[94]財預字第37號《財政部關于行政性收費納入預算管理有關問題的通知》

財政部關于行政性收費納入預算管理有關問題的通知

[94]財預字第37號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），國務院各部委、直屬機構：

為進一步貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的中辦發(fā)〔1993〕18號、19號文件精神，現就行政性收費納入預算管理的有關問題通知如下：

一、行政性收費是指國家行政機關、司法機關和法律、法規(guī)授權的機構，依據國家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費用。行政性收費包括管理性收費、資源性收費和證照性收費。

二、行政性收費應按照執(zhí)收單位的財務隸屬關系和各項收費的不同情況，分批逐步納入同級財政預算管理。第一批先將屬于全國性的資源性收費、證照性收費以及部分收入數額較大的管理性收費納入預算管理（具體項目隨文附發(fā)）。

三、各級執(zhí)收單位對本《通知》附件所列的行政性收費，應按規(guī)定在取得收入的3日內全額上繳所在地同級國庫。零星收費收入，帳面余額不足1000元的，經同級財政部門同意，可每15日上繳一次；達到1000元的，應即時上繳同級國庫。任何單位和個人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分收取的行政性收費。

四、凡納入預算管理的行政性收費，原來實行的預算外管理、收入按比例分成、收支結余上繳財政以及在財政預算上列收列支等辦法均不再執(zhí)行。

五、對納入預算管理的行政性收費收入，在財政部門內部原則上應實行歸口管理，即按照上繳行政性收費單位所需經費支出的管理歸屬，由有關業(yè)務部門管理，監(jiān)督有關部門、單位及時將收入交入國庫。行政性收費收入納入預算管理后，為了保障有關部門所需正常的經費開支，財政部門應根據該單位原有經費撥款數額、收費收入繳庫情況及其開支狀況等，核定預算予以核撥，保證其正常工作的開展。省級財政部門可結合本地實際情況，制定具體實施辦法。

六、部分行政性收費納入預算管理后，收費項目的審批、收費標準的制定和調整、收費票據的發(fā)放和稽查等仍由財政綜合計劃部門統(tǒng)一管理。

七、對暫未納入預算管理的行政性收費，一律按現行預算外資金管理辦法進行管理，實行財政專戶儲存，收入上繳財政部門在銀行開設的預算外資金專戶，支出由執(zhí)收單位編制用款計劃，經財政部門審核后按計劃撥付。國務院各部門、各直屬機構及其所屬行政事業(yè)單位暫未納入預算的行政性收費實行預算外管理的具體事宜，在京單位委托北京市財政局辦理，京外單位由所在地省級財政部門確定具體管理辦法。

八、各級財政、審計部門對按規(guī)定納入預算或預算外管理的行政性收費，有權督促其及時上繳國庫或繳存財政專戶，并實行檢查和監(jiān)督。對違反國家規(guī)定，不按期上繳國庫或交存財政專戶，截留、坐支、挪用、私分的，各級財政部門可以依照國家《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》以及《中華人民共和國預算法》的有關規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，要追究直接責任人員和有關領導人的責任。

九、經?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級人民政府以及省級財政、物價部門批準的行政性收費項目納入預算管理的具體規(guī)定，由省級財政部門根據中辦發(fā)〔1993〕19號文件并參照本通知的有關規(guī)定制定，報財政部備案。

十、本通知自發(fā)布之日起實施。

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