您當前的位置：中國將成資本凈輸出國 主動布局全球價值鏈
2014年12月29日，為期兩天的全國商務工作會議在京閉幕。會上傳出重要信息：2014年對外投資有望與吸收外資持平，中國將成為資本凈輸出國。隨著對外投資增長率提速，中國逐漸從被動接受全球價值鏈的角色，轉變?yōu)橹鲃硬季秩蛏a鏈、價值鏈，進而形成在全球范圍實行資源配置的全球制造業(yè)和服務業(yè)的營銷網(wǎng)絡。
全國商務工作會議期間，商務部部長高虎城在會上表示，我國對外直接投資將逐步逼近甚至超過外商投資規(guī)模。“走出去”戰(zhàn)略有利于企業(yè)在全球范圍內配置資源，打造全球價值鏈、產業(yè)鏈、供應鏈。
據(jù)悉，在一些國家和區(qū)域還處于2008年金融危機以來的財務困局之際，不少中國企業(yè)依靠自身優(yōu)勢產業(yè)，利用境外并購和直接投資等渠道，主動布局全球生產鏈，中國的對外投資也隨之經(jīng)歷了由“物”到“資本”，由貨物到服務業(yè)“走出去”的演化進程。
商務部外資司司長唐文弘29日接受媒體采訪時表示，隨著中國從貿易投資大國向強國邁進，投資貿易便利化、自由化的要求水準會更高，下一步中國政府將在簡政放權、服務業(yè)開放等方面實高水平的開放。
中國將為凈資本輸出國
《財經(jīng)》記者從全國商務工作會上獲悉，中國對外投資和吸引外資基本平衡將成為投資“新常態(tài)”。
商務部最新數(shù)據(jù)顯示，2014年1-11月，中國境內投資者累計實現(xiàn)對外投資5518.2億元人民幣。以美元計，前11個月累計實現(xiàn)投資898億美元，同比增長11.9%。同期，中國實際使用外資金額1062.4億美元(折合6545億元人民幣)，同比增長0.7%。中國對外投資額超過吸引外資額，成為凈資本輸出國只是時間問題。
商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長邢厚媛接受媒體采訪時表示，隨著高水平“引進來”與大規(guī)模“走出去”并舉，中國將成為雙向投資大國，這有利于中國主動布局全球價值鏈。
一方面，2014年中國吸收外資有望實現(xiàn)正增長，連續(xù)23年在發(fā)展中國家中保持引資第一。與國際上吸收外資較強的經(jīng)濟體比較“情況良好”，世界第一吸收外資大國美國2014年前3季度吸收外資同比下降80％，歐洲下降逾20％；俄羅斯全年預計將大幅下降5成左右；新興經(jīng)濟體巴西等國家吸收外資的形勢也不樂觀。同時，中國吸引外資的結構明顯變化：2014年一產、二產吸收外資額下降，而服務業(yè)吸收外資增幅達到55%；中西部吸收外資增速明顯快于東部；高端制造業(yè)吸收外資高于傳統(tǒng)制造業(yè)。外資正在成為中國經(jīng)濟結構調整的主力因素之一。
邢厚媛預測，隨著打破壟斷、知識產權保護等外資營商環(huán)境的持續(xù)改善；“三資企業(yè)法”的修訂通過；服務業(yè)擴大外資準入；自貿區(qū)擴圍等因素的提振，2015年吸收外資有望實現(xiàn)小幅增長。唐文弘表示，2014年我國全年吸收外資金額1200億美元左右，2015年吸收外資仍將保持穩(wěn)定態(tài)勢。
據(jù)悉，商務部正在制定新的全國投資促進戰(zhàn)略計劃，重點研究加強國別招商、產業(yè)招商、區(qū)域招商；同時研究提出鼓勵吸收外資轉型升級、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施的政策措施，制定鼓勵外商投資地區(qū)性總部、研發(fā)中心等功能性機構的支持政策；研究制定支持外資參與國有企業(yè)混合所有制改革的政策措施等，一攬子新的引資政策將進一步挖掘出中國吸收外資的潛力。
另一方面，與吸收外資增幅微弱的態(tài)勢相較，近年來中國對外投資增長迅猛，已連續(xù)兩年位列全球第三大對外投資國。中國2014年非金融類對外直接投資有望達到千億美元。商務部最新公布數(shù)據(jù)稱，2014年1-11月中國累計對外直接投資898億美元，同比增長11.9%。
邢厚媛表示，2014年，中國企業(yè)進行海外投資的活動主要呈現(xiàn)出以下特點：第一，投資目的地相對集中，我國針對前七個投資市場的投資規(guī)模在對外投資總量中所占比重超過70%，而且仍在高速增長；第二，地方企業(yè)“走出去”步伐加快，改變了以前主要靠央企、國企“走出去”的局面；第三，跨國并購數(shù)量增加，成為中國企業(yè)“走出去”的重要方式，其中民營企業(yè)并購數(shù)量呈現(xiàn)翻番態(tài)勢；第四，基礎設施合作取得重大突破。
邢厚媛預測，2014年10月份實施的《境外投資管理辦法》通過備案制、負面清單、管理權下放等措施，將給企業(yè)創(chuàng)造更多便利，而“一帶一路”等國家經(jīng)濟外交也將激活中國企業(yè)在沿線國家的投資活動。2015年，中國企業(yè)“走出去”依然增勢不減。
全球跨境投資有望復蘇
在此間閉幕的全國商務工作會上，《財經(jīng)》記者還獲悉，“2015年全球跨境投資的活躍度將進一步增強”。商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院黨委書記兼副院長任洪斌接受媒體采訪時預測，2015年全球跨國投資流動有望進一步復蘇。
他預測，2008年金融危機以來，全球經(jīng)濟增速放緩，2014年全球經(jīng)濟增速可能低于預期。然而，2015年全球經(jīng)濟略有回升，世界經(jīng)濟增長動力逐步增強，跨境投資的活躍度有望復蘇，跨境流向逐步增大，這一新兆頭將提振企業(yè)的對外投資和出口。
任洪斌表示，中國企業(yè)可以利用一些國家仍未擺脫金融危機以來的財務困境的時機，加大并購步伐，將中國的優(yōu)勢產能與全球資源配置結合起來。
目前跨境投資新趨勢牽動市場神經(jīng)。前不久，高力國際發(fā)布2015年全球投資者信心調查發(fā)現(xiàn)，全球67%的投資者希望擴大投資組合及增加投資。投資者將在2014年的基礎上繼續(xù)提高風險偏好。尤其是亞洲地產市場仍是跨境投資的重要目標。
面對國際跨境投資新趨勢，國家外匯管理局近期也下發(fā)了《國家外匯管理局關于境內居民通過特殊目的公司投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》，以簡化和便利外匯登記手續(xù)，中國的跨境投融資的活躍度有望熱絡。
對此，邢厚媛表示，商務部發(fā)布的對外投資統(tǒng)計口徑與聯(lián)合國貿發(fā)組織等國際機構的統(tǒng)計口徑不同，因此，不必在意什么時間中國會成為資本凈輸出國，但是，隨著中國對外投資額的增加，中國的優(yōu)勢產業(yè)，可以更好地在全球配置資源，并進行產業(yè)布局，同時，不同于以往被動對接國際價值鏈，今后可以更多地“以我為主”，主動對接和提升在國際產業(yè)鏈中的位置。
《財經(jīng)》記者從山東商務廳了解到，中國最大的紡織企業(yè)之一，山東如意集團如今通過并購等對外投資策略，在巴基斯坦、日本、澳大利亞等國家和地區(qū)布局了自己的業(yè)務鏈，不僅逐步擴展了全球生產和營銷市場，而且對所在國的就業(yè)、稅收的增加帶來益處，目前一些中國企業(yè)像如意集團一樣，開始了海外的攻城略地。
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