經(jīng)濟轉型進入下半場 中外智庫怎么說？

自2014年10月份以來，中國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。短期內中國經(jīng)濟是否還會繼續(xù)下滑？當中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，未來經(jīng)濟增速會保持在何種水平？深化改革的關鍵之年，哪些領域改革有望取得突破？ 在2015年3月21-22日由國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”上，中外智庫的專家給出了他們的答案。

    談增長：

    今年仍能實現(xiàn)7%左右的增長

    去年中國經(jīng)濟增速放緩至7.4%，創(chuàng)下24年以來新低。步入2015年，前兩個月的宏觀經(jīng)濟指標也紛紛下滑，表明經(jīng)濟仍面臨下行壓力。

    國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦昨日表示，“中國經(jīng)濟的轉型開始進入了下半場，短期內經(jīng)濟過快下滑的風險加大，面臨的困難和挑戰(zhàn)有可能超過以往。”

    財政部副部長朱光耀也提醒說，由于“三期疊加”，今年國內經(jīng)濟運行的矛盾與問題將集中顯現(xiàn)，從外部環(huán)境看，今年也是自國際金融危機以來全球經(jīng)濟與金融形勢最復雜、最嚴峻、最具挑戰(zhàn)性的一年。

    盡管壓力重重，但劉世錦表示，通過努力我們全年仍有條件爭取7%左右的增長。“今年和明年很可能是中國經(jīng)濟由高速增長到中高速增長的一個觸底期。”

    根據(jù)國務院發(fā)展研究中心的研究團隊預測，今后五至十年，中國經(jīng)濟增速可能會有所放緩但會呈穩(wěn)定狀態(tài)，在全球主要經(jīng)濟體中仍屬最快增速之一。

    “中國經(jīng)濟今年增長的目標是7%左右，我個人認為這個目標是完全有可能達到的，而且很可能達到的目標會在7%以上。”北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫說。

    他稱，很可能在2016年-2020年中國第十三個五年規(guī)劃的時候，中國政府所定的目標也可能是在7%左右，而實際達到的也可能會超過7%。

    相比林毅夫的樂觀，也有不少專家持謹慎態(tài)度。來自美國紐約大學教授魯里埃爾·魯比尼就表示，過去幾年中國經(jīng)濟發(fā)展更加平衡，但改革的效果是逐漸顯現(xiàn)的，而大規(guī)模投資不可持續(xù)，這意味著未來幾年中國經(jīng)濟年度增長可能放慢。

    美國耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇在出席分會場“中國經(jīng)濟增長十年展望”并演講時也表態(tài)稱，“如果把今天的經(jīng)濟稱為新常態(tài)可能有一點過于樂觀了，甚至有一點點自滿，而事實上這種經(jīng)濟的轉型在未來的10年中需要花大力氣去實現(xiàn)。”

    談改革：

    把金融改革放在更重要的地位

    改革也是2015年中國發(fā)展高層論壇上熱議話題。

    國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認為，新常態(tài)下向集約式的經(jīng)濟增長方式轉型，關鍵在于通過改革消除體制性障礙。

    針對改革進程，吳敬璉說，將去年定義為全面深化改革的元年，那今年就是關鍵年，元年只能做一些初始的工作，今年才是大家更期待的。他表示，農地改革和國企改革，將是重點值得關注的兩個領域。

    此外，他認為，財政改革自去年以來取得了一定的進展，但本質上仍然是政府規(guī)范自身行為的改革。相對而言，金融體制中資本市場是連接整個市場經(jīng)濟的樞紐，金融體制改革涉及整個市場體系，因此今年應該把金融改革放在更重要的地位。

    渣打銀行集團首席執(zhí)行官冼博德也指出，金融領域的創(chuàng)新步伐還是比較慢的，而且并不是完全成功的。在監(jiān)管方面可能做得更多，而真正得到的成效卻是有限的，所以需要做更多的工作，更多地推動金融業(yè)的創(chuàng)新。

    財政部副部長朱光耀昨日表示，“就財政金融領域的改革而言，在2015年一定要取得重大的、階段性的進展，這就包括在財政政策方面，一定要突出積極的財政政策的應有之意。”

    那么如何體現(xiàn)呢？朱光耀指出，政府工作報告提出的四點一定要在工作部署中體現(xiàn)出來。一是，適當?shù)臄U大財政赤字的規(guī)模，從去年的2.1%提高到2.3%；第二，一定要堅持結構性的減稅和系統(tǒng)性的清理收費結合起來，全面的推進，特別是對小微企業(yè)的稅收的減免和大范圍的削減不必要的收費；第三，要盤貨財政的存量，這是一個非常重要的工作，我們在今年一定要切實的來加以落實。

    “前面三條工作，如果我們都能夠積極的推進的話，那么第四條就是推進財政體制的改革，包括稅收制度方面的改革。”他說。

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