第三批自貿區(qū)爭奪或起高潮 廣西欽州已申報

自貿區(qū)，曾是地方兩會的熱門詞匯，料將成為即將召開的全國兩會的熱點話題。上證報記者近期多方采訪獲悉，粵閩津自貿區(qū)及上海自貿區(qū)擴展區(qū)籌備工作目前已基本就緒，預計將在全國兩會后正式掛牌運營。與此同時，第三批自貿區(qū)的爭奪又起高潮，其中廣西欽州的申報方案已上報。

    粵閩津自貿區(qū)運行障礙消除

    2015年3月1日起，全國人大常委會授權國務院在天津、廣東和福建等三大自貿區(qū)、以及擴區(qū)后的上海自貿區(qū)暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批的決定正式實施。

    也就是說，目前上述自貿區(qū)在法律上的障礙已經消除，市場更為關心的是各地的具體建設方案，包括發(fā)展特色，發(fā)展目標與工作步驟等。

    在此前的地方兩會上，各地的政府工作報告也都就2015年自貿區(qū)建設任務進行了披露。比如廣東方面，將推進粵港澳經濟深度融合，深入推進粵港澳服務貿易自由化，深化粵港澳金融合作，強化粵港澳國際貿易航運功能集成，促進高端服務業(yè)集聚發(fā)展。

    上海財經大學自由貿易區(qū)研究院副院長孫元欣對上證報記者表示，目前看來，廣東將主打港澳牌，其中南沙將面向全球，發(fā)展國際貿易，珠海橫琴將對接中國澳門，蛇口前海將對接中國香港。

    福建，其特色是對接中國臺灣，同時也是“一帶一路”上的重要節(jié)點城市。平潭有不少優(yōu)惠政策，中長期潛力可期。而福州和廈門港口條件也值得看好。天津在離岸金融、大型機械制造、融資租賃等方面獨具特色。

    上海自貿區(qū)重在制度創(chuàng)新，金融仍是一大特色。根據上海市市長楊雄此前在上海兩會中的表述，上海將推進自貿區(qū)建設與國際金融中心聯(lián)動，與此同時，立足將自貿區(qū)政策可輻射，上海接下來的動作也值得期待。一知情人士還對記者透露，上?？赡軐⒆再Q區(qū)管委會從市政府派出機構轉變?yōu)槭袑賲^(qū)管，即屬于市政府派出機構，但由浦東新區(qū)管轄。在原來基礎上，自貿區(qū)管委會將成立五大局，包括老區(qū)局（原28.78平方公里）、陸家嘴、前灘、金橋、張江，同時為了有效管理，浦東新區(qū)將成立一些協(xié)調機構，如政策法規(guī)局、綜合協(xié)調局等。

    目前，天津已成立了市級層面的自貿試驗區(qū)管委會。與上海、天津不同，廣東、福建則計劃在省級層面設立領導小組。福建已設立自貿試驗區(qū)領導小組，廣東也將成立中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)工作領導協(xié)調小組。

    九地公開屬意第三批自貿區(qū)

    除了第二批自貿區(qū)，市場還高度關注第三批自貿區(qū)的申報進程。

    “第三批自貿區(qū)將在2015年下半年慢慢浮出，但全國兩會期間將形成一個集中申報高潮?，F在沿海地區(qū)已有4家自貿區(qū)，下一輪將可能在中部地區(qū)和西部地區(qū)再設置若干個自貿區(qū)，形成全國約10家自貿區(qū)的架構。”孫元欣對記者表示。

    從地方兩會政府工作報告中梳理發(fā)現，目前共有9省份明確表示將積極申報自貿區(qū)，涉及的主要城市及區(qū)域包括重慶，湖北武漢，河南鄭州，陜西西安，甘肅蘭州，山東青島，遼寧大連，吉林長春、琿春，廣西北部灣等。

    其中，廣西北部灣的申報進程已走在全國其他城市前列。一位知情人士對記者透露，廣西北部灣自貿區(qū)將將落地欽州。“目前欽州自貿區(qū)試點方案已通過部委環(huán)節(jié)審批，并已上報國務院。”  

    公開資料顯示，欽州港經濟技術開發(fā)區(qū)（簡稱“開發(fā)區(qū)”）位于廣西欽州市南部沿海，背靠大西南，面向東南亞，屬廣西北部灣經濟區(qū)經濟最活躍的地區(qū)之一。轄區(qū)面積約152平方公里，管轄7個社區(qū)，人口6萬。

    開發(fā)區(qū)擁有國家一類對外開放口岸——欽州港。與此同時，開發(fā)區(qū)目前已初步形成石化、裝備制造、能源、造紙、糧油加工、現代物流為主的“六大產業(yè)板塊”發(fā)展格局。建成投產了中石油1000萬噸煉油項目、中糧油脂欽州項目、國投欽州電廠、東油瀝青、金桂林漿紙一期項目等近30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其中產值超億元的近20家。  

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