《貿(mào)易便利化協(xié)定》破冰 全球GDP近萬億美元增長可期

中國有個成語叫“好事多磨”，用來形容《貿(mào)易便利化協(xié)定》(簡稱《協(xié)定》)的一波三折，頗為恰切。近日，世貿(mào)組織(WTO)總理事會通過了《協(xié)定》議定書，并將《協(xié)定》納入《世貿(mào)組織協(xié)定》，并開放議定書供成員接受。此舉標(biāo)志著持續(xù)4個月之久的《協(xié)定》實施僵局得以打破，WTO談判工作重回正軌。

    2013年12月，WTO第九屆部長級會議達(dá)成該組織成立以來首份多邊貿(mào)易協(xié)定《巴厘一攬子協(xié)定》，其中貿(mào)易便利化對全球貿(mào)易的影響最為明顯，有望提高跨境貿(mào)易的效率，降低成本，創(chuàng)造就業(yè)，并提升全球貿(mào)易額。

    正當(dāng)各國為重啟的多邊貿(mào)易談判進(jìn)程摩拳擦掌躍躍欲試時，去年7月，由于印度堅持同步解決其關(guān)于糧食安全問題的關(guān)注，致使總理事會未能按期通過議定書，《協(xié)定》實施陷入困境。中國南亞學(xué)會會長孫士海對中新社記者分析，印度向來高度重視保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)，甚至有著經(jīng)濟(jì)民族主義的情結(jié)。有鑒于此，上述波折并不太出人意料。扼腕之余，國際社會針對印度的“游說”工作陸續(xù)展開。經(jīng)各方努力，美印于2014年11月就《協(xié)定》實施有關(guān)問題達(dá)成協(xié)議，為《協(xié)定》議定書順利通過奠定基礎(chǔ)。

    “今天對世貿(mào)組織來說是非常重要的時刻。”《協(xié)議》通過的第一時間，WTO總干事阿澤維多說，“在這個過程中，我們見證了各方對多邊體制再度作出承諾。” 考慮到近年來WTO的處境，阿澤維多確實值得暫時松一口氣。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川對中新社記者指出，作為金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的新變化，新區(qū)域主義近年來迅速興起。人們擔(dān)憂，這一勢頭將擠占WTO代表的多邊貿(mào)易體制本就逼仄的空間。在此形勢下，《協(xié)定》的通過對于重振國際社會對于多邊貿(mào)易體制信心至關(guān)重要。

    中國商務(wù)部世貿(mào)司負(fù)責(zé)人援引相關(guān)測算指出，有效實施《協(xié)定》將使發(fā)達(dá)國家貿(mào)易成本降低10%，發(fā)展中國家成本降低13%—15.5%。《協(xié)定》實施最高可使發(fā)展中國家出口每年增長9.9%(約5690億美元)，發(fā)達(dá)國家增長4.5%(4750億美元)，帶動全球GDP增長9600億美元，增加2100萬個就業(yè)崗位。對中國而言，《協(xié)定》實施將加速貨物的放行和流動、提高貿(mào)易效率、降低貿(mào)易成本，對提升中國貿(mào)易便利化水平，改善主要出口成員貿(mào)易便利化環(huán)境，減少中國制造進(jìn)出口障礙并營造便捷的通關(guān)環(huán)境，推動中國外貿(mào)健康發(fā)展具有積極意義。

    13日最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全年中國外貿(mào)進(jìn)出口的增率為2.3%，沒有達(dá)到預(yù)計7.5%的目標(biāo)，其中，出口僅同比增長4.9%。作為三駕馬車之一，中國外貿(mào)亟待提振。這便可以解釋中國政府一邊加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)，一邊積極支持WTO所代表的多邊貿(mào)易體制、支持《協(xié)定》盡早實施的根本動力。接下來，《協(xié)定》還須接受各成員國的國內(nèi)審核程序，當(dāng)接受議定書的成員達(dá)到成員總數(shù)的2/3后，《協(xié)定》方能生效。國際社會期待著這一勝利果實能盡早鞏固，因為人們明白，在經(jīng)歷了多哈回合談判的諸多波折后，歷史留給WTO的時間并不多。

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