《森林資源監(jiān)督工作管理辦法》國家林業(yè)局令第23號（全文）

國家林業(yè)局令第23號

《森林資源監(jiān)督工作管理辦法》已經(jīng)2007年8月30日國家林業(yè)局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。
 

森林資源監(jiān)督工作管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，規(guī)范森林資源監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家林業(yè)局依照有關(guān)規(guī)定向各地區(qū)、單位派駐森林資源監(jiān)督專員辦事處（以下簡稱森林資源監(jiān)督專員辦）。

第三條 本辦法所稱的森林資源監(jiān)督是指森林資源監(jiān)督專員辦對駐在地區(qū)和單位的森林資源保護(hù)、利用和管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查的行為。

森林資源監(jiān)督是林業(yè)行政執(zhí)法的重要組成部分，是加強(qiáng)森林資源管理的重要措施。

第四條 森林資源監(jiān)督專員辦實(shí)施森林資源監(jiān)督，適用本辦法。

第五條 國家林業(yè)局設(shè)立森林資源監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)森林資源監(jiān)督專員辦的協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。

國家林業(yè)局森林資源管理司歸口管理森林資源監(jiān)督管理辦公室和森林資源監(jiān)督專員辦。

第六條 森林資源監(jiān)督專員辦應(yīng)當(dāng)按照國家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立和健全內(nèi)部管理制度及崗位責(zé)任制度，并報國家林業(yè)局備案。

第七條 森林資源監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林資源監(jiān)督專員辦的管理，嚴(yán)格考核工作實(shí)績，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查內(nèi)部管理制度和崗位責(zé)任制度落實(shí)情況。

第八條 森林資源監(jiān)督專員辦負(fù)責(zé)實(shí)施國家林業(yè)局指定范圍內(nèi)的森林資源監(jiān)督工作，對國家林業(yè)局負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督駐在地區(qū)、單位的森林資源和林政管理；

（二）監(jiān)督駐在地區(qū)、單位建立和執(zhí)行保護(hù)、發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)審核有關(guān)執(zhí)行情況的報告；

（三）承擔(dān)國家林業(yè)局確定的和駐在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者駐在單位委托的有關(guān)森林資源監(jiān)督的職責(zé)；

（四）按年度向國家林業(yè)局和駐在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者單位分別提交森林資源監(jiān)督報告；

（五）承擔(dān)國家林業(yè)局委托的行政審批、行政許可等其他工作。

第九條 森林資源監(jiān)督專員辦在履行職責(zé)時，可以依法采取下列措施：

（一）責(zé)令被監(jiān)督檢查單位停止違反林業(yè)法律、法規(guī)、政策的行為；

（二）要求被監(jiān)督檢查單位提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的材料；

（三）要求被監(jiān)督檢查單位對監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題做出書面說明；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

第十條 森林資源監(jiān)督專員辦對履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或者有關(guān)單位提出處理建議，并對處理建議的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，結(jié)果報國家林業(yè)局。

對省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門管轄的、有重大影響的破壞森林資源行為，森林資源監(jiān)督專員辦應(yīng)當(dāng)向國家林業(yè)局或者駐在省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告并提出處理意見。

對破壞森林資源行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，森林資源監(jiān)督專員辦應(yīng)當(dāng)向其所在單位或者上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。

破壞森林資源行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，森林資源監(jiān)督專員辦應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位將案件移送司法機(jī)關(guān)。

第十一條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者有關(guān)單位對森林資源監(jiān)督專員辦提出的處理建議應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)，依法查處，并將處理結(jié)果向森林資源監(jiān)督專員辦通報。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者有關(guān)單位對森林資源監(jiān)督專員辦提出的處理建議有異議的，應(yīng)當(dāng)向森林資源監(jiān)督專員辦提出書面意見。

對森林資源監(jiān)督專員辦提出的處理建議，既不依法查處，又不提交書面陳述的，森林資源監(jiān)督專員辦應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出督辦建議，同時報告國家林業(yè)局。

第十二條 森林資源監(jiān)督專員辦應(yīng)當(dāng)積極支持縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門加強(qiáng)森林資源管理工作，建立和實(shí)行以下工作制度：

（一）向省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門通報國家有關(guān)林業(yè)政策和重大林業(yè)工作事項(xiàng)；

（二）與駐在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立工作溝通機(jī)制，及時向其通報森林資源監(jiān)督工作情況；

（三）與省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門建立林業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)合工作機(jī)制；

（四）根據(jù)需要，適時與省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門召開聯(lián)席會議。

第十三條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合森林資源監(jiān)督專員辦履行職責(zé)：

（一）向森林資源監(jiān)督專員辦及時提供貫徹國家有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)、加強(qiáng)森林資源和林政管理等方面的情況；

（二）積極聽取森林資源監(jiān)督專員辦反映的問題和建議，研究、落實(shí)改進(jìn)措施；

（三）在研究涉及森林資源和林政管理的重大問題時，應(yīng)當(dāng)征詢森林資源監(jiān)督專員辦的意見。

第十四條 森林資源監(jiān)督專員辦的工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）遵守法律和職業(yè)道德；

（二）熟悉林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)方針政策；

（三）具備從事森林資源監(jiān)督工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力；

（四）新錄用人員具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；

（五）適應(yīng)履行監(jiān)督職責(zé)需要的其他條件。

第十五條 森林資源監(jiān)督專員辦工作人員開展森林資源監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。

第十六條 森林資源監(jiān)督專員辦的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)林業(yè)（森工）主管部門派駐森工企業(yè)局的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其主要負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)當(dāng)事前征求國家林業(yè)局派駐本地區(qū)或者單位的森林資源監(jiān)督專員辦的意見；其森林資源監(jiān)督業(yè)務(wù)工作接受國家林業(yè)局派駐本地區(qū)或者單位的森林資源監(jiān)督專員辦的指導(dǎo)。

第十八條 本辦法自2008年1月1日起施行。

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