遼工商發(fā)〔2015〕27號《遼寧省工商行政管理局遼寧省公安廳關(guān)于將印章刻制備案納入“三證合一”登記制度的意見》

遼寧省工商行政管理局遼寧省公安廳關(guān)于將印章刻制備案納入“三證合一”登記制度的意見

遼工商發(fā)〔2015〕27號                   2015-5-28

各市、綏中、昌圖縣工商行政管理局、公安局：

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》(國發(fā)〔1999〕25號)、《公安部印章治安管理信息系統(tǒng)標準》(GA241.1-241.1—2000公共安全行業(yè)標準)、《遼寧省刻字業(yè)治安管理辦法》(遼政發(fā)〔1988〕16號，省政府令第292號修訂)，結(jié)合我省實行“三證合一”登記制度實際，為簡化手續(xù)、縮短時限，方便企業(yè)刻制印章，省工商局、省公安廳現(xiàn)就改革印章刻制核準手續(xù)、將印章刻制備案管理納入“三證合一”登記制度提出如下意見。

一、改革目標

通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后到政府行政服務(wù)中心或公安辦事大廳辦理印章刻制備案證明，改為企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時由工商行政管理部門(市場監(jiān)督管理部門，以下稱工商部門)直接出具印章刻制備案證明。改革后，企業(yè)只需提交《企業(yè)印章刻制確認表》，不再提交現(xiàn)行辦理印章刻制手續(xù)的其他材料。

二、適用范圍

我省行政區(qū)域內(nèi)適用“三證合一”登記流程新登記的各類企業(yè)及其分支機構(gòu)(以下稱企業(yè))和變更企業(yè)名稱登記、變更法定代表人(執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人、負責人，下同)登記，辦理企業(yè)法定名稱章及冠以企業(yè)法定名稱的合同、財務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專用章和法定代表人個人名章印章刻制備案證明(其中，變更企業(yè)名稱的，涉及上述印章中法定代表人個人名章外的其他印章；變更法定代表人的，涉及法定代表人個人名章)。

結(jié)合個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社“三證合一”登記制度的實施，適時將其印章刻制備案管理納入“三證合一”登記制度。

三、操作流程

(一)工商部門作出準予登記意見后，全省“三證合一”綜合登記業(yè)務(wù)平臺(以下稱綜合業(yè)務(wù)平臺)自動將《企業(yè)印章刻制確認表》相關(guān)信息數(shù)據(jù)和企業(yè)名稱、工商注冊號、住所(經(jīng)營場所)、法定代表人姓名及證件號碼、聯(lián)系電話，指定代表或委托代理人、具體經(jīng)辦人姓名及證件號碼、聯(lián)系電話等信息數(shù)據(jù)，以待辦業(yè)務(wù)形式發(fā)送給公安部門。

(二)公安部門收到待辦業(yè)務(wù)后，在全省印章治安管理信息系統(tǒng)中履行備案手續(xù)，在綜合業(yè)務(wù)平臺做出備案意見，打印、下載《印章刻制備案證明》(印章刻制備案證明編碼同工商注冊號一致，加蓋市公安局電子公章)，將已備案的意見通過綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送工商部門。(辦理時限：即時)

同時，將企業(yè)印章刻制備案信息發(fā)送取得印章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證的承制企業(yè)。(辦理時限：即時)

(三)工商部門收到公安部門發(fā)送的已備案意見后，通過綜合業(yè)務(wù)平臺打印《印章刻制備案證明》，連同營業(yè)執(zhí)照一并發(fā)給企業(yè)。

同時，將已向該企業(yè)核發(fā)《印章刻制備案證明》的情況通過綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送公安部門。(辦理時限：即時)

(四)企業(yè)持《印章刻制備案證明》，到取得印章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證的承制企業(yè)或其設(shè)在政府行政服務(wù)中心(公安辦事大廳)的窗口辦理印章刻制事宜。

(五)《企業(yè)印章刻制確認表》以副卷形式存入工商企業(yè)登記檔案。

結(jié)合“三證合一、一照一碼”登記制度的實施，適時修訂操作流程。

四、實施步驟

2015年8月在丹東市、朝陽市先行試點，2015年10月在全省全面推廣。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。將印章刻制備案納入“三證合一”登記制度，是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》(國發(fā)〔2015〕6號)精神，全面實行“一個窗口”、方便市場主體準入、加強印章刻制事中事后監(jiān)管、維護正常市場秩序的重要舉措。各地工商、公安部門要深刻認識這項改革的重大意義，加強組織領(lǐng)導，建立工作機制，制定實施方案，明確職責分工，認真落實本意見的各項措施和要求。

(二)完善配套工作。省公安廳會同省工商局制定印章刻制備案管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范和企業(yè)印章刻制確認表、辦事指南等樣本，強化對各地的工作指導。各地工商、公安部門負責梳理機構(gòu)事權(quán)人員信息等工作，確保工商、公安部門的業(yè)務(wù)流程對接。

(三)提供基礎(chǔ)保障。省公安廳會同省工商局升級改造綜合業(yè)務(wù)平臺，各地公安部門負責印章刻制備案窗口工作人員硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境等保障，確保業(yè)務(wù)流程運行順暢。

(四)開展業(yè)務(wù)培訓。組織各級工商、公安部門窗口工作人員開展綜合業(yè)務(wù)平臺操作、提交材料、業(yè)務(wù)流程等培訓，提高窗口人員熟練掌握新業(yè)務(wù)的水平。

(五)進行宣傳引導。利用各種媒體做好印章刻制備案改革的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在政府行政服務(wù)中心(工商辦事大廳)設(shè)置咨詢窗口，印發(fā)宣傳材料，加大宣傳力度，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

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