自貿(mào)區(qū)式“保稅店”大潮或?qū)砼R 商品并非免稅

2014年底，廣東自貿(mào)區(qū)獲批；2015年初，廣州市民就在珠江新城切身享受到了自貿(mào)區(qū)式福利—跨境電商線下體驗(yàn)店。 “海量進(jìn)口商品，比傳統(tǒng)市場(chǎng)價(jià)格便宜3-6成，國家免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅”，這些宣傳廣告語讓不少市民在跨境電商體驗(yàn)店開業(yè)前充滿期待。然而，一個(gè)多月的試營業(yè)，讓這家體驗(yàn)店?duì)幾h不斷，因購物體驗(yàn)不佳，該店被叫?，F(xiàn)場(chǎng)取貨，甚至還有傳言要停業(yè)。

對(duì)此，新上任的廣州市商務(wù)委員會(huì)主任肖振宇在接受媒體采訪時(shí)表示，跨境貿(mào)易電子商務(wù)是新的業(yè)態(tài)，也是未來的大方向，廣州作為試點(diǎn)，在符合海關(guān)規(guī)定、依法監(jiān)管的前提下，要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，但有些做法還需完善。

今年廣州還有幾家跨境電商體驗(yàn)店的開張計(jì)劃？肖振宇表示沒有數(shù)量限制，目前有很多體驗(yàn)店正在籌備，未來會(huì)有更多店鋪出現(xiàn)。

商品并非免稅

2015年1月23日，名為“美悅優(yōu)選”的跨境電商體驗(yàn)店落戶珠江新城高德置地廣場(chǎng)?春廣場(chǎng)四樓。店鋪門口立著“保稅+正品名牌進(jìn)口商城”的大招牌，“改革紅利惠及全民，50元稅額免征”的廣告語顯得分外誘人。

這家體驗(yàn)店更像是一個(gè)臨時(shí)搭建的特賣區(qū)，周圍沒有圍墻，而是用護(hù)欄圍著。店內(nèi)擺放著十來排貨架，疊放了奶粉、紙尿褲、衛(wèi)生巾、各類母嬰用品、化妝品和紅酒等進(jìn)口產(chǎn)品。

開業(yè)第一天，美悅優(yōu)選的生意異?；鸨?ldquo;平時(shí)高德四樓這邊都沒什么人的，今天黑壓壓的一大片，連手扶梯都擠滿了人，我都擠不進(jìn)去。”在附近上班的陳潔純向時(shí)代周報(bào)記者回憶。

現(xiàn)場(chǎng)工作人員表示，在這里購物，相當(dāng)于貨品從保稅倉出貨，全程受到海關(guān)的監(jiān)督。顧客在現(xiàn)場(chǎng)下單支付，除了要在線支付外，還需要填寫購物清單，然后向海關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，再走一個(gè)物流程序，才能現(xiàn)場(chǎng)提貨，整個(gè)結(jié)算流程將近10分鐘。

被媒體和顧客俗稱為“保稅店”的美悅優(yōu)選并不是真正意義上的免稅店，店內(nèi)的任何一件商品都是需要交稅的。廣州黃埔海關(guān)的對(duì)外回應(yīng)亦證實(shí)了這一點(diǎn)：消費(fèi)者在體驗(yàn)店里選擇通過試點(diǎn)企業(yè)的跨境電商平臺(tái)訂購，并在廣州保稅區(qū)發(fā)貨配送的商品，海關(guān)按跨境電子商務(wù)B2B2C保稅進(jìn)口的稅收征管模式辦理手續(xù)。

事實(shí)上，按照我國現(xiàn)行政策，并不存在“保稅店”的概念。真正免稅的地方只有“保稅區(qū)”(如廣州的南沙保稅區(qū)、蘿崗保稅區(qū))和“免稅店”。珠江新城美悅優(yōu)選沒有免稅的商品，顧客消費(fèi)時(shí)“行郵稅”和“貨物稅”兩種稅必付其一，只不過交行郵稅比交貨物稅更劃算罷了。



“海關(guān)對(duì)于進(jìn)口商品有兩個(gè)征稅規(guī)則，一個(gè)是貨物稅，另外一個(gè)就是行郵稅。”廣州某海關(guān)的一位關(guān)長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)解釋道，貨物稅是企業(yè)買國外商品進(jìn)入中國，然后用于商店銷售時(shí)交的稅，海關(guān)將對(duì)其征收關(guān)稅和增值稅；而行郵稅則是“行李和郵遞物品進(jìn)口稅”的簡(jiǎn)稱，即消費(fèi)者如果被海關(guān)認(rèn)定為是個(gè)人購買而非企業(yè)貿(mào)易，個(gè)人物品就可以繳納行郵稅而非貨物稅。

對(duì)于普通消費(fèi)者來說，行郵稅一般要比貨物稅優(yōu)惠。比如購買一罐進(jìn)口奶粉，貨物稅要43%；相比之下，行郵稅只有10%，整個(gè)稅率大約優(yōu)惠30%。且稅額達(dá)不到50元時(shí)，海關(guān)免征相關(guān)稅費(fèi)。

價(jià)格沒優(yōu)惠多少

盡管結(jié)賬流程繁瑣，但美悅優(yōu)選開業(yè)首日不到兩小時(shí)，部分貨架已經(jīng)被市民搶購一空。

據(jù)美悅優(yōu)選總經(jīng)理張建華介紹，第一天必須限制人流量，每次大約放100名顧客入場(chǎng)選購。而當(dāng)天開業(yè)兩小時(shí)內(nèi)已經(jīng)吸引了超過5000人前來掃貨。銷售最火爆的是母嬰產(chǎn)品和居家用品，“從上午的銷售上看，奶粉和紙尿褲最好賣，花王、幫寶適和好奇三個(gè)品牌的紙尿褲一共有5000多包，都賣得七七八八。”張建華說。

然而，火爆三天之后，1月26日晚，廣州美悅優(yōu)選電子商務(wù)有限公司(下稱“美悅優(yōu)選電商”)通過官方微信宣布，從1月27日開始，美悅優(yōu)選暫停保稅商品現(xiàn)場(chǎng)提貨，只保留樣品在門店給客戶體驗(yàn)。

時(shí)代周報(bào)記者日前走訪發(fā)現(xiàn)，美悅優(yōu)選早已沒有開業(yè)時(shí)的火爆了，即便在周末，人流量也有限，不足百人。

暫?，F(xiàn)場(chǎng)提貨后，店中發(fā)生的變化不少店名從“保稅店”改為“保稅展示店”，保稅商品只保留樣品或者在門店給客戶體驗(yàn)。顧客在門店可以看到樣品或者商品圖片，然后記下商品條形碼到服務(wù)臺(tái)結(jié)賬，也可以直接通過網(wǎng)絡(luò)下單，商品全部從廣州保稅區(qū)倉庫發(fā)出，所有訂單全國包郵。

在奶粉貨架上，深受中國消費(fèi)者喜愛的幾款愛他美奶粉，價(jià)格和海淘價(jià)格一致，不過都貼上了“暫時(shí)缺貨”或“暫缺”的標(biāo)簽；歐萊雅護(hù)膚品也和在泰國機(jī)場(chǎng)購買的價(jià)格相當(dāng)，但也大都貼上了“暫時(shí)缺貨”的標(biāo)簽。

與此同時(shí)，店里增加“已完稅進(jìn)口商品”區(qū)域，消費(fèi)者可以不限數(shù)量地購買。不過，該區(qū)域的3個(gè)貨架上只有紅酒、巧克力和部分日本化妝品，且價(jià)格較之市場(chǎng)價(jià)并沒有特別大的優(yōu)勢(shì)：一款600ml日本比那氏蜂膠素口水的價(jià)格，和高德置地廣場(chǎng)樓下的永旺超市里一樣；而一支DHC唇潤膏的價(jià)格，甚至比日本藥妝連鎖麒麟堂在天貓官方旗艦店的價(jià)格還要貴20多元。

現(xiàn)場(chǎng)的工作人員告訴時(shí)代周報(bào)記者，在美悅優(yōu)選電商的官網(wǎng)購物比在體驗(yàn)店更方便，產(chǎn)品種類多，貨源齊全，當(dāng)天就能下單。

美悅優(yōu)選電商的官網(wǎng)資料顯示，該公司是MEIJOY廣東美膠物產(chǎn)有限公司旗下子公司，成立于2013年11月，是黃埔海關(guān)、廣州商檢局、廣州外經(jīng)貿(mào)局、廣州保稅區(qū)管委會(huì)等部門特批的首家跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)。公司所有進(jìn)口商品均自營采購，倉儲(chǔ)于廣州保稅區(qū)的進(jìn)口品牌商品24小時(shí)處于海關(guān)和商檢特殊監(jiān)管狀態(tài)。

此前，美悅優(yōu)選創(chuàng)辦人陶自力在接受媒體采訪時(shí)表示，自己之所以能嘗到跨境電商體驗(yàn)店的“頭啖湯”，是搶了黃埔保稅區(qū)內(nèi)還沒有成熟的其他跨境電商平臺(tái)的先機(jī)。

“上海模式”推廣

針對(duì)美悅優(yōu)選引發(fā)的諸多爭(zhēng)議，廣州黃埔海關(guān)對(duì)外解釋：美悅優(yōu)選是依托廣州保稅區(qū)外實(shí)體延展平臺(tái)，結(jié)合跨境貿(mào)易電子商務(wù)開展的“O2O”線下體驗(yàn)。這種模式，在全國范圍內(nèi)并非首例。

2014年8月1日，重慶市在主城區(qū)解放碑商圈搭建了“區(qū)外保稅商品展示交易中心延展平臺(tái)”，將保稅商品延展至區(qū)外主城商業(yè)中心進(jìn)行保稅展示，成為繼上海自貿(mào)區(qū)后內(nèi)陸首個(gè)保稅區(qū)外的保稅商品展示交易中心。廣州黃埔海關(guān)恰是參考“重慶模式”，批準(zhǔn)符合條件的企業(yè)將跨境電商與保稅展示交易制度結(jié)合。

據(jù)重慶保稅港區(qū)公司監(jiān)事長(zhǎng)朱大倫介紹，進(jìn)口商品在保稅港區(qū)集中倉儲(chǔ)，由交易中心統(tǒng)一配送分撥至延展平臺(tái)，暫不繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅款。消費(fèi)者在延展平臺(tái)直購保稅商品時(shí)，通過信息系統(tǒng)同時(shí)完成進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、國內(nèi)增值稅和貨款的交付，之后由商品經(jīng)營主體在規(guī)定期限內(nèi)辦理報(bào)關(guān)完稅手續(xù)。

“受益于延展平臺(tái)分類報(bào)送、集中納稅的政策優(yōu)勢(shì)，該延展平臺(tái)的商品價(jià)格具有明顯優(yōu)勢(shì)。”重慶保稅商品展示交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該平臺(tái)化妝品價(jià)格均在市場(chǎng)價(jià)格的8-8.5折，而名酒展銷區(qū)的酒類價(jià)格均低于市場(chǎng)價(jià)格的10%左右，鐘表類價(jià)格最低只有市場(chǎng)價(jià)的50%。

早在2013年10月24日，財(cái)政部便在其網(wǎng)站上公布了《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》，規(guī)定在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)口稅收政策的前提下，允許在特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。

“保稅展示交易”被認(rèn)為是上海自貿(mào)區(qū)“可復(fù)制、可推廣”的14項(xiàng)創(chuàng)新制度之一。所謂保稅展示交易，即允許保稅貨物在保稅狀態(tài)下出區(qū)展示，展示期間，向境內(nèi)銷售的貨物定期向海關(guān)集中辦理征稅手續(xù)，未成功銷售的貨物可退回保稅港區(qū)。“先銷售后繳稅”模式在大幅減輕進(jìn)口企業(yè)資金壓力的同時(shí)，也加快了商品的流轉(zhuǎn)速度，大大縮短了貨物的上架時(shí)間。

除了重慶和廣州，福建自貿(mào)區(qū)的廈門也在復(fù)制上述保稅展示交易模式。

2014年11月13日，在廈門海關(guān)的全程監(jiān)管下，廈門海投物流有限公司申報(bào)的9個(gè)品牌、共計(jì)5400瓶葡萄酒順利進(jìn)駐廈門海滄進(jìn)口酒類保稅展示交易中心，開始為期6個(gè)月的保稅展示交易。這也標(biāo)志著上海自貿(mào)區(qū)14項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管制度之一的“保稅展示交易”正式落地廈門。

本文關(guān)鍵詞： 自貿(mào)區(qū), 保稅店, 大潮, 商品, 免稅

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