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國家文物局辦公室關(guān)于開展全國石窟寺專項調(diào)查工作的通知
辦保函〔2020〕889號
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市文物局，中國文化遺產(chǎn)研究院：
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于石窟寺保護的重要指示批示精神和國務院關(guān)于加強石窟寺遺址保護利用工作專題會議部署，全面掌握我國石窟寺現(xiàn)狀，我局決定組織開展全國石窟寺專項調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)查目的和意義
我國石窟寺分布廣泛、規(guī)模宏大、體系完整、內(nèi)涵深厚，是我國輝煌燦爛古代文明的集中體現(xiàn)，是文明交流互鑒的歷史見證，具有重要歷史、藝術(shù)和科學價值。開展全國石窟寺專項調(diào)查是對全國石窟寺的基本情況、保護現(xiàn)狀和存在問題進行的一次全面調(diào)查，通過專項調(diào)查，為編寫全國石窟寺名錄和專項報告提供依據(jù)，為編制全國石窟寺保護利用專項規(guī)劃提供參考，為構(gòu)建更加科學有效的石窟寺保護管理體系提供支撐，為打造高素質(zhì)、專業(yè)化的石窟寺保護研究隊伍提供實踐機會。
二、調(diào)查范圍、內(nèi)容和成果
本次專項調(diào)查范圍為我國境內(nèi)（不包括港澳臺地區(qū)）已登記和新發(fā)現(xiàn)的1911年以前開鑿的石窟寺（含摩崖造像），重點調(diào)查宋元以前石窟寺。調(diào)查內(nèi)容主要包括石窟寺（含摩崖造像）基本情況、保存狀況、主要風險、保護管理及安全防范情況等，最終形成《全國石窟寺文物名錄》《全國石窟寺專項調(diào)查工作報告》《全國石窟寺安全防范情況報告》等成果。
三、調(diào)查時間安排
本次專項調(diào)查從2020年9月開始，到2021年6月結(jié)束，分三個階段進行。專項調(diào)查標準時點為2020年9月30日。2020年9月為第一階段，主要任務是制定調(diào)查工作實施方案，開展培訓、試點工作；2020年10月至2021年3月為第二階段，主要任務是以省域為單元，組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)信息登錄工作；2021年4月至2021年6月為第三階段，主要任務是整理匯總?cè)珖{(diào)查資料、建設數(shù)據(jù)庫和編制調(diào)查報告。
四、調(diào)查組織實施
國家文物局負責總體領(lǐng)導、組織專項調(diào)查工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。中國文化遺產(chǎn)研究院負責調(diào)查工作的日常組織、具體協(xié)調(diào)、相關(guān)標準規(guī)范制定以及成果匯總等工作。中國文化遺產(chǎn)研究院設立專家組，承擔全國石窟寺專項調(diào)查工作中的技術(shù)指導、評估和服務工作。各省級文物部門按照國家文物局統(tǒng)一部署，負責制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）專項調(diào)查工作方案，明確主辦處室、責任人和專業(yè)牽頭單位，組建專項調(diào)查小組，并做好專項調(diào)查的組織實施和質(zhì)量把控。各有關(guān)單位各司其職、各負其責、加強協(xié)作，共同做好專項調(diào)查工作，確保質(zhì)量、按期完成。
五、調(diào)查經(jīng)費
國家文物局和中國文化遺產(chǎn)研究院專項調(diào)查工作所需經(jīng)費列入中央部門預算。各省（自治區(qū)、直轄市）專項調(diào)查工作所需經(jīng)費，根據(jù)《國家文物保護專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，通過國家文物保護資金一般項目統(tǒng)籌安排。地方文物部門應商同級財政部門，對專項調(diào)查工作經(jīng)費進行合理測算、評審后納入項目庫。
六、調(diào)查資料填報與管理
專項調(diào)查工作相關(guān)單位和人員要按有關(guān)規(guī)定和專項調(diào)查工作實施方案要求，如實填報專項調(diào)查信息，確保調(diào)查質(zhì)量。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改調(diào)查資料。專項調(diào)查工作有關(guān)單位和人員要妥善保存調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，對其中涉及的國家秘密，必須履行保密義務。
特此通知。
附件：全國石窟寺專項調(diào) 查工作實施方案
國家文物局辦公室
2020年10月13日
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