發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2018〕1243號《國家發(fā)展改革委辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2018/2019年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2018/2019年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作的通知




發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2018〕1243號
 

北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、山東省、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳，大連市、青島市人民政府辦公廳：

北方大城市冬春蔬菜儲備制度自實施以來，各相關(guān)大城市將其作為一項民生工程抓實抓細(xì)，對保障元旦、春節(jié)、“兩會”和災(zāi)害天氣期間蔬菜市場的平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用，廣大群眾特別是中低收入群體從中得到了實惠。為做好2018/2019年度北方大城市冬春蔬菜儲備工作，保障今冬明春蔬菜供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立北方大城市冬春蔬菜儲備制度的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2011〕252號）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

冬春蔬菜儲備制度是“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的重要組成部分，也是北方大城市蔬菜保供穩(wěn)價的重要手段。近年來，隨著城市建設(shè)向外圍推進(jìn)，周邊郊區(qū)蔬菜生產(chǎn)受到一定影響，蔬菜供應(yīng)調(diào)運(yùn)余地縮小，加之冬春雨雪冰凍極端天氣易發(fā)突發(fā)，各相關(guān)省級人民政府要充分認(rèn)識到其對當(dāng)?shù)厥卟斯?yīng)區(qū)域性、階段性影響，切實做好冬春蔬菜儲備工作，敦促各相關(guān)城市政府將冬春蔬菜儲備制度作為落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的重要抓手，結(jié)合實際情況制定和完善冬春蔬菜儲備收儲投放方案，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)資金保障，確保儲備蔬菜調(diào)得進(jìn)、存得好、銷得出，真正發(fā)揮儲備制度保供穩(wěn)價作用。

二、因地制宜，完善儲備品種和規(guī)模

有關(guān)大城市要認(rèn)真總結(jié)往年成功經(jīng)驗和做法，因地制宜確定儲備品種及規(guī)模。在耐貯存蔬菜品種的基礎(chǔ)上，根據(jù)情況可適當(dāng)增加部分調(diào)劑蔬菜，滿足群眾多樣化消費(fèi)需求；儲備規(guī)模應(yīng)不低于城區(qū)常住人口5-7天的消費(fèi)量。

三、健全機(jī)制，確保儲備收存投高效運(yùn)轉(zhuǎn)

近期即將進(jìn)入秋季大路菜集中上市期，有關(guān)大城市要及時開展收儲工作。要根據(jù)實際情況，繼續(xù)進(jìn)行蔬菜產(chǎn)銷形勢分析和市場價格監(jiān)測，密切關(guān)注特殊時期的市場供給情況，避免在供給減少的情況下開展收儲，過度抬高蔬菜價格。要著手建立儲備機(jī)制，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織調(diào)度、財力保障、運(yùn)行保障等方面制度安排，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)開展蔬菜收購、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等給予信貸支持，鼓勵建立動態(tài)輪換儲備機(jī)制，探索通過公開招標(biāo)的方式確定承儲企業(yè)。除落實政府儲備外，各地也可結(jié)合本地情況，通過市場手段增加冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)量，建立蔬菜保供穩(wěn)價體系，配合冬春蔬菜儲備投放，增加特定時段的市場吞吐規(guī)模，進(jìn)一步提高市場調(diào)控力度。

四、夯實基礎(chǔ)，提升儲備應(yīng)急保障能力

相關(guān)省級和城市人民政府要保障資金支持力度，對承儲主體在蔬菜儲備過程中發(fā)生的合理費(fèi)用給予必要的補(bǔ)償，確保倉儲補(bǔ)貼資金到位，有條件的地區(qū)還可對相關(guān)承儲單位產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。要對承儲主體的冷庫和配送網(wǎng)點等設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)扶持，保證承儲設(shè)施能力充足、安全可靠、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

五、加強(qiáng)督查，確保儲備責(zé)任落到實處

省級政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對本地區(qū)冬春蔬菜儲備工作的指導(dǎo)和檢查，督促人口超過100萬的大城市把各項措施落到實處，要逐級明確主體責(zé)任，加強(qiáng)儲備投放監(jiān)測，確保調(diào)運(yùn)得力、投放及時，必要時國務(wù)院相關(guān)部門將赴重點地區(qū)進(jìn)行專項督查，保證北方大城市今冬明春蔬菜市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。各省級政府相關(guān)部門要按以下時間節(jié)點提供材料，報送國家發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)司）和商務(wù)部（市場運(yùn)行司）。（1）2018年底前填寫相關(guān)城市冬春蔬菜儲備管理辦法（實施意見或方案）統(tǒng)計表（見附件1），并總結(jié)梳理一例典型城市管理辦法一并報送。（2）2019年3月底按填表要求報送2018/2019年度收儲投放情況表（見附件2）。



附件：【官網(wǎng)下載】

1.北方大城市冬春蔬菜儲備管理辦法（意見或方案）統(tǒng)計表

2.北方大城市2018/2019年度冬春蔬菜儲備收儲投放情況表



 

國家發(fā)展改革委辦公廳

商務(wù)部辦公廳

2018年10月11日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/law/49067.html

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