您當前的位置：中國離境退稅全面啟動 鼓勵境外游客來華購物
境外游客來華購物可享受退稅待遇了。日前，財政部發(fā)布《關于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》，決定境外旅客在全國符合條件的地區(qū)購買物品離境時，可按規(guī)定申請增值稅退稅。此舉標志著中國離境退稅政策在全國范圍內(nèi)正式啟動。專家指出，這項政策利好國內(nèi)旅游業(yè)和消費，也會降低境外游客購物成本，在未來落實中需配套環(huán)境的積極支持。
降低境外游客購物成本
境外旅客購物離境退稅政策是國際上征收增值稅國家和地區(qū)的通行做法。具體內(nèi)容指境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅，體現(xiàn)了增值稅消費地征稅原則。我國自2011年1月1日起在海南開展了離境退稅政策試點。此次公告是在海南試點政策基礎上，進行適當調(diào)整和完善后出臺的。
“我國出臺離境退稅新政是為了與國際通行做法接軌，改變與很多退稅國家政策不對等的現(xiàn)狀，同時，也是為了樹立擴大開放的形象，表明中國參與經(jīng)濟全球化的姿態(tài)。” 商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受本報記者采訪時說。
現(xiàn)在我國出臺退稅新政可謂恰逢其時。據(jù)近日發(fā)布的2014中國旅游國際輿情調(diào)查顯示，中國入境游人數(shù)近年來持續(xù)下降。同時未來3年各國民眾到中國旅游意愿很低，專家分析，原因之一是人民幣升值和物價上漲造成旅游成本的上升等。同時，世界經(jīng)濟處在疲軟狀態(tài)，許多國家的民眾收入減少，從而減少了旅游支出。
實行離境退稅政策可以降低游客的購物成本，吸引更多游客來中國游玩、購物，帶動旅游業(yè)和零售業(yè)增長，最終獲取綜合性經(jīng)濟效益。白明指出，離境退稅政策可以間接擴大出口，通過外需拉動我國的內(nèi)需。
商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍對本報記者說，擴大內(nèi)需一方面要立足國人，同時還要鼓勵外國人來中國旅游消費，離境退稅政策在這方面能起到促進作用。
起退點低物品范圍擴大
這次新政與海南試點政策相比，主要有3個方面的調(diào)整。財政部稅政司介紹，一是擴大了離境口岸范圍，在航空口岸的基礎上，新增了水運口岸和陸地口岸。二是擴大了退稅物品范圍。三是降低了起退點。
公告明確，能享受退稅優(yōu)惠的境外旅客，是指在中國境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。對于退稅物品，由海南試點時的正面列舉方式調(diào)整為以負面清單方式，范圍由21類物品擴大到除禁止、限制出境和增值稅免稅物品外的所有物品
在符合條件情況下，同一境外旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品金額達到500元人民幣，就可以申請退稅。公告明確，退稅物品的退稅率為11%。舉例而言，一境外游客在國內(nèi)購買一件2000元的家電，離境時可以申請到220元的退稅
根據(jù)公告，退稅幣種為人民幣，有現(xiàn)金退稅和銀行轉(zhuǎn)賬退稅兩種方式可選。其中，退稅額未超過1萬元的，可自行選擇退稅方式。退稅額超過1萬元的，以銀行轉(zhuǎn)賬方式退稅。
據(jù)介紹，自公告公布之日起，財政部、海關總署和國家稅務總局開始受理符合條件地區(qū)的備案，并將及時發(fā)布納入離境退稅政策范圍的地區(qū)名單和實施時間。
相關配套正在加緊跟進
這項利好國內(nèi)經(jīng)濟和境外游客的退稅政策，在落實中還需要配套環(huán)境的積極支持。趙萍指出，首先要明確制定這項政策的目的。很多國家都設立了離境退稅政策，但有的國家認真執(zhí)行，有的僅是做個姿態(tài)。在這些國家，游客購物后既無提示，在機場也很難找到退稅窗口。而歐洲這方面做得規(guī)范、透明、完善。比如在商場購物時，售貨員會提醒境外游客退稅事宜，還會給一個表格。離境時，機場退稅區(qū)域大而明顯，游客可以順利退稅。
“如果想讓境外游客真正獲得實惠，我國應借鑒歐洲等成熟地區(qū)的做法，建立完善的離境退稅配套服務。”趙萍說。
據(jù)了解，海南試點在取得經(jīng)驗的同時，也有需要改善之處。據(jù)悉，該政策在海南實施首月共驗核129票退稅申請業(yè)務，退稅額僅為5萬元左右，其中一個原因是海南首批試點退稅指定商店僅有3家，指定商店偏少給境外游客退稅帶來諸多不便。
白明指出，為配合離境退稅政策，我國現(xiàn)有稅收系統(tǒng)需要做一些調(diào)整，比如預留出退稅款預算；在技術上作好與銀行的合作，方便款項轉(zhuǎn)到消費者的銀行卡中；各地還要建立完善退稅代理機構和定點商店等。
打印
關閉