您當(dāng)前的位置：52個(gè)亞投行“小伙伴”入行邏輯
美國人對(duì)世界銀行總部位于其首都華盛頓市中心，距離白宮不遠(yuǎn)而津津樂道。不出意外，中國的政治中心北京，也將迎來一個(gè)數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)參與的區(qū)域性金融銀行——亞投行。德國是最新加入亞投行意向創(chuàng)始成員國的國家。根據(jù)財(cái)政部公布數(shù)據(jù)，截止到4月1日24時(shí)，加入到亞投行意向創(chuàng)始成員國的國家已經(jīng)增加到31個(gè)。另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)，除了31個(gè)意向創(chuàng)始成員國，財(cái)政部確認(rèn)已提交書面確認(rèn)函，預(yù)計(jì)將在4月加入的國家有15個(gè)；此外，還有6個(gè)國家或地區(qū)已表示申請(qǐng)。
它們合計(jì)達(dá)52個(gè)國家或地區(qū)。
組成亞投行的52個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，其利益訴求不一。中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員陳曉晨認(rèn)為，“亞投行是對(duì)現(xiàn)行國際體系的有益補(bǔ)充?，F(xiàn)有體系沒有完全滿足很多中小國家搞基建的需求，也沒有滿足歐元國家的投資需求。”
東南亞、南亞、中亞：爭(zhēng)奪基建投資目的地
“亞投行成員國分為兩部分，亞洲國家和域外國家。亞洲國家是主要的投資目的地，是資金需求方，也就是借方。”陳曉晨認(rèn)為。
在此情況下，東南亞13國、南亞3國和中亞的3國早早便提交書面確認(rèn)函，成為意向創(chuàng)始成員國。同時(shí)，這些國家也是中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先推動(dòng)區(qū)域。國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部3月28日公布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出：中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展。
陳曉晨表示，“過去，亞洲中小國家更多是國際秩序的被動(dòng)接受者，這些國家的共同目的是獲得比過去更大發(fā)言權(quán)，甚至有些國家是第一次在這種國際組織中獲得席位”。
加入亞投行的13個(gè)東南亞國家中，只有印尼是二十國集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱G20）成員之一，其他國家抱團(tuán)在東南亞國家聯(lián)盟（東盟）這一體系中。南亞國家，只有印度同時(shí)是G20成員國和金磚國家。
2011年以來，東南亞、南亞和中亞各國都先后發(fā)布了基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃。印尼2011年公布2015年國民建設(shè)規(guī)劃，僅2011-2014年的中期計(jì)劃投資總額即達(dá)4700億美元，基建工程投資占比約40%；同年越南政府提出2011至2020年投入4000億美元作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中2011-2015年投入1600億美元。泰國2013年批準(zhǔn)了726億美元、為期7年的投資規(guī)劃。
南亞方面，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的框架下，中國政府承諾未來六年內(nèi)對(duì)巴基斯坦投資456億美元，分別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資118億美元，在能源項(xiàng)目上投資338億美元。印度總理莫迪2014年上臺(tái)后，便提出了雄心勃勃的印度鐵路升級(jí)計(jì)劃，計(jì)劃在未來5年內(nèi)，對(duì)總長(zhǎng)超過65000公里、壽命達(dá)100多年的鐵路投入約1370億美元，換代鐵路基礎(chǔ)設(shè)施。其中，包括建設(shè)長(zhǎng)達(dá)5847公里“鉆石四邊形”高鐵網(wǎng)。
民生證券的一份研究報(bào)告顯示，由中央層面推動(dòng)的“一帶一路”海外投資項(xiàng)目正在快速推進(jìn)。收集到資料的20多個(gè)海外項(xiàng)目累計(jì)擬建、在建投資規(guī)模達(dá)524.7億美元，主要集中在中亞、南亞等地區(qū)，投資的方向更多以能源、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施為主。僅2015年“一帶一路”海外投資規(guī)?；蚪咏?70億美元。
“多目標(biāo)”的歐洲：英、瑞意在維持金融影響力
盡管受到美國的反對(duì)，英國仍然成為第一個(gè)加入亞投行的西方國家。隨即，法、德、意等國隨之紛紛加入。
“英國作為美國盟國加入亞投行，是要重整其作為老牌金融強(qiáng)國的地位，鞏固倫敦在全球的金融地位”，陳曉晨表示，英國與亞洲各國歷史關(guān)聯(lián)多，亞洲很多國家都曾是英國殖民地半殖民地，“英國實(shí)用主義的民族性決定了其要趕上東方快車的利益需求”。
對(duì)歐洲而言，英國、瑞士和盧森堡等傳統(tǒng)金融業(yè)強(qiáng)國為維持金融業(yè)地位，一般會(huì)加入國際性金融機(jī)構(gòu)，并試圖影響該機(jī)構(gòu)的政策制定和日常運(yùn)營。2012年英國金融服務(wù)業(yè)占GDP的比重為10.6%，瑞士金融業(yè)占比GDP約13%。全球五分之一的國際銀行業(yè)務(wù)、接近三分之一的外匯交易、一半的國際股權(quán)交易和二級(jí)市場(chǎng)70%的國際債券交易在倫敦金融城完成。
“對(duì)于亞投行的域外國家，尤其是英、法、德來說，既是既有國際金融體系的獲益者，又對(duì)這個(gè)體系有一定的不滿，他們加入亞投行有兩面性，一方面寄希望于為自己帶來實(shí)實(shí)在在的利益，另一方面也是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，意向創(chuàng)始會(huì)員國的身份獲得更大發(fā)言權(quán)。”陳曉晨認(rèn)為。
與瑞士、盧森堡等金融業(yè)發(fā)達(dá)國家類似，挪威等北歐國家，沙特、卡塔爾、科威特、約旦、阿曼等中東“土豪”加入亞投行，是借助亞投行成立機(jī)遇，將其積累的金融資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)的重新配置。目前世界上35%的主權(quán)財(cái)富基金集中在中東地區(qū)，沙特主權(quán)財(cái)富基金達(dá)7570億美元，科威特達(dá)5480億美元，卡塔爾達(dá)2560億美元。全球最大的主權(quán)財(cái)富基金挪威政府養(yǎng)老基金更是高達(dá)8630億美元。亞投行長(zhǎng)期而穩(wěn)定的基建收益，無疑對(duì)這些基金極具吸引力。
此外，制造業(yè)強(qiáng)國德國對(duì)亞洲特別是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的出口已遠(yuǎn)超美國，對(duì)華投資更是處于快速上升通道。德國加入亞投行，有助于該國增加在亞太地區(qū)話語權(quán)，并為本國產(chǎn)品和服務(wù)找到出口。
相比之下，法國、意大利等國雖然早已表示要加入亞投行，但遲遲未有其提交書面確認(rèn)函的消息。法國出口產(chǎn)品60%以上為歐洲地區(qū)，對(duì)亞太地區(qū)僅10%左右，這或許是其雖選擇加入亞投行，但熱情程度不高的原因。
澳洲、巴西：搶占上游資源輸出份額
澳大利亞、巴西等資源類國家而言，加入亞投行的更多是看中了亞投行基建投資需求對(duì)鐵礦石及其他礦產(chǎn)資源和能源等上游資源品的需求。
澳大利亞出口商品份額中，以2013年統(tǒng)計(jì)，鐵礦砂及其精礦占26%，煤炭占15%，石油占6%，銅占2%。其中，澳大利亞三分之一的商品出口到中國，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速不斷下行，對(duì)上游原材料產(chǎn)品需求減少，澳大利亞2014年對(duì)中國出口下降了10.4%，澳大利亞迫切需要尋找新的原材料需求地。
巴西出口結(jié)構(gòu)與澳大利亞相似，其商品20%出口到中國，2014年對(duì)中國出口甚至下降了3.6%，礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口分別占到全部出口的22%、18%。
俄羅斯的出口結(jié)構(gòu)更為單一。礦產(chǎn)品、賤金屬（賤金屬指鐵、鋼、銅、鎳、鋁、鉛、鋅、錫、鎢等）及制品分別占到2013年俄羅斯對(duì)外出口的66%和13%。俄羅斯也有能源出口的需求，但其情況更為復(fù)雜。2014年烏克蘭危機(jī)使俄歐、俄美關(guān)系緊張，國內(nèi)資本外流。莫斯科國立國際關(guān)系學(xué)院專家舒姆斯基認(rèn)為，俄羅斯決定加入亞投行，就是希望能讓俄羅斯亞洲落后部分的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲得資金來源。“主要是出于實(shí)用主義。”
陳曉晨則認(rèn)為，俄羅斯加入亞投行的原因受地緣政治影響，中俄兩國地緣政治十分重要。中國在其中做出了共贏發(fā)展的措施。比如在俄羅斯人擔(dān)心的西伯利亞鐵路運(yùn)量被分流的問題上，中國一方面建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，另一方面投資俄羅斯國內(nèi)的高鐵和其他基礎(chǔ)設(shè)施。在中亞的合作問題上，中國也強(qiáng)調(diào)“一帶一路”規(guī)劃與俄羅斯“茶葉之路”的對(duì)接，強(qiáng)調(diào)亞投行與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的“兼容性”。
借助亞投行平臺(tái)，中國將來自歐盟、中東國家的融資能力，來自澳大利亞、巴西等的上游原材料供給，來自中、韓的工程基建實(shí)力進(jìn)行整合，編入“亞投行體系”，投入到亞太地區(qū)旺盛的投資需求上，從而打造一個(gè)完整的“亞洲投融資鏈條”。
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