成果并向社會公布；下半年召開活動總結會，總結三年實踐探索經驗，對各地優(yōu)秀活動進行表揚，編寫優(yōu)秀活動案例，推動形成全民踐行綠色生活方式成熟模式、共同參與美麗中國建設長效機制。
四、工作要求
（一）擺上重要位置。各地各部門要把開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，放在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的高度來認識，放在打好污染防治攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)美麗中國目標、全面建成小康社會的高度來認識，增強思想自覺，擺上重要位置，提上重要議程，精心謀劃部署，結合實際制定具體工作方案，突出工作重點，確保活動及時有效開展；對活動開展給予人力、物力、財力支持。
（二）齊心協(xié)力推進。各級文明辦要加強對活動的指導，納入精神文明建設總體部署，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建規(guī)劃，強化保障措施，及時檢查督導；各級生態(tài)環(huán)境部門要積極主動協(xié)調其他部門，制定具有本地區(qū)特色、行之有效的年度方案和目標并推動實施；教育等部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，為活動開展創(chuàng)造條件、提供保障；共青團、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織動員所聯(lián)系群眾積極參與生態(tài)文明建設，廣泛匯聚美麗中國建設的社會正能量。
（三）確保取得實效。各地各部門要把活動開展與打好污染防治攻堅戰(zhàn)、美麗中國目標基本實現(xiàn)重要時間節(jié)點有機結合，選取合適對象，結合當?shù)貙嶋H，提出細化方案，落實、落細、落小，積極推動實施，及時檢查督導；要做好活動意義、內容及典型示范宣傳，增強活動吸引力感染力，見人、見事、見精神；要創(chuàng)新形式與載體，用好新媒體平臺及各方面社會資源，調動發(fā)揮年輕人的積極性創(chuàng)造性，確?；顒娱_展有聲有色，堅決防止形式主義、做表面文章，確保取得實實在在效果。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
中央文明辦秘書局
教育部辦公廳
共青團中央辦公廳
全國婦聯(lián)辦公廳
2018年6月1日
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