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關于印發(fā)《部管社會組織2016年黨建工作要點》的通知
各部管社會組織：
現(xiàn)將《部管社會組織2016年黨建工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
附件：部管社會組織2016年黨建工作要點
民間組織服務中心黨委
2016年3月4日
部管社會組織2016年黨建工作要點
2016年部管社會組織黨建工作總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實全面從嚴治黨要求，扎實推進部管社會組織黨建工作，把黨的工作融入部管社會組織運行和發(fā)展全過程，充分發(fā)揮部管社會組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷增強部管社會組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
一、全面加強思想政治建設
（一）開展“兩學一做”學習教育。根據(jù)中央和民政部直屬機關黨委的部署要求，結合部管社會組織工作實際，開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，深入學習貫徹以習近平同志為總書記的黨中央在治國理政方面的新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實全面從嚴治黨的要求，強化基層黨組織建設。
（二）突出理想信念教育。進一步強化政治理論學習制度，以堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信為核心內容，引導部管社會組織黨員深入學習和掌握黨章、中國特色社會主義理論、黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話，始終堅守共產黨人的精神家園。
（三）創(chuàng)新學習方式。積極拓展建設學習型黨組織的途徑，靈活運用集中學習、輔助報告、專題討論、個人自學、參觀考察等形式，激發(fā)部管社會組織黨員學習的主動性；創(chuàng)新學習載體，充分利用微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)工具組織黨員開展理論學習，增強學習的互動性和吸引力。
二、積極推進部管社會組織黨建工作有效覆蓋
（四）摸清工作底數(shù)。繼續(xù)抓好部管社會組織黨建信息調查摸底和復查復核工作，全面真實準確掌握部管社會組織黨建工作基本情況。在調查摸底的基礎上，建立部管社會組織黨建工作數(shù)據(jù)庫，并通過登記、年檢、評估等工作進行動態(tài)更新，準確把握部管社會組織黨建工作重點，提升黨建工作信息化水平。對社會組織中的優(yōu)秀黨員，要登記造冊，推薦他們成為黨組織的重要骨干。
（五）抓好組建工作。按照應建盡建的原則，加大黨組織組建力度。專職工作人員中有3名以上黨員的部管社會組織，都要按照黨章等有關規(guī)定，建立黨的基層組織。黨員不足3人的，按照行業(yè)相近、產業(yè)相通或者區(qū)域相鄰、就近就便的原則，建立聯(lián)合黨支部。加強對已建黨組織的跟蹤指導，定期分析研判組建情況，對黨員人數(shù)少、黨組織班子弱的部管社會組織進行重點聯(lián)系幫扶，提升黨組織運行實效。
（六）擴大黨的工作覆蓋。對于沒有黨員的部管社會組織，要加大黨建工作聯(lián)絡員、指導員的選派力度，要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，多渠道做好黨的路線方針政策宣講、教育引導職工群眾、凝聚社會共識、維護各方合法權益和推優(yōu)入黨等工作，確保部管社會組織黨的工作全覆蓋、無盲點。
三、著力打造部管社會組織黨建工作新亮點
（七）完善黨組織活動內容方式。健全黨組織工作的規(guī)章制度，保證黨建工作有章可依、有規(guī)可循；嚴格黨內組織生活，完善“三會一課”、黨性分析、民主評議黨員等組織生活制度；以紀念中國共產黨成立95周年和紅軍長征勝利80周年為主題，結合工作實際開展黨日活動，精心設計有特色、有感召力的活動內容，增強黨組織活力。
（八）推進黨員志愿服務活動。社會組織黨組織要圍繞自身業(yè)務工作，找準開展服務、發(fā)揮作用的著力點，組織有專業(yè)特長的黨員，積極參與便民利民、扶弱幫困、環(huán)境保護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助、心理疏導等志愿服務，充分發(fā)揮黨員在社會性、群眾性、公益性工作中的帶頭和示范作用。
（九）強化“雙向互動”工作。建立社會組織黨組織與管理層共同學習、定期溝通協(xié)商和懇談制度，提倡黨員社會組織負責人擔任黨組織書記，推動管理層和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職，建立黨組織書記參加或列席管理層會議、黨組織活動邀請非黨組織負責人參加制度。
四、加強部管社會組織黨風廉政建設
（十）抓好紀律規(guī)矩的學習教育。認真組織學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等文件，堅持把黨風黨紀、廉政法規(guī)、廉潔自律教育納入部管社會組織黨員的日常學習教育中，不斷增強部管社會組織黨員的黨規(guī)黨紀意識，將廉潔自律理念融入到各項工作中。
(十一)構建黨風廉政建設長效機制。深入貫徹落實《民政部財政部關于加強社會組織反腐倡廉工作的意見》（民發(fā)〔2014〕227號）和社會組織黨風廉政建設有關會議精神，完善部管社會組織的法人治理結構，規(guī)范民主議事、民主決策的程序和方法，建立健全內部監(jiān)督約束機制，加強誠信自律建設，規(guī)范從業(yè)行為。
五、切實加強部管社會組織黨員隊伍建設
（十二）嚴格做好黨員發(fā)展工作。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，把“思想入黨”放在首位，嚴把政治標準關、組織培養(yǎng)關、發(fā)展程序關和總量控制關，把社會組織負責人和業(yè)務骨干吸收到黨內來，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，保持部管社會組織黨員隊伍的先進性和純潔性。
（十三）抓好黨員教育培訓。豐富黨員教育培訓的形式和內容，堅持開展黨組織書記講黨課活動，協(xié)調組織黨組織書記和黨務工作者到各級黨校、行政學院、干部學院和高校進行培訓，積極參加民政部所舉辦的黨務工作專題培訓班，堅持黨務知識和業(yè)務知識并重。
（十四）建立黨組織負責人述職和考核機制。為進一步落實社會組織黨建工作責任制，強化社會組織黨組織書記抓黨的建設“第一責任人”的職責，部管社會組織黨組織書記每年年底前要采取“一考雙述雙評一改”的方式進行述職考核。既要向民政部民間組織服務中心黨委述職，也要向本級黨組織黨員和群眾代表述職；既要會議述職，也要書面述職；既要堅持實事求是、突出特點，也要抓好整改落實和結果運用。
六、有效提升部管社會組織黨建工作水平
（十五）開展黨建示范創(chuàng)建。按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，總結推廣經驗，培育社會組織黨組織、黨員和社會組織負責人先進典型，及時把示范取得的創(chuàng)新成果和工作經驗轉化為推動實際工作的有效舉措，以點帶面，提升部管社會組織黨建工作整體水平。
（十六）強化黨建工作宣傳報道。堅持正確的輿論導向，積極發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳社會組織黨建工作成果，宣傳社會組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的先進典型，著力營造良好的社會輿論導向。充分利用中國社會組織網(wǎng)、《中國社會組織》雜志、中國社會組織黨建工作微信號等媒介，及時反映部管社會組織黨建工作動態(tài)，促進黨建工作交流。
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