歐盟在抗議聲中頂著壓力談TTIP

本周，歐盟與美國(guó)“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）進(jìn)入為期一周的第八輪談判，有望在關(guān)稅和監(jiān)管合作方面取得進(jìn)展。但歐洲民眾和非政府組織的抗議聲卻只增不減。

    要求公開談判文件

    4日，一匹巨大的特洛伊木馬占領(lǐng)了布魯塞爾歐委會(huì)大樓外的舒曼廣場(chǎng)?？棺h者們借此諷刺TTIP談判缺少透明度。

    對(duì)于“暗箱操作”的質(zhì)疑，歐委會(huì)連連喊冤。歐委會(huì)開設(shè)了TTIP談判的網(wǎng)站及時(shí)公開信息。4日，歐方組織兩場(chǎng)TTIP利益相關(guān)方參與的活動(dòng)，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資和政府采購(gòu)等行業(yè)代表向歐美談判方陳述自己主張。

    針對(duì)民眾要求公開談判文件的呼聲，歐委會(huì)上月公開了包括競(jìng)爭(zhēng)、食品安全、技術(shù)壁壘等相關(guān)文件。但歐委會(huì)官員表示，市場(chǎng)準(zhǔn)入、配額和關(guān)稅等敏感事項(xiàng)將不會(huì)被公布。

    ISDS成輿論聚焦點(diǎn)

    除了擔(dān)心談判缺乏透明度，民眾還普遍擔(dān)心自己利益會(huì)被大公司和財(cái)團(tuán)綁架，降低在化工、食品標(biāo)準(zhǔn)和金融服務(wù)等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    投資者—國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制（ISDS）是輿論質(zhì)疑的焦點(diǎn)。當(dāng)出現(xiàn)利益沖突時(shí)，外資可以繞過主權(quán)國(guó)家，在國(guó)際仲裁場(chǎng)合對(duì)投資國(guó)政府予以起訴，也就是所謂投資者針對(duì)東道國(guó)的起訴機(jī)制。不少歐洲人認(rèn)為，這會(huì)導(dǎo)致外國(guó)大公司權(quán)力過大，使國(guó)家及公眾利益受損。也許是考慮到ISDS的敏感性，歐美說定第八輪談判不涉及這一話題。

    全面下調(diào)談判預(yù)期

    開始于2013年的TTIP談判進(jìn)展緩慢。新一任歐盟領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后，曾期望在2015年底完成談判，但強(qiáng)烈的反對(duì)聲讓歐盟全面下調(diào)預(yù)期，改為年內(nèi)完成“框架談判”。

    歐盟智庫(kù)歐洲政治經(jīng)濟(jì)中心近日發(fā)布《TTIP問題報(bào)告》，指出美歐在談判上的重大缺陷，包括觸碰了歐洲政治敏感議題，譬如轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和隱私管理制度； 歐委會(huì)對(duì)透明度問題處理不當(dāng)，引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化勢(shì)力集結(jié)。報(bào)告認(rèn)為，如希望談判重回正軌，TTIP需要得到政治領(lǐng)導(dǎo)人以及民眾支持。

本文關(guān)鍵詞： 歐盟, 抗議, TTIP

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