計建設(shè)〔1990〕1215號《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》全文

建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法

計建設(shè)〔1990〕1215號

竣工驗收，是全面考核建設(shè)工作，檢查是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對促進(jìn)建設(shè)項目（工程）及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗有重要作用。為了搞好建設(shè)項目（工程）竣工驗收工作，特制定如下辦法：

一、竣工驗收范圍。凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項目（工程）和技術(shù)改造項目，按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

二、竣工驗收依據(jù)。批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書以及現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范以及主管部門（公司）有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。

從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的項目以及中外合資建設(shè)項目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料，進(jìn)行驗收。

三、竣工驗收的要求。

進(jìn)行竣工驗收必須符合以下要求：

1．生產(chǎn)性項目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計要求建完，能滿足生產(chǎn)使用；

2．主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

3．必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計要求建成；

4．生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

5．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。

有的建設(shè)項目（工程）基本符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達(dá)到設(shè)計能力所規(guī)定的產(chǎn)量，不應(yīng)因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)；

有些建設(shè)項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報主管部門（公司）批準(zhǔn)后，對已完成的工程和設(shè)備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)。

國外引進(jìn)設(shè)備項目，按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試、設(shè)備考核合格后，進(jìn)行竣工驗收。其他項目在驗收前是否要安排試生產(chǎn)階段，按各個行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

已具備竣工驗收條件的項目（工程），三個月內(nèi)不辦理驗收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上交財政。如三個月內(nèi)辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限。

四、竣工驗收程序。

1．根據(jù)建設(shè)項目（工程）的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個建設(shè)項目（工程）的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項目（工程），應(yīng)先進(jìn)行初驗，然后進(jìn)行全部建設(shè)項目（工程）的竣工驗收。規(guī)模較小、較簡單的項目（工程），可以一次進(jìn)行全部項目（工程）的竣工驗收。

2．建設(shè)項目（工程）在竣工驗收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。

3．建設(shè)項目（工程）全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗收，符合設(shè)計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項目（工程）主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告。

五、竣工驗收的組織

大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項目（工程），由國家計委或由國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項目（工程），由項目（工程）主管部門或地方政府部門組織驗收?？⒐を炇找鶕?jù)工程規(guī)模大小，復(fù)雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其它有關(guān)部門組成。建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計單位參加驗收工作。

驗收委員會或驗收組，負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作報告，審閱工程檔案資料并實地察驗建筑工程和設(shè)備安裝情況，并對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評價。不合格的工程不予驗收；對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。

六、竣工決算的編制

所有竣工驗收的項目（工程）在辦理驗收手續(xù)之前，必須對所有財產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，編好竣工決算，分析預(yù)（概）算執(zhí)行情況，考核投資效果，報上級主管部門（公司）審查?？⒐ろ椖浚üこ蹋┙?jīng)驗收交接后，應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。

七、整理各種技術(shù)文件材料，繪制竣工圖紙。建設(shè)項目（包括單項工程）竣工驗收前，各有關(guān)單位應(yīng)將所有技術(shù)文件材料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，在竣工驗收時，交生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管，同時將與所在地區(qū)有關(guān)的文件材料交當(dāng)?shù)貦n案管理部門。以適應(yīng)生產(chǎn)、維修的需要。

八、各部門（公司）、各地區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況制定實施細(xì)則，并報國家計委備案。

九、本辦法自發(fā)布之日起施行。

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