上海市交港局局長:專車服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)合法運(yùn)營

“專車的模式創(chuàng)新值得肯定，但作為一個(gè)平臺(tái)目前過多介入了車輛運(yùn)營，這并不符合相關(guān)法律，顯然是不妥的。”昨天下午，在政協(xié)分組討論會(huì)前，市政協(xié)委員、市交港局局長孫建平被記者團(tuán)團(tuán)圍住，追問近期受到公眾關(guān)注的“專車”究竟是創(chuàng)新還是黑車。

孫建平直言，私家車進(jìn)入專車就是黑車。在現(xiàn)行的法律體系和制度下，專車服務(wù)也完全可以實(shí)現(xiàn)合法運(yùn)營。但遺憾的是，目前尚未有一家公司向市交港局提出申請(qǐng)。

談約租車

肯定創(chuàng)新但不能違法

日前，交通部公開表示，目前市場(chǎng)上的各類專車軟件通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合租賃汽車市場(chǎng)，為乘客提供定點(diǎn)、定時(shí)的服務(wù)，司機(jī)則是通過第三方勞務(wù)公司聘用，這一模式打破了傳統(tǒng)出租車模式，是一種創(chuàng)新的表現(xiàn)。

孫建平表示，上海方面十分贊同這一說法，并鼓勵(lì)、歡迎這樣的創(chuàng)新。“對(duì)于滴滴、快的這類軟件通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)度配置資源的模式十分認(rèn)可，也是提倡的，但其所經(jīng)營的業(yè)務(wù)必須符合交通部對(duì)于約租車的相關(guān)規(guī)定。”孫建平認(rèn)為，任何一種運(yùn)營方式，它必須在法律的框架里進(jìn)行，不能因?yàn)槟骋环矫娴膬?yōu)勢(shì)就將原有的法律打破。

2015年1月1日起正式施行的《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》，其中專門規(guī)定了“‘預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)’，是指以七座及以下乘用車通過預(yù)約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務(wù)，根據(jù)行駛里程、時(shí)間或者約定計(jì)費(fèi)的經(jīng)營活動(dòng)”、“預(yù)約出租汽車駕駛員只能通過預(yù)約方式為乘客提供運(yùn)營服務(wù)，在規(guī)定的地點(diǎn)待客，不得巡游攬客”、“預(yù)約出租汽車的許可，按照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在《出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》中注明”。

“很明確的兩點(diǎn)，司機(jī)要有從業(yè)資格證，車輛必須取得營運(yùn)證，向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后，方可從事營業(yè)性客、貨運(yùn)輸”。“私家車肯定不在其中。滴滴、快的可以選擇與現(xiàn)有租賃公司合作，也可以自己開辦相關(guān)公司，向市交通委備案。”他說，“一旦遇到問題，出現(xiàn)投訴，我們要能夠監(jiān)管到司機(jī)、找到車輛，查到軌跡，但目前這些軟件后臺(tái)都是不對(duì)監(jiān)管部門開放的。”孫建平透露，截至目前，市交港局沒有收到任何企業(yè)的申請(qǐng)、備案。

談專車服務(wù)

確實(shí)比出租車好

出租車行業(yè)需改進(jìn)對(duì)于“專車”的“攪局”，孫建平表示歡迎。“是對(duì)我們現(xiàn)有的出租車的管理模式提出了新的挑戰(zhàn)，我們作為政府管理部門必須研究這個(gè)問題，不能對(duì)這個(gè)問題視而不見。”他認(rèn)為，專車生意的紅火一定程度上證明了市民的需求。“專車服務(wù)確實(shí)是比出租車好，我們現(xiàn)有出租車服務(wù)確實(shí)也需要加強(qiáng)。”孫建平坦言，目前出租車存在司機(jī)收入不高、企業(yè)喊虧損、乘客“叫車難”的“三方不討好”的情況。“我們也在和出租車企業(yè)商討，政府部門也在構(gòu)筑虛擬平臺(tái)，與第三方軟件取得一定合作，在現(xiàn)有的電調(diào)平臺(tái)上整合資源。”

此外，孫建平還表示，目前上海還考慮針對(duì)不太會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)的老年人、殘疾人等特殊群體，提供針對(duì)性的出租車服務(wù)。“如果大家都去用軟件了，這部分人的用車需求如何保障？我們考慮應(yīng)該有部分車優(yōu)先服務(wù)這類人。”

談交通

適時(shí)推外牌延長限行時(shí)間

預(yù)計(jì)今年道路擁堵情況不容樂觀，孫建平透露，2015年將發(fā)布道路擁堵指數(shù)，并根據(jù)擁堵指數(shù)適時(shí)推出車輛管理政策，適時(shí)推出外牌延長限行時(shí)間、擴(kuò)大限行區(qū)域等措施。“兩會(huì)后，將有一整套方案研究出臺(tái)”。

日前，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院發(fā)布的《2014年上海綜合交通運(yùn)行年報(bào)》，上海擁堵狀況進(jìn)一步加劇，擁堵頻率在增加，擁堵呈常態(tài)化。孫建平表示，2015年上海交通形勢(shì)很嚴(yán)峻，不容樂觀。“每季度將公布擁堵指數(shù)，并根據(jù)指數(shù)采取相應(yīng)的措施，比如增加單行道、公交專用道擴(kuò)容等，還將適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的儲(chǔ)備政策，包括外牌延長限行時(shí)間、擴(kuò)大限行區(qū)域等。”他認(rèn)為，上海必須加大公共交通出行便利性，形成“一線一路，區(qū)域成網(wǎng)”，市民出行換乘更加方便。010-88650163

本文關(guān)鍵詞： 上海市交港局, 專車服務(wù), 合法運(yùn)營

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