《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》全文

商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約

（1983年6月14日訂 1992年1月1日對(duì)中國(guó)生效）

前言

本公約在海關(guān)合作理事會(huì)主持下制定。締約各國(guó)：

切望便利國(guó)際貿(mào)易；

切望便利統(tǒng)計(jì)資料，特別是國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的收集、對(duì)比與分析；

切望減少國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中因分類制度不同，商品需重新命名、重新分類及重新編號(hào)而引起的費(fèi)用，以及便利數(shù)據(jù)的傳輸和貿(mào)易單證的統(tǒng)一；

考慮到由于技術(shù)的發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易格局的變化，必須對(duì)1950年12月15日在布魯塞爾簽署的海關(guān)稅則商品分類目錄公約進(jìn)行全面修改；

考慮到上述公約所附的商品分類目錄遠(yuǎn)不能達(dá)到各國(guó)政府和貿(mào)易界在關(guān)稅及統(tǒng)計(jì)方面要求的詳細(xì)程度；

考慮到準(zhǔn)確、可比的數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易談判的重要性；

考慮到各種運(yùn)輸方式的運(yùn)費(fèi)計(jì)價(jià)和運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)備采用協(xié)調(diào)制度；

考慮到協(xié)調(diào)制度旨在最大限度地和商業(yè)上的商品名稱與編號(hào)制度結(jié)合起來(lái)；

考慮到協(xié)調(diào)制度旨在促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)與生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)之間建立盡可能接近的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系；

考慮到協(xié)調(diào)制度與聯(lián)合國(guó)的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類之間仍應(yīng)保持接近的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系；

考慮到希望有一部可供國(guó)際貿(mào)易有關(guān)各界人士使用的稅則／統(tǒng)計(jì)合并目錄以滿足上述需要；

考慮到保證協(xié)調(diào)制度不斷適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易格局的變化的重要性；

考慮到海關(guān)合作理事會(huì)設(shè)立的協(xié)調(diào)制度委員會(huì)在此方面已完成的工作；

考慮到上述商品分類目錄公約已證明是達(dá)到某些所述目標(biāo)的有效手段，因此，達(dá)到這方面預(yù)期效果的最好方法是締結(jié)一個(gè)新的國(guó)際公約。

為此，經(jīng)協(xié)商同意如下條款：

第一條 定義

本公約中：

a）“商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度”（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)制度”）是指作為本公約附件的商品分類目錄，它包括有目和子目及其相應(yīng)的數(shù)字編號(hào)，類、章和子目的注釋以及協(xié)調(diào)制度的歸類總規(guī)則。

b）“稅則目錄”是指締約國(guó)為征收進(jìn)口的貨物的關(guān)稅按其法律制定的商品分類目錄。

c）“統(tǒng)計(jì)目錄”是指締約國(guó)為了收集進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)而制定的商品分類目錄。

d）“稅則／統(tǒng)計(jì)合并目錄”是指締約國(guó)為便于進(jìn)口貨物申報(bào)，依法制定的稅則目錄和統(tǒng)計(jì)目錄合一的商品分類目錄。

e）“關(guān)于創(chuàng)立理事會(huì)的公約”是指1950年12月15日在布魯塞爾制定的關(guān)于創(chuàng)立海關(guān)合作理事會(huì)的公約。

f）“理事會(huì)”是指上述ｅ）項(xiàng)所述的海關(guān)合作理事會(huì)。

g）“秘書(shū)長(zhǎng)”是指理事會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)。

h）“批準(zhǔn)”是指批準(zhǔn)、接受或同意。

第二條 附件

本公約附件為公約不可分割部分，本公約所有解釋同樣適用于公約附件。

第三條 締約國(guó)的義務(wù)

一、除第四條各款所規(guī)定的情況外：

a）締約各國(guó)，除本款c）項(xiàng)另有規(guī)定的以外，必須保證從本公約在本國(guó)生效之日起使其稅則目錄及統(tǒng)計(jì)目錄與協(xié)調(diào)制度取得一致。為此，它必須保證在其稅則目錄及統(tǒng)計(jì)目錄的制訂中：

（1）采用協(xié)調(diào)制度的所有目和子目及其相應(yīng)的編號(hào)，不得作任何增添或刪改；

（2）采用協(xié)調(diào)制度的歸類總規(guī)則以及所有類、章和子目的注釋，不得更改協(xié)調(diào)制度的類章、目或子目的范圍；

（3）遵守協(xié)調(diào)制度的編號(hào)順序。

b）締約各國(guó)應(yīng)按協(xié)調(diào)制度六位數(shù)級(jí)目錄公布本國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料，締約各國(guó)還可在不影響商業(yè)秘密、國(guó)家安全等特殊情況下，主動(dòng)公布超過(guò)上述范圍的更詳細(xì)的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料。

c）本條各項(xiàng)規(guī)定并不要求締約各國(guó)在其稅則目錄中必須采用協(xié)調(diào)制度的子目，只要締約國(guó)的編訂其稅則／統(tǒng)計(jì)合并目錄中履行上述a）項(xiàng)（1）、（2）及（3）規(guī)定的義務(wù)。

二、締約各國(guó)在履行本條第一款ａ）項(xiàng)規(guī)定義務(wù)的同時(shí)，為適應(yīng)本國(guó)立法的要求，可以對(duì)協(xié)調(diào)制度的文字進(jìn)行必要的改動(dòng)。

三、本條各項(xiàng)規(guī)定不影響締約各國(guó)在本國(guó)的稅則目錄或統(tǒng)計(jì)目錄中，增列比協(xié)調(diào)制度六位數(shù)級(jí)目錄更為詳細(xì)的細(xì)目，但這些細(xì)目必須在本公約附件所規(guī)定的六位數(shù)級(jí)目錄項(xiàng)下增列和編號(hào)。

第四條 發(fā)展中國(guó)家對(duì)協(xié)調(diào)制度的部分采用

一、發(fā)展中國(guó)家締約國(guó)可以根據(jù)其國(guó)際貿(mào)易格局或行政管理能力，延期采用部分或全部的協(xié)調(diào)制度子目。

二、發(fā)展中國(guó)家締約國(guó)按本規(guī)定部分采用協(xié)調(diào)制度，須同意盡最大努力在本公約對(duì)本國(guó)生效之日起五年內(nèi)或根據(jù)本條第一款規(guī)定在本國(guó)認(rèn)為合適的更長(zhǎng)的期限內(nèi)全部采用六位數(shù)的協(xié)調(diào)制度。

三、發(fā)展中國(guó)家締約國(guó)根據(jù)本條規(guī)定部分采用協(xié)調(diào)制度，應(yīng)對(duì)任何一個(gè)五位數(shù)級(jí)子目項(xiàng)下的六位數(shù)級(jí)子目全部采用或全部不采用；對(duì)任何一個(gè)目（四位數(shù)級(jí)）項(xiàng)下的五位數(shù)級(jí)子目，也應(yīng)全部采用或全部不采用。對(duì)于部分采用的協(xié)調(diào)制度，其不采用的第六位數(shù)或第五、六兩位數(shù)編號(hào)，應(yīng)分別用“0”或“00”替代。

四、發(fā)展中國(guó)家根據(jù)本條規(guī)定部分采用協(xié)調(diào)制度，應(yīng)在成為締約國(guó)時(shí)，將本國(guó)在本公約對(duì)其生效之時(shí)不準(zhǔn)備采用的子目通知秘書(shū)長(zhǎng)。同時(shí)，它還應(yīng)將準(zhǔn)備采用的子目一并通知秘書(shū)長(zhǎng)。

五、發(fā)展中國(guó)家根據(jù)本規(guī)定部分采用協(xié)調(diào)制度，可在成為締約國(guó)時(shí)通知秘書(shū)長(zhǎng)，它正式保證在本公約對(duì)其生效之日起三年內(nèi)全部采用六位數(shù)的協(xié)調(diào)制度。

六、發(fā)展中國(guó)家締約國(guó)根據(jù)本條規(guī)定部分采用協(xié)調(diào)制度，對(duì)其不采用的子目，不承擔(dān)第三條規(guī)定的義務(wù)。

第五條 對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助

發(fā)達(dá)國(guó)家締約國(guó)應(yīng)向提出要求的發(fā)展中國(guó)家，按照雙方所同意的條件，提供技術(shù)援助，特別是在人員培訓(xùn)，現(xiàn)行目錄向協(xié)調(diào)制度轉(zhuǎn)化，對(duì)已轉(zhuǎn)化的目錄如何不斷適應(yīng)協(xié)調(diào)制度的修改提出建議，以及在實(shí)施本公約各項(xiàng)規(guī)定等方面提供技術(shù)援助。

第六條 協(xié)調(diào)制度委員會(huì)

一、根據(jù)本公約建立一個(gè)委員會(huì)，稱為協(xié)調(diào)制度委員會(huì)，委員會(huì)由締約各國(guó)的代表組成。

二、協(xié)調(diào)制度委員會(huì)在正常情況下每年至少召開(kāi)例會(huì)兩次。

三、會(huì)議由秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，除締約國(guó)另行決定外，會(huì)議應(yīng)在理事會(huì)的總部舉行。

四、每一締約國(guó)在協(xié)調(diào)制度委員會(huì)內(nèi)有一票表決權(quán)。但是，在本公約中（不影響此后簽署的其他任何公約）關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及它的一個(gè)或幾個(gè)成員國(guó)如果同是締約國(guó)時(shí)，這些締約國(guó)應(yīng)合起來(lái)只有一票表決權(quán)。同樣，對(duì)按第十一條ｂ）項(xiàng)規(guī)定可以成為締約國(guó)的關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，如果它的所有成員國(guó)都是締約國(guó)，這些成員國(guó)也只能合起來(lái)有一票表決權(quán)。

五、協(xié)調(diào)制度委員會(huì)選舉主席一名，副主席一名或若干名。

六、委員會(huì)的議事規(guī)則須由有表決權(quán)的締約國(guó)2/3以上多數(shù)贊成票通過(guò)制定。該議事規(guī)則應(yīng)報(bào)請(qǐng)理事會(huì)批準(zhǔn)。

七、委員會(huì)可邀請(qǐng)有關(guān)的政府間組織及其他國(guó)際組織以觀察員身份參加它的工作。

八、鑒于第七條第一款a）項(xiàng)的規(guī)定，委員會(huì)必要時(shí)可設(shè)立若干小組委員會(huì)或工作小組，這些機(jī)構(gòu)的人員組成、表決權(quán)及議事規(guī)則由委員會(huì)決定。

第七條 委員會(huì)的職權(quán)

一、協(xié)調(diào)制度委員會(huì)根據(jù)第八條規(guī)定，行使下列職權(quán)：

a）根據(jù)用戶需要、技術(shù)發(fā)展以及國(guó)際貿(mào)易格局的變化對(duì)本公約提出必要的修正案。

b）起草“注釋”、“歸類意見(jiàn)”及其他解釋協(xié)調(diào)制度的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

c）提出建議，確保協(xié)調(diào)制度的解釋和執(zhí)行的一致性。

d）整理并交流協(xié)調(diào)制度執(zhí)行情況。

e）向締約國(guó)、理事會(huì)成員國(guó)以及委員會(huì)認(rèn)為有關(guān)的政府間組織和其他國(guó)際組織主動(dòng)或根據(jù)要求提供協(xié)調(diào)制度中各種有關(guān)商品歸類問(wèn)題的情況或意見(jiàn)。

f）向理事會(huì)每屆大會(huì)提交工作報(bào)告，其內(nèi)容包括修正案、注釋、歸類意見(jiàn)及其他建議。

g）行使與協(xié)調(diào)制度有關(guān)而且理事會(huì)或締約國(guó)也認(rèn)為必要的其他各種職權(quán)。

二、協(xié)調(diào)制度委員會(huì)牽涉行政預(yù)算的決定須報(bào)請(qǐng)理事會(huì)批準(zhǔn)。

第八條 理事會(huì)的作用

一、理事會(huì)負(fù)責(zé)審議協(xié)調(diào)制度委員會(huì)擬定的本公約修正案，并按第十六條規(guī)定的程序向締約各國(guó)推薦，除非有既是本公約締約國(guó)又是理事會(huì)成員國(guó)的國(guó)家要求有關(guān)修正案全部或部分送回委員會(huì)重新審議。

二、協(xié)調(diào)制度委員會(huì)按第七條第一款規(guī)定在會(huì)議中擬定的注釋、歸類意見(jiàn)、其他解釋協(xié)調(diào)制度的意見(jiàn)以及為保證協(xié)調(diào)制度統(tǒng)一解釋和執(zhí)行的建議，如果在會(huì)議閉幕后第二個(gè)月末前沒(méi)有本公約的締約國(guó)通知秘書(shū)長(zhǎng)，要求將問(wèn)題提交理事會(huì)審議，均應(yīng)視為已經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)。

三、如果問(wèn)題按本條第二款規(guī)定提交理事會(huì)，除非有既是本公約締約國(guó)又是理事會(huì)成員國(guó)的國(guó)家要求將問(wèn)題全部或部分交回委員會(huì)重新審議，理事會(huì)應(yīng)批準(zhǔn)通過(guò)上述注釋、歸類意見(jiàn)、其他意見(jiàn)或建議。

第九條 關(guān)稅稅率

締約國(guó)加入本公約并不承擔(dān)關(guān)稅稅率方面的任何義務(wù)。

第十條 爭(zhēng)議的裁決

一、締約國(guó)間對(duì)本公約解釋或執(zhí)行方面有任何爭(zhēng)議應(yīng)盡可能通過(guò)爭(zhēng)議各方之間協(xié)商解決。

二、協(xié)調(diào)無(wú)法解決的爭(zhēng)議應(yīng)由爭(zhēng)議各方提交協(xié)調(diào)制度委員會(huì)審議并提出解決建議。

三、協(xié)調(diào)制度委員會(huì)無(wú)法解決的爭(zhēng)議，由委員會(huì)將問(wèn)題提交理事會(huì)，由理事會(huì)按“關(guān)于創(chuàng)立理事會(huì)的公約”第三條e）項(xiàng)規(guī)定提出建議。

四、爭(zhēng)議各方可事先商定同意接受委員會(huì)或理事會(huì)的建議并遵照?qǐng)?zhí)行。

第十一條 締約資格

下列國(guó)家（聯(lián)盟）有資格成為本公約的締約國(guó)：

a）理事會(huì)成員國(guó)；

b）有權(quán)締結(jié)與本公約部分或全部問(wèn)題有關(guān)的條約的關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟；

c）秘書(shū)長(zhǎng)按理事會(huì)指示邀請(qǐng)加入本公約的其他國(guó)家。

第十二條 締約程序

一、任何具備締約資格的國(guó)家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，經(jīng)履行下列手續(xù)，均可成為本公約的締約國(guó)：

a）在公約上不須經(jīng)批準(zhǔn)簽字；

b）在公約上簽字后（須經(jīng)批準(zhǔn)方可生效）遞交批準(zhǔn)書(shū)；

c）公約停止開(kāi)放簽字后，加入公約。

二、本公約于1986年12月31日前在布魯塞爾的理事會(huì)總部對(duì)第十一條所列國(guó)家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟開(kāi)放供簽署；此后，將開(kāi)放供加入。

三、批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)向秘書(shū)長(zhǎng)遞交。

第十三條 生效日期

一、在至少有17個(gè)第十一條所列國(guó)家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在本公約上不須經(jīng)批準(zhǔn)簽字或遞交了批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)之日起12個(gè)月以后24個(gè)月以內(nèi)的1月1日，本公約正式生效，但生效之日不得早于1987年1月1日。

二、在本條第一款規(guī)定的最低限額數(shù)達(dá)到后，任何國(guó)家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在本公約上不須經(jīng)批準(zhǔn)簽字或遞交批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)之日起12月以后24個(gè)月以內(nèi)的1月1日，公約對(duì)其即行生效，除非該國(guó)或該關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟規(guī)定更早的生效日期。但是，本款規(guī)定的生效日期不得先于本條第一款規(guī)定的生效日期。

第十四條 關(guān)于附屬領(lǐng)土采用協(xié)調(diào)制度

一、任何國(guó)家在成為本公約締約國(guó)之時(shí)或之后，可書(shū)面通知秘書(shū)長(zhǎng)，聲明本公約同樣適用于所有或某些其國(guó)際關(guān)系由它負(fù)責(zé)的領(lǐng)土，并在通知中列出有關(guān)領(lǐng)土的名稱。通知書(shū)的生效日期，除通知中規(guī)定更早日期外，應(yīng)為秘書(shū)長(zhǎng)接到通知之日起12個(gè)月以后24個(gè)月以內(nèi)的1月1日。但是本公約不得在有關(guān)國(guó)家實(shí)施之前對(duì)其附屬領(lǐng)土先行適用。

二、對(duì)于上述附屬領(lǐng)土，在有關(guān)締約國(guó)不再負(fù)責(zé)它的國(guó)際關(guān)系之日起，或在此日期之前按第十五條的程序通知秘書(shū)長(zhǎng)之日起，本公約即行失效。

第十五條 退約

本公約有效期不受限制，但任何締約國(guó)有權(quán)退約。除退約書(shū)規(guī)定了更遲的失效期外，秘書(shū)長(zhǎng)接到退約書(shū)一年后，退約即行生效。

第十六條 修改程序

一、理事會(huì)可向締約各國(guó)提出本公約修正案。

二、任何締約國(guó)均可通知秘書(shū)長(zhǎng)，對(duì)某項(xiàng)提出的修正案表示反對(duì)，并且可以在本條第三款規(guī)定的期限內(nèi)撤回反對(duì)意見(jiàn)。

三、任何提出的修正案在秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)出通知之日起六個(gè)月后，只要沒(méi)有仍未解決的反對(duì)意見(jiàn)，即視為已接受。

四、已被接受的修正案對(duì)締約各國(guó)生效之日為：

a）提出的修正案若在4月1日前發(fā)出通知，于通知的次年1月1日起生效；

b）提出的修改案若在4月1日或4月1日之后發(fā)出通知，于發(fā)出通知之日起第三年的1月1日起生效。

五、締約各國(guó)的統(tǒng)計(jì)目錄、稅則目錄或者按第三條第一款c）項(xiàng)規(guī)定制定的稅則/統(tǒng)計(jì)合并目錄，應(yīng)從本條第四款所規(guī)定修正案生效之日起修改后的協(xié)調(diào)制度保持一致。

六、已在本公約上不須經(jīng)批準(zhǔn)簽字，或已批準(zhǔn)或加入本公約的任何國(guó)家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，于成為公約締約國(guó)之日起，應(yīng)視為接受了在此之前按本條第三款規(guī)定已經(jīng)生效或已被接受的所有修正案。

第十七條 締約國(guó)對(duì)協(xié)調(diào)制度享有的權(quán)力

對(duì)于任何涉及協(xié)調(diào)制度的問(wèn)題，締約各國(guó)在如下方面享受第六條第四款，第八條及第十六條第二款中規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)力：

a）其按本公約規(guī)定采用的協(xié)調(diào)制度的全部?jī)?nèi)容；

b）本公約按第十三條規(guī)定對(duì)其生效之前，其所承諾按本公約規(guī)定日期采用的協(xié)調(diào)制度的全部?jī)?nèi)容；

c）正式保證在第四條第五款規(guī)定的三年期限內(nèi)全部采用六位數(shù)協(xié)調(diào)制度的，于期滿前，對(duì)協(xié)調(diào)制度的全部?jī)?nèi)容。

第十八條 保留條款

本公約不允許有任何保留。

第十九條 秘書(shū)長(zhǎng)的通知

秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)將下列情事通知全體締約國(guó)、其他簽約國(guó)、非本公約國(guó)的理事會(huì)成員國(guó)及聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)：

a）第四條規(guī)定的通知；

b）第十二條所述的簽字、批準(zhǔn)及加入；

c）按第十三條規(guī)定本公約生效的日期；

d）第十四條規(guī)定的通知；

e）第十五條規(guī)定的退約；

f）第十六條規(guī)定的本公約修正案；

g）按第十六條規(guī)定對(duì)修正案提出的反對(duì)意見(jiàn)及有關(guān)反對(duì)意見(jiàn)的撤回；

h）按第十六條規(guī)定已被接受的修正案及其生效日期。

第二十條 在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)問(wèn)題

本公約應(yīng)理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)要求，按照聯(lián)合國(guó)憲章第一零二條規(guī)定，向聯(lián)合國(guó)注冊(cè)。

經(jīng)正式授權(quán)的公約簽署人簽字于后以資證明。

1983年6月14日訂于布魯塞爾，以法文和英文兩種文字寫(xiě)成，兩種文本具有同等效力。正本共一份，由理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)保存。秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)向第十一條所列所有國(guó)家及關(guān)稅或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟分送經(jīng)核證與正本相符的副本。

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