贛府發(fā)〔2014〕9號(hào)《江西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》

江西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知

贛府發(fā)〔2014〕9號(hào)    2014年2月28日

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見，請(qǐng)一并認(rèn)真抓好落實(shí)。

注冊(cè)資本登記制度改革是工商登記制度改革的重要組成部分，也是行政體制改革的重要內(nèi)容，事關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門必須高度重視，精心組織，周密部署，確保改革平穩(wěn)過渡，順利推進(jìn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)改革注冊(cè)資本登記制度是貫徹落實(shí)黨的十八屆二中、三中全會(huì)精神、轉(zhuǎn)變政府職能的重大舉措，是簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重大舉措，是加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、依法維護(hù)市場(chǎng)秩序的重大舉措，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大部署上來；要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革，對(duì)我省激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效率是重要契機(jī)，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革的責(zé)任感和使命感，使改革惠及全省群眾。

二、切實(shí)做好改革前后的銜接工作。

新的注冊(cè)資本登記制度與原有的工商登記注冊(cè)制度有許多變化，使工商注冊(cè)制度更加便利化。各級(jí)政府、各有關(guān)部門在實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革中，要堅(jiān)持依法行政，依法改革，制定有效措施，及時(shí)正確處理好改革前后銜接中遇到的問題，及時(shí)清理涉及市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與監(jiān)管方面不符合注冊(cè)資本登記制度改革方案的地方性文件規(guī)定。對(duì)實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革中，因工商登記爭(zhēng)議而引發(fā)的民事糾紛，要引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過訴訟途徑解決。工商部門要加強(qiáng)與公安、司法機(jī)關(guān)的有關(guān)工作銜接配合。

三、做好相關(guān)配套工作。

1.建立和完善市場(chǎng)主體信用信息公示體系。工商部門要盡快按照方案要求建立市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，并確保正常運(yùn)行，保障平臺(tái)上的公示信息完整準(zhǔn)確；要盡快建立全省經(jīng)營(yíng)異常名錄名單和嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)名單（“黑名單”）；要積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體按要求規(guī)范年度報(bào)告信息，對(duì)年報(bào)信息進(jìn)行抽查，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)管，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范。各有關(guān)部門要配合工商部門根據(jù)情況不斷充實(shí)和完善公示信息內(nèi)容，在實(shí)施寬進(jìn)的同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管機(jī)制，努力營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

2.對(duì)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》中提到的“簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)”問題，省政府授權(quán)由各設(shè)區(qū)市政府對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的條件作出具體規(guī)定。在省工商局登記注冊(cè)的企業(yè)按其所在地規(guī)定執(zhí)行。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

注冊(cè)資本登記制度改革是政府主導(dǎo)的一項(xiàng)事關(guān)全局的工作。各級(jí)政府要把推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革作為一項(xiàng)緊迫而重要的工作，實(shí)行政府牽頭、工商部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。要根據(jù)改革需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確職責(zé)分工，抓好落實(shí)。為實(shí)施改革提供保障，在物資設(shè)備、財(cái)政、制度上加大支持力度，督促各有關(guān)部門加強(qiáng)履職配合，有序推進(jìn)改革的實(shí)施。工商部門要制定具體配套措施，加強(qiáng)技術(shù)支撐，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，確保改革落實(shí)到位。其他有關(guān)部門要積極配合，提供支持，加強(qiáng)信息共享和信息交流，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)協(xié)同共治機(jī)制，確保改革順利實(shí)施。

五、注重宣傳引導(dǎo)。

各級(jí)政府要大力宣傳注冊(cè)資本登記制度改革的目的、意義、內(nèi)容、要求及有關(guān)法律法規(guī)，特別要告知市場(chǎng)主體2014年3月1日起取消年檢，避免增加企業(yè)成本，為實(shí)行年報(bào)制度做準(zhǔn)備，大力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，使廣大群眾知曉、理解、參與改革，享受改革成果，更好地體現(xiàn)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策的效果，更好地促進(jìn)法治江西建設(shè)。

各設(shè)區(qū)市政府、省工商局要及時(shí)向省政府報(bào)告注冊(cè)資本登記制度改革方案實(shí)施中遇到的重大問題。

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本文關(guān)鍵詞： 贛府發(fā)〔2014〕9號(hào), 江西省, 轉(zhuǎn)發(fā), 國(guó)務(wù)院, 注冊(cè)資本, 登記制度, 改革方案, 通知