深化改革鋪好路洛陽工商助推小微企業(yè)發(fā)展綜述
深化改革鋪好路洛陽工商助推小微企業(yè)發(fā)展綜述
近日,河南省洛陽市成功入選第二批全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范,成為河南省唯一入選城市。
洛陽市委、市政府一直高度重視小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。近年來,該市在鞏固提升原有大中型企業(yè)的基礎上,高效實施商事制度改革,建設了一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,形成了一批大中小微企業(yè)相互配套、共同發(fā)展的產業(yè)集群。
登記制度“十化”為微企提供支撐
洛陽市工商局按照小微企業(yè)發(fā)展的需要,主動放權,出臺并扎實推進小微企業(yè)登記制度“十化”等政策,為小微企業(yè)發(fā)展提供了堅實支撐。
登記制度“十化”即登記程序全程電子化。探索建立適應互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的全程電子化登記服務平臺;開發(fā)企業(yè)注冊登記手機APP等智能終端應用軟件;通過網(wǎng)上發(fā)照與快遞發(fā)照相結合的方式,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者“足不出戶”辦公司。
登記手續(xù)便捷化。在“三證合一”基礎上,推行“多證合一”辦理模式。
名稱登記個性化。小微企業(yè)名稱只要不與他人在先權利發(fā)生沖突、不涉及法律法規(guī)禁用條款,均允許使用。
住所、經(jīng)營場所選擇自主化。試行小微企業(yè)住所、經(jīng)營場所申報制,各縣(市)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)等機構向工商部門書面明確住所、經(jīng)營場所的,申請人無須提交住所、經(jīng)營場所使用證明。
經(jīng)營范圍多樣化。實行小微企業(yè)可自主選擇經(jīng)營范圍登記模式。
市場退出簡易化。未開業(yè)小微企業(yè)、無債權債務小微企業(yè)無須成立清算組,注銷公告期限由45日改為10日。
企業(yè)年報移動化。在已實現(xiàn)計算機網(wǎng)上企業(yè)年報的基礎上,積極拓展智能手機等智能移動終端網(wǎng)上年報。
管理模式信用化。建設洛陽市小微企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng),建立“一處違法,處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
項目審批聯(lián)審化。進一步完善市、縣兩級重大項目聯(lián)審聯(lián)批機制,擴大聯(lián)審聯(lián)批服務范圍。
審批窗口開放化。將市行政服務中心集中式政務服務模式進行線上、線下全方位擴展,實現(xiàn)“一網(wǎng)一窗”一站式辦理,更好地服務小微企業(yè)和群眾。
推進“122”工程讓微企“長得好”
在洛陽申報全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的實施方案中,工商部門的“122”工程引人關注。“122”工程即打造一個基地,建設兩個系統(tǒng),完善兩個平臺,規(guī)范小微企業(yè)發(fā)展,助其健康成長。
打造國家商德文化教育基地。將工商部門小微企業(yè)名錄建設、企業(yè)信用管理工作與忠義誠信精神有機結合,圍繞“商德文化、誠信體系建設、法律法規(guī)普及、政策解析”等內容開展商德教育培訓。
建設洛陽小微企業(yè)名錄系統(tǒng)。實現(xiàn)扶持政策集中公示、申請扶持導航、企業(yè)享受扶持信息公示、小微企業(yè)查詢等功能,推進小微企業(yè)信息共享,促進小微企業(yè)信用體系建設。
建設小微企業(yè)電子政務系統(tǒng)。整合涉及小微企業(yè)行政管理的前置、后置審批事項,構建涉及小微企業(yè)審批部門高效對接、線上線下一體互動的小微企業(yè)電子政務系統(tǒng),進一步緩解小微企業(yè)審批難、部門監(jiān)管信息孤島等問題。
完善洛陽市小微企業(yè)信用信息公示平臺。以企業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)為中心,搭建面向公眾的信息公示平臺和面向監(jiān)管部門的監(jiān)管協(xié)同平臺,完善信息公示機制、監(jiān)管信息共享機制和信用獎懲機制,實現(xiàn)公示、監(jiān)管、警示三大功能。目前平臺已公示近50萬條即時信息。
完善洛陽小微企業(yè)商標品牌推廣平臺。到2018年,幫助小微企業(yè)培育商標管理人員1000人次,建立包括注冊商標、河南省著名商標和中國馳名商標在內的三級小微企業(yè)品牌培育數(shù)據(jù)庫。
商標獎補創(chuàng)品牌支持微企“走出去”
根據(jù)工作安排,洛陽市將建立財政普惠支持政策體系,支持工商品牌創(chuàng)建工作,從而實現(xiàn)3年內創(chuàng)建270件馳(著)名商標、45件國際注冊商標、9000件國內注冊商標的目標。
馳(著)名商標獎補。小微企業(yè)在創(chuàng)建品牌過程中,商標被認定為中國馳名商標或河南省著名商標的,每件獎勵100萬元或10萬元。
商標國際注冊獎補。引導和支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,助推洛陽市企業(yè)運用自主品牌開拓國際市場,并逐步成長為國際知名品牌。按規(guī)定參加年報的小微企業(yè)在境外成功注冊商標的,給予總額不超過20萬元的獎勵。
商標國內注冊獎補。在財政規(guī)定的獎勵總額度內,對屬高新、科技、環(huán)保等國家、省、市倡導鼓勵發(fā)展的小微企業(yè),成功注冊商標的,一次性給予獎勵2000元。
同時,對小微企業(yè)較為集中區(qū)域的行業(yè)商(協(xié))會或其他社會組織成功打造區(qū)域品牌,獲準注冊集體商標的,獎勵20萬元。
一系列措施讓洛陽市小微企業(yè)活力迸發(fā)。洛陽市工商局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前,該市小微企業(yè)已成為市場構成主體、吸納就業(yè)主體。截至2015年年底,全市擁有小微企業(yè)25.7萬戶;吸納就業(yè)64.35萬人,占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的52.1%。
洛陽市工商局黨組書記、局長袁劍表示,小微企業(yè)的活躍度直接體現(xiàn)市場活躍度,全市工商系統(tǒng)將以更加創(chuàng)新的服務理念,更加高效的寬進政策,更加科學的嚴管措施,確保小微企業(yè)“進得來、活得下、行得好”。