發(fā)改委價格司司長:價格放開之后政府不會放松監(jiān)管

國家發(fā)展改革委近日宣布放開24項商品和服務價格，其中包括民航客運、專業(yè)服務等與百姓生活密切相關領域的價格。國家為何要放開這些此前實行政府定價或政府指導價管理的價格？價格放開后，政府如何實行價格監(jiān)管？新華社記者7日就此采訪了發(fā)展改革委價格司司長許昆林。

許昆林在接受新華社記者采訪時說，放開價格的根本目的就是完善主要由市場決定價格的機制。黨的十八屆三中全會提出，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

他說，為了這一輪價格改革，發(fā)展改革委對政府定價和政府指導價進行了一次全面梳理，明確了具備放開條件的價格，一共有50多項。

“第一批放開24項，涉及生產和服務領域的比較多。接下來還會有第二批，如果順利的話，上半年還會推出第三批。”許昆林說。

他認為“越到后面，涉及老百姓生活的會越多，比如藥品價格和醫(yī)療服務價格改革。這些都是難啃的硬骨頭，會結合相關配套措施一并推出”。其他價格改革，還有天然氣存量氣與增量氣價格并軌，實現天然氣價格放開，但居民用天然氣價格不會放開；鐵路運輸貨運方面會有價格形成機制出臺；電力輸配電價改革試點會擴大；建設項目收費會放開。

對于有人擔心價格放開會導致漲價，影響百姓正常生活，許昆林強調，這個擔心沒有必要，“我們放開的都是具備市場競爭條件的。目前市場多數領域供過于求，競爭實際上的結果就是物美價廉，讓百姓受益。”

他說，價格改革不是一放了之，發(fā)展改革委印發(fā)的文件中提出了一攬子政策措施，包括加強價格監(jiān)測，防范價格波動，依法查處各類價格違法行為等。

許昆林說，這次大家比較關心小區(qū)停車服務價格放開，認為這種稀缺資源價格放開會導致漫天要價。“實際情況并非如此，這項服務價格放開是有限制條件的，只適用于商品住宅小區(qū)，還必須經過小區(qū)業(yè)主委員會協(xié)商同意，并非完全放開。”

價格放開后，政府相關部門還會做什么工作？“價格放開了，并不意味著價格主管部門沒事可干了。相反，我們把事前的定價轉為事中事后監(jiān)管，工作的方式方法都要變，責任和壓力會更大。”許昆林說。

他說，過去只要審查是不是超過國家定價或違背政府指導價。價格放開后，主要由市場決定，需要更多地監(jiān)管定價行為。

他舉例說，有的行業(yè)競爭激烈，企業(yè)為減輕競爭壓力會在一起協(xié)議價格，還有的企業(yè)會利用信息不對稱，對老百姓進行價格欺詐。判定這些價格違法行為，需要獲取違法事實、證據，這就要進行大量的調查。

“放開價格，歸根結底是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場活力。價格的漲漲落落，大部分由供求來決定，供大于求時價格下降，供求偏緊的話就能吸引社會資本投資從而擴大供給，老百姓也會有更多的選擇，在充分的市場競爭中受益。”許昆林說。

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