國(guó)務(wù)院推動(dòng)加快發(fā)展電商 居民住所或可注冊(cè)電商公司

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施、培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力等措施。會(huì)議指出，發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、減少流通成本、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、改善民生、增加金融活力、促進(jìn)發(fā)展升級(jí)，具有重要意義。

    做電商將更加方便了。

    2015年4月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力等措施。

    該會(huì)議指出，發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、減少流通成本、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、改善民生、增加金融活力、促進(jìn)發(fā)展升級(jí)，具有重要意義。

    為此，下一步要實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件等，同時(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營(yíng)管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。另外還要加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和舞臺(tái)。

    對(duì)此，商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍指出，這意味著下一步要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展電商進(jìn)而促進(jìn)流通業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。

    比如，目前農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格賣(mài)出去很低，但是到了終端消費(fèi)者這則顯得很貴。如果農(nóng)民也做電商，比如使用淘寶、微博、微信賣(mài)貨，即使量不大，也會(huì)逼迫傳統(tǒng)流通商降低成本。“如果超市價(jià)格還是太貴，城市居民可能會(huì)從農(nóng)民那拿貨。”她說(shuō)。

    她認(rèn)為，未來(lái)不是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出廠價(jià)和銷(xiāo)售價(jià)格差別大的問(wèn)題要解決，連國(guó)內(nèi)與國(guó)外價(jià)格大的問(wèn)題，也將通過(guò)跨境貿(mào)易解決。比如美國(guó)寶馬比中國(guó)便宜2/3，未來(lái)中國(guó)居民可以直接通過(guò)電商買(mǎi)美國(guó)寶馬，逼迫寶馬在中國(guó)降價(jià)。

    電商行業(yè)將進(jìn)一步松綁

    4月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，要?jiǎng)?chuàng)新政府管理和服務(wù)，積極支持電子商務(wù)發(fā)展，為其清障搭臺(tái)，在發(fā)展中規(guī)范和引導(dǎo)。

    為此，一方面要簡(jiǎn)政放權(quán)，放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。

    按規(guī)定將網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)，給予同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持，放開(kāi)外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制。

    其次要推動(dòng)電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營(yíng)管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)，建設(shè)促進(jìn)居民消費(fèi)的電子商務(wù)平臺(tái)，支持實(shí)體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。

    對(duì)此，中國(guó)電子商務(wù)研究中心高級(jí)分析師張周平認(rèn)為，這意味著中國(guó)電商行業(yè)將進(jìn)一步松綁。

    比如放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，意味著居民住處可能可以作為公司注冊(cè)的場(chǎng)所。這種情況已經(jīng)在很多地方做了，未來(lái)可能要向全國(guó)推廣。

    此外放開(kāi)外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制，意味著過(guò)去外資不能占電商50%以上的股權(quán)情況會(huì)改變。其實(shí)包括外資很多大的電商企業(yè)早已對(duì)中國(guó)市場(chǎng)興趣很大。

    而這樣做的好處是使電商進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。比如居民注冊(cè)電商可以選擇淘寶，但是很多沒(méi)有注冊(cè)公司，未來(lái)降低門(mén)檻在家注冊(cè)公司后，可以使得其業(yè)務(wù)做大，也可以更加規(guī)范，政府也可以有稅收。

    而電商各個(gè)領(lǐng)域要加快 拓展面向“三農(nóng)”服務(wù)，也很有必要。“因?yàn)檗r(nóng)村是中國(guó)未來(lái)最大的一個(gè)電商市場(chǎng)。”張周平說(shuō)。

    截至目前，中國(guó)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)已達(dá)8億以上，還有約5億左右的新增長(zhǎng)空間，主要是在農(nóng)村。

    2014年全年網(wǎng)上零售額 27898億元，比上年增長(zhǎng)49.7%，大大高于全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.0%的增速，占全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例為10%左右，而且該比例正在快速提升。

    電商領(lǐng)域法律或會(huì)加快出臺(tái)

    本次常務(wù)會(huì)議也指出，下一步要加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和舞臺(tái)，提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機(jī)制，打擊網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙等違法行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)交易安全。讓電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

    為此，有專(zhuān)家認(rèn)為，這意味做電子商務(wù)領(lǐng)域的法律可能會(huì)加快出臺(tái)。

    長(zhǎng)期對(duì)電子商務(wù)立法有研究的廣東商學(xué)院法學(xué)教授孫占利指出，涉及電子商務(wù)的法律有兩個(gè)，一個(gè)是電子商務(wù)法，還有一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)安全法。

    其中電子商務(wù)法目前早已有多個(gè)課題組，針對(duì)電子商務(wù)的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，目前草案已經(jīng)成型，預(yù)計(jì)今年可能會(huì)拿出一個(gè)成熟的草案，先征求意見(jiàn)，然后由全國(guó)人大批準(zhǔn)。

    從目前的情況看，明年全國(guó)人大審議的可能性較大，但是如果加快，也不排除今年出臺(tái)的可能性。

    上述兩個(gè)法律主要解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和網(wǎng)絡(luò)犯罪的問(wèn)題。本次常務(wù)會(huì)議談到的網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙等違法行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)交易安全，均是立法的重點(diǎn)領(lǐng)域。

    不過(guò)，孫占利也指出，網(wǎng)上很多侵權(quán)是第三方即用戶(hù)等做的，比如上傳視頻和資料，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)因?yàn)楸茱L(fēng)港條款，可能不會(huì)被追究。“但是如果有人投訴侵權(quán)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)該刪除，否則為違法。”他說(shuō)。

    趙萍表示，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營(yíng)管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)，可能意味著未來(lái)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)生統(tǒng)一的可能，而居民可以更方便在境外銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)貨物。

    這方面，目前上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)過(guò)法律授權(quán)，可以進(jìn)行汽車(chē)等平行進(jìn)口，一般是指除總經(jīng)銷(xiāo)商以外的其他進(jìn)口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地進(jìn)口的汽車(chē)，與國(guó)內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)渠道“平行”。

    而允許發(fā)展跨境電子商務(wù)，則意味著居民通過(guò)電商平臺(tái)可以直接購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的產(chǎn)品，但是要繳納各種稅收，且要授權(quán)。

    此前，中國(guó)興起了龐大的代購(gòu)市場(chǎng)，繞過(guò)了海關(guān)，使得不少居民能買(mǎi)國(guó)外廉價(jià)的免稅產(chǎn)品。不過(guò)上述代購(gòu)由于繞過(guò)了海關(guān)，存在合法問(wèn)題。

    趙萍認(rèn)為，以電商來(lái)改造各個(gè)行業(yè)，不只是促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，也會(huì)促使國(guó)內(nèi)流通業(yè)，以及國(guó)外廠家定價(jià)策略的改變。“國(guó)外奢侈品在發(fā)展中國(guó)家的定價(jià)，總是比發(fā)達(dá)國(guó)家要高，這是個(gè)需要解決的問(wèn)題。”她說(shuō)。

本文關(guān)鍵詞： 國(guó)務(wù)院, 加快發(fā)展, 電商, 居民住所, 注冊(cè)電商公司

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