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（河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2000年9月27日審議通過，自2000年12月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，規(guī)范人才流動秩序，保障單位和個人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱的人才流動，是指具有專業(yè)技術(shù)或者管理能力的人員，通過與單位相互選擇而實(shí)現(xiàn)個人的職業(yè)或者工作單位的變動。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人才流動及其相關(guān)的活動適用本條例。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定行政措施和具體規(guī)定，加強(qiáng)人才引進(jìn)和保護(hù)工作，促進(jìn)人才合理流動、合理配置、合理使用。
縣級以上人民政府人事行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人才流動工作，制定人才市場的發(fā)展規(guī)劃和具體管理規(guī)定，負(fù)責(zé)人才中介服務(wù)組織的設(shè)立審批、監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)人才流動爭議的協(xié)調(diào)、處理。
第二章 人才流動
第五條 人才流動應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，遵循促進(jìn)人才資源合理配置，尊重人才擇業(yè)自主權(quán)，尊重單位用人自主權(quán)的原則。鼓勵人才向生產(chǎn)第一線和貧困地區(qū)流動。
第六條 社會各單位都應(yīng)當(dāng)正確對待人才流動，積極參與人才競爭，發(fā)揮各類人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。
第七條 積極吸引國內(nèi)外各類人才來本省工作，可采取定居工作、定期服務(wù)、技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資等形式參加本省建設(shè)。
第八條 對本省及來本省工作的國外、省外各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，要提供良好的工作、生活環(huán)境，充分發(fā)揮其在科研、教育、生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的作用。
服務(wù)期滿后，尊重個人意愿，留去自由。
第九條 鼓勵和支持本省高等院校、科研單位和企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域以提供優(yōu)惠條件等多種方式引進(jìn)和接收各類高層次專業(yè)技術(shù)人員、高級管理人員和重點(diǎn)院校畢業(yè)生。
第三章 人才流動機(jī)構(gòu)
第十條 人才流動機(jī)構(gòu)是指各級人事行政部門設(shè)立的，為人才流動及單位和個人之間雙向選擇提供社會化管理和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第十一條 人才流動機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，在人才流動中發(fā)揮主導(dǎo)作用，開展人事代理，辦理人才流動手續(xù)，管理流動人員人事檔案，承辦人事、編制行政部門授權(quán)和委托的其他工作。
第十二條 人才流動機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人才信息庫，采用現(xiàn)代化手段，為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才供求預(yù)測，做好人才開發(fā)、引進(jìn)和調(diào)整配置工作。
第十三條 人才流動機(jī)構(gòu)舉辦區(qū)域性大型人才交流活動，應(yīng)當(dāng)自舉辦之日十五日前報上一級人事行政部門核準(zhǔn)。
其他部門和單位舉辦面向社會的人才交流活動，應(yīng)當(dāng)自舉辦之日十五日前報經(jīng)同級人事行政部門批準(zhǔn)。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知不予批準(zhǔn)的理由。
第十四條 人才流動機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展活動，不得損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四章 人才中介服務(wù)組織
第十五條 經(jīng)縣級以上人事行政部門批準(zhǔn)，部門和單位可以設(shè)立人才中介服務(wù)組織。設(shè)立人才中介服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有服務(wù)宗旨和章程；
（二）有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)符合資質(zhì)要求的工作人員；
（三）有固定辦公場所、辦公設(shè)備和注冊資金；
（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十六條 省直單位及中央、外省市所屬單位在本省需要設(shè)立人才中介服務(wù)組織的，應(yīng)當(dāng)向省人事行政部門提出書面申請；省轄市、縣（市、區(qū)）屬國有單位需要設(shè)立人才中介服務(wù)組織的，應(yīng)當(dāng)向單位所在地的省轄市、縣（市、區(qū)）人事行政部門提交書面申請；其他單位需要設(shè)立人才中介服務(wù)組織的，由當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T審核，報上一級人事行政部門批準(zhǔn)。經(jīng)審查合格的，發(fā)給人才中介服務(wù)許可證。
第十七條 人才中介服務(wù)組織的服務(wù)范圍是：
（一）接受單位委托，為其招聘所需人才；
（二）接受個人委托，向單位推薦；
（三）為單位和個人提供人才供求信息和咨詢服務(wù)；
（四）其他經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目。
第五章 人才流動行為規(guī)范
第十八條 單位和個人在人才流動中，必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)人才市場秩序，履行合同約定的義務(wù)。
第十九條 人才流動不受單位性質(zhì)、個人身份、專業(yè)和性別的限制，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十條 人才交流和人才招聘應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會實(shí)行雙向選擇、擇優(yōu)錄用。
人才招聘活動可以在常設(shè)的人才市場進(jìn)行，經(jīng)縣級以上人事行政部門批準(zhǔn)，也可以在其他場所進(jìn)行。
第二十一條 刊登、播放人才招聘啟事應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條 用人單位和求職者在相互選擇時提供的情況，應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，并提供必要的證件或者其他相關(guān)材料。
第二十三條 用人單位不得采用欺騙等不正當(dāng)手段招聘人才，不得以任何名義向應(yīng)聘人員收取報名費(fèi)、抵押金等費(fèi)用。
第二十四條 用人單位和求職者應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂專業(yè)技術(shù)或管理人員聘用合同，確定聘用關(guān)系。合同內(nèi)容應(yīng)符合國家和省人事行政部門的有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 用人單位需要從外省市引進(jìn)人才及招聘出國留學(xué)人員或者引進(jìn)外國專家，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第二十六條 單位在收到個人要求流動的書面申請后，對符合人才流動規(guī)定或已經(jīng)履行合同約定義務(wù)、沒有合同糾紛的，應(yīng)在三十日內(nèi)為其辦理完有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 無主管單位、非國有企事業(yè)單位的人才流動事宜，可以委托縣級以上人事行政部門所屬人才流動機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事代理。
第二十八條 流動到非國有企事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員以及大中專畢業(yè)生、留學(xué)回國等人員的人事檔案，由縣級以上人事行政部門所屬人才流動機(jī)構(gòu)管理。
第二十九條 用人單位、專業(yè)技術(shù)或管理人員在聘用合同期內(nèi)確需提前解除合同的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定或雙方約定的期限通知并征得對方同意。
第三十條 個人在人才流動中不得侵犯原單位的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。涉及國家秘密的人員流動，應(yīng)當(dāng)事先征得保密部門的同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
由主管部門任命、委派的人員在任期內(nèi)未經(jīng)主管部門同意，不得流動。
擔(dān)負(fù)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的主要技術(shù)、管理責(zé)任人員，在工程、項(xiàng)目完成前未經(jīng)單位同意不得流動。
第三十一條 人才流動機(jī)構(gòu)和人才中介服務(wù)組織收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由省價格主管部門會同省財(cái)政、省人事行政部門核定。人才流動機(jī)構(gòu)和人才中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收費(fèi)。
第六章 人才流動中的爭議處理
第三十二條 人才流動發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、及時的原則處理，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第三十三條 人才流動爭議，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定，由當(dāng)事人協(xié)商解決，也可以向本單位的上級主管部門申請調(diào)解。
第三十四條 當(dāng)事人協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向所在地的縣級以上人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請裁決。省直屬單位和跨省轄市的人才流動爭議案件，可以依法直接向省人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請裁決。
第三十五條 縣級以上人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請裁決的書面申請之日起十五日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出裁決，特殊情況，最長不得超過九十日。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知不予受理的理由。
第三十六條 當(dāng)事人雙方對已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁文書應(yīng)當(dāng)自覺履行。
經(jīng)仲裁允許流動的，所在單位應(yīng)在接到裁決書十五日內(nèi)辦完有關(guān)手續(xù)；拒不辦理的，由同級人事行政部門直接調(diào)轉(zhuǎn)人事檔案并辦理有關(guān)手續(xù)。
經(jīng)仲裁不允許流動的人員，擅自離崗的，由其所在單位按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十七條 當(dāng)事人對人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門依照廣告管理法律、法規(guī)予以處理。
第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，向應(yīng)聘人員收取報名費(fèi)、抵押金的，責(zé)令退還，并處以三倍罰款。用人單位采用欺騙等不正當(dāng)手段招聘人員，給該人員和原所在單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 違反本條例第二十六條、第三十六條規(guī)定，不按照規(guī)定的期限為個人辦理流動手續(xù)，給個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第二十二條、第三十條規(guī)定，個人在人才流動中給單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 對違反本條例的下列行為，按照以下規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立人才中介服務(wù)組織或從事人才交流活動的，由縣級以上人事行政部門依法予以取締，沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以上五千元以下罰款。
（二）違反本條例第十三條規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自舉辦大型人才交流活動的，由縣級以上人事行政部門責(zé)令其停止活動，沒收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以二千元以上一萬元以下罰款。
（三）違反本條例第三十一條規(guī)定，不按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的，由縣級以上價格主管部門責(zé)令返還，沒收違法所得，予以警告并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由人事行政部門吊銷其人才中介服務(wù)許可證。
第四十三條 人事行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，侵犯單位、個人、人才流動機(jī)構(gòu)或人才中介服務(wù)組織合法權(quán)益的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 人才流動機(jī)構(gòu)和人才中介服務(wù)組織的工作人員違反本條例規(guī)定，在人才交流和人才招聘活動中給用人單位和個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對人事行政部門的具體行政行為不服的，可以依照行政復(fù)議和行政訴訟法律的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行的，人事行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第四十六條 本條例自2000年12月1日起施行。
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