外貿(mào)可能連續(xù)3年完不成目標(biāo) 一帶一路成新動(dòng)力

 經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易連續(xù)三年未能完成既定目標(biāo)幾成定局，在此形勢(shì)下召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議受到廣泛關(guān)注。

    目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、大宗商品價(jià)格下跌、強(qiáng)勢(shì)美元等多項(xiàng)不確定性因素。12月8日，海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前11月，中國(guó)進(jìn)出口總值23.95萬(wàn)億元人民幣(6.1936, 0.0050, 0.08%)，比去年同期增長(zhǎng)2.2%，11月單月的進(jìn)口及出口增速均不及預(yù)期。

    2014年12月11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，從出口和國(guó)際收支看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，現(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

    接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的分析人士認(rèn)為，新常態(tài)下中國(guó)面臨的諸多挑戰(zhàn)從短期來(lái)看并不利于外貿(mào)的發(fā)展，但長(zhǎng)期可能會(huì)形成一個(gè)倒逼機(jī)制。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略與自由貿(mào)易園區(qū)戰(zhàn)略有望成為下一步外貿(mào)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

    新常態(tài)挑戰(zhàn)

    目前，全球經(jīng)濟(jì)處在不均衡的狀態(tài)下、新興市場(chǎng)開始出現(xiàn)分化、美元的強(qiáng)勢(shì)以及大宗商品價(jià)格下跌等因素的出現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨越來(lái)越復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)。

    從已公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)是為數(shù)不多經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍保持亮點(diǎn)的國(guó)家之一，日本第三季度經(jīng)濟(jì)同比下滑1.9%，仍未表現(xiàn)出增長(zhǎng)動(dòng)力，歐盟經(jīng)濟(jì)目前雖已連續(xù)六季度保持增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭依然脆弱，復(fù)蘇進(jìn)程較為緩慢。

    海外市場(chǎng)的不景氣直接對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”之一的出口產(chǎn)生影響，數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，中國(guó)進(jìn)出口總值中的出口實(shí)現(xiàn)13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.4%。

    由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)挺，美元也保持了較為強(qiáng)勢(shì)的地位，對(duì)中國(guó)進(jìn)口和出口的名義增長(zhǎng)率產(chǎn)生影響。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為，在美元對(duì)其余貨幣保持強(qiáng)勢(shì)的情況下，人民幣也在升級(jí)，近期出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)，實(shí)際上對(duì)外貿(mào)企業(yè)影響較大。

    數(shù)據(jù)顯示，12月10日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)已經(jīng)突破6.12關(guān)口，創(chuàng)下今年3月3日以來(lái)的新高。

    此外，美元的強(qiáng)勢(shì)導(dǎo)致主要新興經(jīng)濟(jì)體貨幣出現(xiàn)貶值，加之QE退出等因素美元從一些發(fā)展中國(guó)家回流，使得新興經(jīng)濟(jì)體明顯受到全球經(jīng)濟(jì)放慢的影響。

    商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李健對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，大宗商品價(jià)格的下跌等因素的出現(xiàn)，背后反映的是世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)放慢和需求低迷，中國(guó)可能在中期內(nèi)遇到相對(duì)增速較慢的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加上自身過(guò)去傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的弱化以及東南亞國(guó)家加入競(jìng)爭(zhēng)，外貿(mào)面臨的挑戰(zhàn)較為嚴(yán)峻，從中期來(lái)看將是一個(gè)中低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

    不過(guò)，國(guó)際市場(chǎng)的低迷也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一些新的機(jī)遇，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平認(rèn)為，由于大宗商品的價(jià)格下跌，中國(guó)進(jìn)口數(shù)量雖然增加，體現(xiàn)在金額上仍是下降，但這有利于中國(guó)進(jìn)口戰(zhàn)略的實(shí)施。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副主任張永軍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，目前的形勢(shì)從短期來(lái)說(shuō)是一個(gè)不利的情況，但從長(zhǎng)期來(lái)看，可能形成一種倒逼機(jī)制，國(guó)際上出口不景氣，促使國(guó)家去擴(kuò)大內(nèi)需。另外，國(guó)際大宗商品價(jià)格下降，對(duì)中國(guó)更多使用國(guó)際市場(chǎng)資源有一定好處。

    新驅(qū)動(dòng)與新平衡

    商務(wù)部此前發(fā)布的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2014年秋季)指出，2015年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)突出體現(xiàn)在外部需求難有明顯回升、中國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換“青黃不接”、貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜等。

    多位接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的專家認(rèn)為，目前國(guó)家正在積極推進(jìn)的“一帶一路”及自由貿(mào)易園區(qū)戰(zhàn)略，將有望成為中國(guó)外貿(mào)新的驅(qū)動(dòng)因素。

    張永軍認(rèn)為，“一帶一路”的逐步推進(jìn)和實(shí)施對(duì)整個(gè)中國(guó)外貿(mào)出口和進(jìn)口都會(huì)產(chǎn)生比較好的促進(jìn)作用，就國(guó)內(nèi)而言，為了配合“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，會(huì)進(jìn)行一些配套建設(shè)和實(shí)施相應(yīng)的改革，將降低進(jìn)出口的成本。而自貿(mào)區(qū)的實(shí)施則會(huì)降低關(guān)稅水平，減少貿(mào)易投資障礙，有助于增進(jìn)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

    商務(wù)部部長(zhǎng)助理張向晨也在近日表示，隨著“一帶一路”建設(shè)，周邊受援國(guó)呼應(yīng)中方戰(zhàn)略提出了一系列的援助要求，商務(wù)部將研究根據(jù)實(shí)際能力和對(duì)方的需求來(lái)擴(kuò)大援助規(guī)模。

    12月5日召開的政治局會(huì)議還要求，要釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡。

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，必須更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要完善擴(kuò)大出口和增加進(jìn)口政策，鞏固出口市場(chǎng)份額，改善投資環(huán)境，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量，努力提高對(duì)外投資效率和質(zhì)量。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，進(jìn)口和出口的平衡，需涉及利率、匯率等多方面因素，目前，國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》，要求實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，提升開放合作水平。

    張向晨稱，按照10%來(lái)測(cè)算，今年中國(guó)對(duì)外直接投資的金額將達(dá)到1200億左右，對(duì)外投資的金額超過(guò)吸引外資的金額，只是一個(gè)時(shí)間的問(wèn)題。

    李健則分析稱，目前國(guó)內(nèi)仍有一些內(nèi)需沒(méi)有得到滿足，從外貿(mào)的角度看，一個(gè)例子是國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)的商品仍有需求，但是由于進(jìn)口價(jià)格較高或一些管制的原因，這部分需求被壓抑了。

    張永軍預(yù)測(cè)稱，過(guò)去長(zhǎng)期持續(xù)的“雙順差”的局面將會(huì)改變，一方面中國(guó)商品輸出增速放慢，增速不像過(guò)去那么快，而資本輸出未來(lái)幾年總體上呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，在這種情況下，資本輸出對(duì)商品輸出會(huì)有帶動(dòng)作用，國(guó)際收支格局也會(huì)發(fā)生變化。這對(duì)中國(guó)原來(lái)積累的外匯儲(chǔ)備也是一個(gè)消化的過(guò)程。

    高虎城表示，下一步中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出口會(huì)有一個(gè)質(zhì)的變化。因?yàn)閷?shí)際上中國(guó)已經(jīng)到了資本輸出的時(shí)代，中國(guó)的對(duì)外投資將和中國(guó)對(duì)外貿(mào)易緊緊結(jié)合在一起，在“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想和相互互補(bǔ)中，資本輸出的同時(shí)商品已經(jīng)輸出了，包括消費(fèi)性和投資性的資本輸出，這一趨勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越明顯。

本文關(guān)鍵詞： 外貿(mào), 連續(xù)3年, 完不成目標(biāo), 一帶一路, 新動(dòng)力

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